突破“3E”理论的高校科研经费绩效审计指标构建

2005年,我国教育部、财政部发布了《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》,旨在加强高校科研经费的管理。十载已过,高校科研人员私吞截留科研经费的消息屡见不鲜。高校是科研的摇篮却也时常成为科研经费不当占用的温床。如何科学有效地衡量科研经费的有效使用越来越得到关注。文章根据科研经费的实际特点,在"3E"绩效审计指标的基础上添加"安全性"指标并结合模糊综合分析法,尝试构建高效科研经费绩效审计指标体系。     

浅谈我国绩效审计的现状和展望——基于“5E”审计的思考

大多数国家认为，绩效审计的目标是指公共审计机构和审计人员通过审计，对公共资源管理使用的经济性（economy）、效率性（efficiency）和效果性（effectiveness）做出的检查和评价，简称为“3E”。1989年，加拿大的丹尼斯．普瑞斯波尔就综合审计仅包括“3E”的观点提出了质疑。他认为，在实施综合审计的过程中应在追求利润、降低成本的“3E”原则下，审查对自然资源的有效利用和对生态环境的维护情况，同时还应审查政府项目及政府活动所产生的利润分配与再分配的不公平以及对社会秩序稳定的影响。     

科研新政下高校科研经费审计质量提升研究

2018年我国政府发布了一系列促进科研经费简政放权的政策。以分析加强高校科研经费审计为背景,在分析科研经费使用过程中存在问题基础上,提出了提升高校科研经费审计质量的对策,以期更好提升科研经费使用绩效,服务科研事业发展。     

发挥内审优势，做好高校科研经费审计

随着科研经费规模不断扩大,高校科研经费使用管理问题日益突出。本文从我国高校科研经费管理和审计的现状出发,提出了高校内部审计机构进行科研经费审计,应发挥自身优势,从管理入手,并提出了需要注意的几个问题。     

对国家审计失灵的探剖——基于国家治理视角

审计失灵是国家审计绩效低下的深层原因，是导致国家审计失败的重要因素，甚至影响着国家审计“免疫系统”功能的发挥。本文从国家治理的角度出发，对国家审计失灵的原因进行探讨，并提出相关对策。     

“放管服”背景下高校科研经费管理探讨

在科研管理“放管服”改革背景下，高校作为科研领域的主力军，应结合自身实际情况落实具体工作。文章以高校科研经费管理中出现的科研经费报销难、简政放权尺度标准不一、政策宣传不到位、绩效考评流于形式、对“包干制”项目管理重视程度偏低等问题为出发点，对高校科研经费“放管服”管理提出了建议。并以A高校为例，阐述了高校在科研经费“放管服”管理改革中的具体做法，即采用调查问卷方式，广泛征集科研人员的意见和建议，从科研经费执行者的角度出发，修改完善现有的科研管理办法，简化财务报销规定和流程，提升财务信息化建设水平，减轻科研人员的事务性负担。A高校所采取的做法和取得的成效，可为其他高校的科研经费管理提供借鉴。     

英国绩效审计对我国完善跟踪审计的几点启示

近年来,我国审计机关积极开展和探索跟踪审计,跟踪审计较好的融合了财政财务收支审计和绩效审计两种审计方式．有利于发挥审计的“免疫系统”功能。文中简要介绍了英国绩效审计发展的一些成功做法和经验,并提出了完善我国跟踪审计的建议。     

管理审计的特征与作用

管理审计(MANAGEMENT AUDITING)是西方国家审计学中正在崛起的一个新分支。管理审计本质上是一种旨在确认或解除经管责任而对经营管理绩效所进行的独立的检查与评价活动。具体表现为对经营管理活动中经济资源利用的效率与经济节约程度以及利用经济资源所获取的效益情况的审查与评价。其实质性内容也就是经济管理活动的“3E”,即效率(EFFI-CIENCY)、经济(ECONOMY)和效果(EFFECTIVNESS)。因此也称“3E审计”。 一般认为,管理审计是本世亿30-40年代才从内部审计始发而来。第一部“管理审计”著作1932年出版于伦敦,作者是T·G·罗司(T·G·ROSS)然在当时     

科研经费“包干制”理论分析与完善机制研究

传统的科研经费管理方式存在一些弊病，尤其是科研活动不确定性与预算制管理模式确定性的突出矛盾，打击了科研人员研发创新的主动性及积极性。科研经费“包干制”管理模式的提出，为破解科技创新领域难点、堵点问题指明了方向。文章梳理了我国科研经费管理政策的四个发展阶段，基于我国科研经费现实管理难题和需求，分析“包干制”的理论基础及优势，提出科研经费“包干制”改革的完善机制，以期有效提升科研经费管理水平。     

管理视角下的政府绩效审计问题研究

公共管理作为当前以政府为核心的社会力量体现,能够将较多理论内容如法律、管理、经济以及政治等融入政府管理活动中,尤其在政府绩效审计方面更为明显。现行政府审计领域中,绩效审计往往被作为重点,但具体开展中仍存在较多问题,极大程度上影响政府绩效审计作用的发挥。文章将对管理视角下政府绩效审计受到的影响、政府绩效审计问题以及提升政府绩效审计水平的具体路径进行探析。     

教育行政部门绩效审计指标探讨

一、绩效审计的内涵 关于绩效审计的定义，“仁者见仁，智者见智”，并没有一个统一的标准。根据亚审组织第五次研究项目——绩效审计指南的规定，绩效审计从本质上来讲是一个依靠有效证据对被审单位是否高效、有效地利用各种资源发表审计意见的过程。根据绩效审计的内涵对教育绩效审计可以解释为：采用现代可行的审计技术手段，按照教育和教学规律，对教育宗旨所要求的一切教育效果作出价值上的判断。     

加强我国政府绩效审计的思考

政府绩效审计是政府审计发展的必然趋势,已在世界范围得到广泛开展。实践证明,政府绩效审计在促进政府改善管理、提高公共资源使用效益方面发挥着巨大作用。当前在我国政府绩效审计仍处于起步阶段,在绩效审计理论研究和实践应用方面与其他国家开展得较成熟的绩效审计相比,还有较大差距。     

“放管服”导向的高校科研经费管理变革及启示——结合W学院的实践考察

文章以国家陆续出台的相关政策文件为基础,梳理总结了我国高校科研经费管理的变革历程及其特点,并结合W学院的实践经验加以具体分析,从而提出以人为本、诚信为基、绩效导向、管控平衡、重在服务的科研经费管理模式改进对策思路,以期为我国科研领域“放管服”改革和高校科研经费管理绩效提升提供参考和借鉴。     

浅谈我国绩效审计的发展及对策

绩效审计也称3E审计,是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价.绩效审计的目的是从第三者的角度,向有关利害关系人提供经济责任履行情况的信息,促进资源的管理者或经营者改进工作,更好地履行经济责任.在审计立法上,我国一开始就站在较高的起点上,把绩效审计列入了法定的审计范围,为我国绩效审计的发展奠定了一个好的基础.     

积极开展绩效审计,促进地勘经济和谐发展

绩效审计内容包括"3E"即经济性、效率性、效果性,本文结合地勘单位行业的特点,论述地勘单位实施绩效审计的程序,方法,评价标准。通过进行绩效审计,从而引导地勘单位加强管理,实现可持续发展,建设和谐地质。     

慈善基金绩效审计指标体系设

近年来我国慈善基金会事业在快速发展的同时也面临更多的声誉风险,如何对慈善基金会进行有效地绩效审计需要我们做出思考。本文在3E原则和透明度原则的基础上,以平衡计分卡为主要框架,简要介绍慈善基金绩效审计指标设计思路并阐述了具体的指标,希望能为慈善基金绩效审计体系的建设提供借鉴。     

绩效审计体系构建

我国绩效审计起步较晚，需要进行审计理论研究和实践探索，本文通过对绩效审计方法特征的分析，借鉴国外绩效审计的做法，探讨了我国绩效审计的方法体系的构建。     

新时期政府绩效审计的可行性及实现途径——以广西为例

目前，政府绩效审计在广西的开展进度缓慢。而审计环境的发展变化又迫切需要我们将绩效审计提上日程，发挥审计的免疫系统功能和推动作用。对此，本文联系广西实际情况，分析了广西政府绩效审计发展缓慢的主要原因，进而阐述了广西开展绩效审计的可行性，最后，笔者对新时期广西开展政府绩效审计的实现途径，提出了四点建议。     

高校科研经费管理绩效文献综述

2017年,我国全社会研究与试验发展(R&D)经费实现较快增长,年投入总量达17606.1亿元。其中高校占比7.2%,对全社会基础研究增长贡献率为64.6%。不断增加的投入需要多方位政策办法的管控,高校合理利用科研经费显得尤为重要。在国家就科研经费管理与绩效两方面制定的若干规定基础上,科研经费管理新体系得以确立,强调了绩效在科研经费管理中的作用,管理与绩效建立了联系。本文以高校科研经费的管理为切入点,结合其绩效,从预算、使用与决算三个模块总结归纳以往研究,形成文献综述,以期为其他相关研究提供理论参考。     

高校科研经费内部控制审计研究

随着<内部审计实务指南第4号--高校内部审计>的颁布实施,开展科研经费内部控制审计将在高校内审实务中逐步运用.本文运用内部控制理论,对高校开展科研经费内部控制审计过程中的重点环节进行论述,旨在探索高校开展科研经费内部控制审计的有效途径,提高审计效率和效果.