澳门经济巧借“外力”——外地劳工与澳门经济的发展

澳门是一个地小人少的海岛城市,在23．5平方公里的土地上生活着40余万居民?其中劳动人口约22万。但是,就在这弹丸之地上,澳门居民创造了人间的奇迹,成为举世瞩目的地方。下面就澳门同上海的主要经济和社会指标作一比较,可以看出澳门经济的重要成就。     

加强质监部门建设的思考与实践

质量技术监督部门肩负着服务地方经济发展的重任,监管责任越来越大,社会地位和职能使命越来越重要。如何站位全局,在思想上、政治上加强工作指导,推进质监部门全面建设,是质量技术监督事业发展的重要课题。2009年以来,石家庄市质量技术监督局在加强部门建设特别是思想政治建设、不断提升监管与服务能力方面,进行了积极的探索与实践。     

企业才是质量安全的责任主体——我看“驻厂监管”

年前与《上海质量》杂志编辑交谈食品安全问题。我告知她春节后,新一轮“驻厂监管”人员要上门了。她建议我就此谈谈看法。为此,我把我的一些思考记录在此。     

打好持久战——关于食品小作坊监管的一些思考与探索

长久以来,食品小作坊一直存在数量多、规模小、分布散、条件差等问题,因此,食品小作坊的监管一直是食品监管的薄弱环节,去年底,质监部门进行食品小作坊的食品安全专项整治行动,取得了较大成效,但仍未彻底解决食品小作坊安全监管问题。     

构建立体化的监管防范措施——浅谈提高当前产品质量安全风险监测工作的有效性

近年来,随着毒胶水、手机电池伤人、水龙头重金属超标等事件的发生,人们对产品质量安全的关注越来越高,如何转变监管角色,提高监管的风险预警能力,成为摆在我们面前的一个难题. 针对这一难题,国家质检总局于2009年启动了产品质量安全风险监测（以下简称风险监测）工作.经过几年的发展,风险监测工作在我国产品质量监督体系的定位实现了由“监督抽查的补充”到“重要组成部分”的转变,全国风险监测工作机制已初步建立,组织网络体系已经基本健全.广东省广州市于2012年5月正式成立了广州市质量技术监督局产品质量风险监测和预警评估中心,挂靠在广州市标准化研究院.     

安全隐患“一票否决”——福建省泉州市质监局探索特种设备监管新模式

"泉州市质监局对特种设备的监管经验值得学习借鉴!"近日,在福建省特种设备安全监察工作会议上,福建省质监局负责特种设备监管的领导如此称赞.     

小镇上的“质量哨所”——浙江省质监系统基层网络建设掠影

浙江省嘉善县姚庄,一个名不见经传的小镇,却先后获得了全国文明镇、全国环境优美乡镇等荣誉称号。2011年,姚庄镇被确定为国家小城镇综合配套改革试点和浙江省小城市培育试点,由此翻开了浙北小城市科学发展的新乐章。与此同时,姚庄质监所自2008年设立至今,在"改革试点"建设中也发挥出了不可替代的作用——他们探索建立的"二纵三横"监管模式已经在浙江质监系统广为推行。     

灵敏的“触角”——浙江省质监局质量安全区域监管亮点纷呈

长期以来,乡镇质量安全监管工作一直是整个监管体系中最薄弱的环节。为了解决这个“管得到看不到”的难题,浙江省从2008年就开始进行县级区域质量安全监管探索工作。截至目前,浙江全省已经建立了512个站所,配备工作人员1080余名。2010年该局还陆续开展了“基层站所文明规范建设”等活动来提升站所质量;2012年以来,浙江各地又出现了如“首席质量监督官”、“市场反溯机制”等特色做法,真正实现了乡镇政府抓质量安全工作从“要我做”到“我要做”的监管格局,走出了一条行之有效的创新发展之路。     

监管信息化——特种设备的高效“管家”

正由福建省特检院信息中心承担的省级特种设备动态监管新平台自9月运行至今,过渡平稳,运转正常稳定。通过这一位惠民惠企、全程服务的"管家",不但有效实现了福建省日常特种设备安全监察和监督管理工作的信息化管理,更能满足社会公众的多方面需求。     

一起跳动的脉搏——部分基层质监局促进企业质量提升纪实：“三量平衡”闯出新天地——江苏省无锡市城区质监分局促使食品企业提高产品质量

按国家质检总局要求，要把“质量和安全年”活动作为质量提升年，推动落实质量安全责任。要充分发挥企业提升质量的主体作用，推动和帮助所有的企业积极开展“质量和安全年”活动，履行质量安全的主体责任。     

证券市场会计舞弊与监管的博弈分析——基于“经济人”假设的思考

＂经济人＂假设认为人是自利的,证券市场中有许多现象符合＂经济人＂假设。上市公司为获取利益最大化而进行会计舞弊,监管者也追求效用最大化。本文对双方行为进行博弈分析后发现：如舞弊比不舞弊收益大,上市公司选择舞弊,如舞弊被罚严重则选择不舞弊;监管者觉得监管效用太低会选择不监管,如监管失职受处罚监管成功受奖励,监管者会竭力监管。应对监管者和舞弊者采取积极有效地奖惩措施,以提高监管效率。     

用“站所”锁定安全用“网格”强化责任——关于质量安全监管工作的实践与思考

质量安全特别是食品安全、特种设备安全涉及千家万户和千企百业,事关民生安全、社会稳定、城市形象,责任重于泰山。加强质量安全监管,既是企业的生命线,也是企业的底线;既是相关监管部门的首要职能工作,也是相关监管部门最高工作目标和最低工作要求,更是惠及广大人民群众的重大民生工程。     

亮点纷呈彰显特色——福建省质监局“质量和安全年”活动巡礼

今年以来,福建省质监局按照“22334”即“建立两个机制（风险预警与快速反应机制,长效监管机制）、落实两个责任（企业主体责任,质监部门监管责任）、建设三个体系（质量信用体系,质量和安全标准体系,产品质量监督抽查体系）、强化三项建设（技术机构能力建设,监管信息化建设,监管队伍能力建设）、夯实四个工程（质量基础工程、名牌提升工程、计量基础工程、认证保障工程）”的工作思路,扎实开展“质量和安全年”活动,亮点纷呈,成效明显,突出体现了福建质监的特色。     

在有效性上下功夫——国家质检总局关于加强获证企业后续监管的工作要点

充分利用生产许可手段,加强后续监管,提高工作的有效性,对做好产品质量监督工作,维护广大人民群众生命财产安全,具有重要意义.近期,国家质检总局对加强生产许可证的后续监管工作作出部署,本文摘取部分工作要点以飨读者.     

“宽进”之后如何“严管”——成都市实施“网渔式”监管的实践与思考

以宽进严管为特征的商事制度改革,对工商部门履职观念及能力带来了深刻影响。宽进之后如何严管,成为检验工商部门改革智慧和应变能力的重大课题。2013年以来,成都市工商局以构建成都企业信用体系为支撑,以信用分类和差异化监管为核心,以随机抽查和重点检查为手段,创新提出网渔式监管理念并付诸实践,取得明显成效。一、宽进之后严管面临新的挑战(一)监管执法任务繁重随着商事制度改革的实施,市场准入门槛大大降     

提高办案质量 确保“三大安全”——关于在“提高办案质量年”如何提升办案质量的思考

日前，福建省质监局主要领导在专门听取质监法制工作汇报后，要求今年全系统要开展“提高办案质量年”活动。如何提高办案质量，促进“执法安全”，进而保证“三大安全”，这是值得全系统深思的问题。     

迎接新挑战 开拓新思路 探索新路径——关于质量信用体系建设的思考与对策

正国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》明确提出要健全质量信用信息收集与发布制度,完善质量信用评价体系,实施质量信用分类监管,加大质量失信惩戒力度,推进质量诚信体系建设。当前,在新的历史条件下,加快质量信用体系建设,建立和完善企业质量信用监管模式,对提升质量监管效能,推进企业落实质量主体责任,促进质量事业健康发展,具有重要的现实意义。当前质量工作面临的问题和挑战我国质量监管工作体系是在遵循质量发展基本规律,充分借鉴国外成功经验的基础上,逐步探索总结形成的。多年的     

由产品质量安全战略、专项整治、执法稽查、稽查战术关系的发展变化谈如何提高执法监管的有效性

执法稽查工作作为质量技术监督部门的重要职能之一,是质量技术监督的“箭”,只有箭在弦上,质量技术监督工作才能真正做到有力、有威和有效。同时,执法稽查工作是质监工作的一部分,是局部的工作,必须服从和服务于质监工作的大局,必须从质监系统的全局和“大质量”、     

信用：义乌市场发展的座右铭——义乌“信用分类监管模式”的探索与实践

2007年9月28日,国家工商总局党组书记、局长周伯华参加完在杭州召开的全国产品质量和食品安全专项整治现场会后．专程赶到义乌考察全国最大的小商品批发市场。在考察过程中。周伯华深入市场,了解和掌握市场内产品质量、市场监管和经营户经营生活情况。 在考察过程中．周伯华对义乌经济社会发展情况与市场发展情况作出了很高的评价．认为义乌对中国市场经济的发育是作了贡献的．在人们解放思想、认识市场经济,创造监管机制、培养监管队伍方面,义乌确实是个大学校． 在听取义乌市工商局的汇报后．周伯华对义乌市工商局立足本职、不断创新监管机制、保障市场持续繁荣的做法给予了“高素质的队伍,高水平的监管,高信用的市场,高效益的发展”的评价。并表示,义乌市工商局在市场信用分类监管机制方面的许多做法．都很有必要向全国工商系统推广。适当的时候．国家工商总局将在义乌召开市场信用分类监管的现场会。 周伯华指出．义乌工商队伍是支可以信得过的队伍,监管着114600多个经济户口。只有好的班子,高素质的执法队伍．才能实现这样高水平的监管。义乌工商站得很高,看得很远。总局推广市场信用分类管理,文件才发下来,义乌的经验就已经非常成熟了。义乌从市场信用体系的监管上延伸出经营户管理、商标管理和产品质量等综合监管．从消费者维权延伸到知识产权的保护．加强经营户教育．提高经营者素质和责任能力．都是监管方式方法创新的表现。 本期我们将义乌市工商局以信用市场建设为基础．以信用分类监管为核心,并由此而延伸出来的知识产权保护、合同监管、消费维权等方面的一些经验做法予以刊发．供各地学习借鉴。     

问责“紧箍”应松紧适宜——关于辖区监管责任制问责机制的思考

推行工商所辖区监管责任制近三年,基层工商所认真贯彻,工作职责日益明确,工作任务清楚具体．履职意识明显增强。工作主动性明显提高,监管效能不断提升。各项工作取得了较大进步。但也存在着一些问题。严格的问责制度．使基层特别是片管员履职压力和履职风险增大．存在着有限的职权职能与过大的职责风险间的矛盾。