浅议政府采购预算管理和绩效管理的关系

政府采购预算是财政支出总预算的有机组成部分,其采购资金的来源分为预算内资金和预算外资金。政府采购预算按性质可分为货物类采购预算、工程类采购预算以及服务类采购预算。武汉市政府采购预算起步大约在2005年,在采购预算管理工作中,不断创新,使之更加接近采购工作实际,在采购预算的执行上取得了重大进展。但要编制出一套科学合理的政府采购预算以及很好地贯彻执行,还有一个改进的过程,现在仍处于探索和完善阶段。     

2005年承德市政府采购预算编制完成

2005年全市安排政府采购预算45217万元，比上年采购预算增长43％。其中市本级安排资金23455万元，县级预算安排资金21762万元，分别占采购预算总额的52％、48％。从安排的资金性质看，主要有三项：一是财政一般预算拨款安排总额为34932万元；二是核拨单位预算外资金安排总额为4848万元；其他自筹资金4787万元。分别占采购预算总额的77％、11％、11％。     

分析行政事业会计关于预算和采购的改革措施

随着市场经济体制改革的不断深化，行政事业单位所面临的市场环境日益严峻。对此，行政事业单位应当建立完善的预算体系和采购制度，规范和约束本单位的财务支出，做到开源节流，为保障行政事业单位持续、健康发展创造条件。基于此，本文将着眼于行政事业会计预算和采购，就如何改革行政事业会计预算和采购进行分析与探讨。     

加强预算编制 规范采购行为

凡事预则立，不预则废。政府采购也一样，采购预算粗枝大叶、多报漏报的现象非常常见，进一步探索。准确、科学的预算是做好采购的基础，而目前来看，政府如何有理有据地编制预算，使其与执行紧密连接，还需要     

湖南省冷水江市政府采购实行“四无四不”

1．无预算，不采购。凡单位预计要进行的政府采购项目和物品，包括工程类、服务类、货物类(专控商品单列)．在政府采购预算表中采购项目、主要技术参数和要求、资金来源、计划购置时间——填明，报政府采购办、财政局预算股和对口业务股室，经政府采购办、财政局、市政府审定，人大批准后形成政府采购预算。凡没有列入预算的．单位不能私自采购。     

当前政府采购预算存在的问题及审计对策

政府采购资金作为财政性资金必须通过预算进行管理，从我国预算制度改革要求看，预算不仅要完整，而且支出项目应明确具体，大型购买性支出要细化到项目，执行采购活动的前提是预算有安排、资金预算明确。我国《政府采购法》第六条及第三十三条对政府采购预算的编制和审批管理已做出了具体规定，     

政府采购预算管理还存在哪些问题

近年来,我国政府采购预算管理取得了较大进展,但由于工作起步较晚,尚处于探索和完善阶段,仍有不少工作亟待提升。如对政府采购预算认识不清,目的不明;政府采购预算范围及标准的确定较难统一;政府采购预算不完整;政府采购预算编制不规范;政府采购预算与部门预算不同步;政府采购的计划性不强,采购过程缺乏有效的监督等。针对上述问题,笔者认为只有强化预算约束、细化采购目录,编实、编全采购预算,才能积极推进政府采购的各项工作。     

如何加强政府采购预算的编制

政府采购预算是反映采购机关年度政府采购项目及资金的计划，政府采购预算是部门预算不可忽缺的组成部分，认真编制政府采购预算是全年政府采购工作具有计划性和有序性的前提保证，严格执行政府采购预算是提高单位自身理财水平和增强政府采购意识的有效途径。几年来，虽然政府采购预算的编制规范了政府采购程序，促进了政府采购工作上台阶，但在编制和执行过程中还有很多问题，主要表现如下。[编者按]     

四川省高县规范政府采购程序

一是规范政府采购预算的编制与审批。负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，将采购单位年度政府采购的项目及资金预算列出政府采购预算表，报县财政局汇总审核后，按部门预算管理权限和程序报县政府、县人大审批，财政局根据批复的政府采购预算，编制年度政府采购计划。     

采购预算的编制必须“注重”八个方面

在实际工作中，我们发现一些地区编制下达的2004年度及2005年度政府采购预算，有的采购项目不具体，给采购人“偷梁换柱”留下可乘之机；有的变相利用技术指标“固定”品牌，从“源头”上为采购人指定了采购品牌；有的随意确定采购项目的预算金额，给实际采购操作增加了麻烦等，所有存在的这一系列问题都是采购预算的编制缺乏科学合理性造成的。对此，笔者提醒大家，编制政府采购预算一定要注重以下八个方面的问题。[编者按]     

硬化采购预算约束 发挥政府采购效应

政府采购预算作为部门预算和政府采购工作的链接点，它既是部门预算的细化和补充，又是政府采购工作的起点和基础，理应成为政府采购管理部门的工作重点。按照财政部“进一步扩大政府采购制度实施范围和规模，进一步规范政府采购行为”的总体要求，在做好政府采购预算编制基础工作的同时，不断加强与各业务科室和采购单位的沟通交流，取得他们的大力支持和配合，今年我们对全县行政事业单位进行了政府采购预算编制工作。为政府采购活动的有序、高效运行创造了有利条件，使过去集中采购下的零星采购局面得以扭转。[编者按]     

内邱县：政府采购计划管理实现开门红

为了提高政府采购效率，增强反腐倡廉果实。今年我县政府采购变季预算为年预算，严格按照内办[2004]52号文件要求，采购活动按照采购预算执行，首次纳入预算管理的药品、医疗器械招标活动，从发标，发邀请书到履约验收仅用了28天的时间。实际采购额120万元，较预算价节约20万元，节约率为12％。具体做法：     

阳原县 切实加强政府采购部门预算管理

为进一步觇范2005年政府采购工作，充分发挥政府采购预算管理功能和政府采购的政策功能，做到有计划采购，提高财政资金的使用效益，阳原县财政局切实加强政府采购部门预算管理。一是要求部门预算单位认真学习政府采购的法律法规，深刻领会省、市政府采购部门预算编制规则，对照政府采购集中采购目录及采购限额标准，     

从十个方面“评判”采购预算的科学合理性

在实际工作中，我们发现不少地区连续几年来鳊制的政府采购预算都缺乏科学合理性，质量一直都不高，有的采购项目不具体，给采购人的“偷梁换柱”行为留下可乘之机；有的变相利用技术指标“圈定”品牌，从“源头”上为采购人指定了采购品牌；有的随意确定采购项目的预算金额，给实际采购操作增加了种种麻烦等。所有这一系列问题都是采购预算的编制缺乏科学合理性造成的。如何评价各单位，各部门编制出来的政府采购预算是否具有科学合理性，笔者认为要从以下十个方面进行评判。[编者按]     

浅析军事采购的预算管理

加强军事采购预算管理,对确保采购预算的顺利执行,保证军事采购任务的完成,有十分重要的意义。笔者曾接触过某军区机关的采购业务,在实际工作中发现采购预算编制还存在不少问题,预算单位编报军事采购预算的能力参差不齐,总体情况差强人意,有些地方还需要改善。本文结合实际及相     

潍坊市政府采购预算绩效管理工作的探索与实践

十年来,山东省潍坊市政府采购在采购预算管理工作中,不断改革,不断创新,逐步接近采购工作实际,在采购预算的执行上取得了重大进展。本文介绍了潍坊市政府采购绩效管理工作的开展情况。并提出了政府采购预算绩效管理必须与部门预算相结合,     

企业集团预算管理探析

随着市场竞争的日益激烈，实施预算管理是企业集团生存和发展的必然选择。本文分三部分对企业集团预算管理进行了阐述：一是企业集团预算管理的内涵，首先讲解了笔者对对企业集团预算管理的理解——企业预算既是由销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系，又是企业的整体“作战方案”，还是到期（年终）奖惩的标准、激励和约束制度的核心。另外，本文从三方面论述了实施预算管理是企业集团生存和发展的必然选择。二是企业集团预算管理的现状，从预算组织设计、预算目标规划以及预算的实施监控三方面进行了剖析。三是企业集团推行预算管理的几点对策，提出了完善预算的基础工作、严格执行预算管理制度、全面预算管理目标要遵循市场原则、坚决贯彻三权分离原则、重视预算的激励作用、注意全面预算的适时调整等六方面建议。     

行政事业单位会计的预算与采购管理策略

行政事业单位财务会计工作中的主要内容之一,是让物资采购能够按照预算进行采购,从而使资金得到充分利用和应用。行政事业单位在建立完善的预算制度和采购计划的基础上,确保行政事业单位的发展能够顺利进行。本文将围绕行政事业单位会计预算与采购的内容,分析行政事业单位会计相关预算与采购的现状,同时提出相应的改革创新对策。     

威县“五项措施”强化政府采购

一是做好政府采购制度体系建设。威县政府采购中心围绕贯彻《政府采购法》，出台了《威县政府采购管理办法》、《威县政府采购办公室工作制度》，形成了以《政府采购法》为核心、以政府采购各个环节管理办法和操作程序为基本规范的政府采购制度体系。二是做好政府采购预算管理。编制了政府采购预算．对部门预算的相关项目、部门编制的政府采购预算逐一进行审核。在做好政府采购预算的基础上．及时编制了政府采购计划，采购预算内容完整、真实，项目具体．编制程序进一步规范，基本实现了政府采购预算与部门预算的同步、统一编制。三是做好政府采购的宣传。《政府采购法》颁布后，采购中心把宣传《政府采购法》作为一项长抓不懈的工作，充分利用广播、     

江西石城:“三个严格”抓好政府采购预算

为规范政府收支行为,强化预算约束,提高财政性资金使用效益,落实政府采购责任主体,促进廉政建设,江西省石城县财政局严把政府采购预算关。一是严格预算编制。采购人在编制下一财政年度部门预算时,应按照实际需求,政府采购政策以及体现节约、实用原则,依照《政府采购品目分类目录》、经费支出预算标准和资产配置标准等编制采购预算。