有效启动民间投资的障碍因素及成因分析

随着我国体制改革的深入与经济持续快速的发展．民间投资的发展问题越来越多地受到人们的关注。民间投资在发展经济、促进经济增长、扩大就业、活跃市场和促进经济体制改革等方面发挥着重要的作用，已成为促进国民经济和社会发展的重要力量。但近年来．民间投资增长的下降趋势极大地影响了政府积极财政政策的实施效果和国民经济的稳定增长。目前．我国的民间投资得不到有效启动的障碍主要有以下的几个方面。     

政府投资项目应注重效益审计

近几年来，随着经济体制改革，政府职能不断深化与完善，对审计工作提出了更新更高的要求。为了适应经济与社会的变化与发展，我国审计工作开始由单纯的财务收支审计向效益审计过渡。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确提出，今后五年固定资产投资审计以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革。这是投资审计工作今后的努力方向，要实现的目标。     

谈在政府投资公用房屋建设中推行"代建制"的必要性

政府投资项目的建设管理是一个具有普遍性难题。主要原因在于产权关系的不对等和相对于私人投资的软约束，以及由此产生的“寻租”活动。在深化经济体制改革的过程中，我国已逐渐认识到政府投资项目建设管理的重要性。2004年7月16日颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》指出：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。     

我国公共工程投资项目绩效审计的探索

随着以建立公共财政为目标的财政体制改革的不断深入，公共财政体系的框架逐渐完善，政府职能由原来的对社会经济各方面的全面干预，逐步转变为对市场失效部分进行补充。政府投资的重点转向了公共投资领域中的非竞争性项目、特别是近几年政府不断加大社会公共工程投资，有效地拉动了经济增长。     

投资体制改革与审计新思路

一、深化投资体制改革的目标 《国务院关于投资体制改革》中明确提出的深化投资体制改革的目标是：改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权；合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度；进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式；培育规范的投资服务中介组织，     

民间投资:一个沉重且现实的话题

随着我国经济体制改革的深入和市场经济的发展,民间投资在全社会总投资中的地位和作用越来越重要,已经成为推动我国经济社会发展的一支不可或缺的重要力量。但是,由于我国现阶段的政府投资既包括纯粹公共性质的投资、又包括准公共性质的投资、还包括非公共性质的投资,因此,无论在外延上还是内涵上,我国民间投资的范围都明显小于一般市场经济国家的民间投资范围。不过,一个可以预见的结果是,伴随市场需求的日益多样化和竞争的不断深化,民间投资会愈发凸显其重要性,在我国全社会总投资中的比重将持续上升。     

公共财政框架下的投资审计

公共财政制度的建立，对投资审计的影响是多方面的。投资审计要适应财政体制改革发展的要求，就必须把握公共财政框架下投资审计的特点，采取积极的应对措施，在目标上以效益审计为主，在方法上实行审计与专项审计调查并重，以促进提高建设资金的管理水平和效益，深化投融资体制改革。     

加强宏观调控与发挥市场作用若干问题的思考

党的十四大提出建立社会主义市场经济新体制，为我国经济体制改革指明了方向，对经济各个领域产生了重要影响，财税体制改革也取得了突破性的进展，但与此同时，也出现了一些问题，主要是投资增长过快，金融秩序混乱，财政困难加剧，个人收入相差     

关于投资审计工作的几点认识

投资审计是指审计机关独立地对固定资产投资活动中财务收支真实、合法、效益进行监督的行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段，是我国审计监督体系的一个重要组成部分。固定资产投资活动涉及国民经济的各个部门。搞好投资审计，对深化投资体制改革，促进综合国力增长，     

投资体制改革对国有经济投资效率的影响研究

本文在梳理改革开放以来投资体制改革脉络的基础上,分析了投资体制改革对固有经济投资效率的影响机理,并构建了国有经济投资效率的衡量框架,运用数据对国有经济投资效率的演变进行了实证分析,最后提出了提高国有经济投资效率的若干建议。     

中国企业对外直接投资问题研究

20世纪以来，世界经济的发展日益趋向一体化。其中，国际投资起了举足轻重的推动作用。作为跨国公司最典型的特征和一种最重要的国际资本流动方式，国际投资已经成为推动经济全球化的主要驱动力。经过20多年的改革，我国社会主义市场经济体制的框架正在形成，尤其是外贸体制改革的加快，为对外直接投资提供了体制基础；中国经济的稳定快速发展为海外投资奠定了经济基础；中国加入WTO，为跨国投资和跨国经营提供了契机。如何清醒地分析我国对外直接投资的特点，利用机遇，迎接挑战，在对外直接投资中做出科学的战略抉择，在国际上寻求更大的生存和发展空间，成了我国企业面临的首要问题。     

试论向市场经济过渡时期的投资调控问题

试论向市场经济过渡时期的投资调控问题陈光明，马德齐（建设银行杭州市分行杭州３１０００７）建立新的投资调控体系，是改善政府经济管理、促进市场经济发展的重要内容。随着经济体制改革特别是投资体制改革的深化，投资决策多层次、投资主体多元化和投资资金多渠道的格...     

投资主体项目管理模式的改进

《国务院关于投资体制改革的决定》颁布实施以后，作为投资主体的企业如何适应新的投资环境、投资项目、新的合作伙伴及合作方式，是摆在每个投资业主面前的一个新的重要课题。     

政府投资项目代建制的应用探讨

我国近几年在北京、上海、深圳等地进行了政府投资项目代建制试点，并取得了一定的成绩，积累了不少经验。代建制的一大优点是政府通过招标选择社会专业化的项目管理公司，通过合同管理和相关法规对代建单位形成技术、经济和法律上的指导和约束。代建制下，可为政府投资项目选择有经验的代建单位，引进先进的管理．形成有效的约束机制，从而提高政府投资的效益。近年来，加快投资项目管理体制改革已成为中央和地方各级政府的重要工作任务，推进和健全代建制的工作越来越紧迫．它触及到政府发展改革、财政、建设等诸多部门相关工作内容的变化和职能的调整。因此，我们必须对代建制有一个全面的了解与认识，有必要对其进行深入研究，以适应和紧跟上改革的步伐。     

浅谈加强投资审计

笔者认为,要进一步加强投资审计,就必须： 一、突出投资审计重点。面对投融资体制改革和经济结构发生重大变化的情况,审计要突出重点：一是要加强政府投资项目的全面审计监督。对所有政府投资项目的资金来源、资金运用、财务收支、工程管理、预（概）算执行、竣工决算等活动要进行全过程跟踪审计。要积极争取政府支持,授权审计独立行使对政府投资项目的监督权,实现项目决策、管理与监督的分享。达到政府投资项目不经过审计,项目单位不得最终结算,财政部门不予拨款,建设单位不能办理资产移交的目的。[第一段]     

浅议基本建设投资项目绩效审计

随着国家投资体制改革的不断深入，开展政府投资项目绩效审计已提到了审计工作的重要议事日程。我国政府投资项目绩效审计刚刚起步，在理论和实践上还存在很多问题有待解决。我们认为，搞好国家基本建设投资项目绩效审计，重点应做好投资项目决策审计、投资项目管理审计、资金使用情况的审计、投资项目效果审计。     

从一个夭折的投资意向谈起

随着经济体制改革的深入，经济活动越业越复杂，整个社会对工商登记材料的需求逐渐成为一种趋势，但同时，由于种种原因，投资对对方的登记材料的查看确定存在一定的困难，那么，投资如何准确、全面、及时地了解对方的真实情况呢？借此，这里从一个的投资的具体事例谈起。     

创新模式 推动政府投资审计稳步发展

政府投资审计是浠水县审计局近年来着力开展的品牌建设项目。按照政府投资到哪里,审计就跟进到哪里的工作原则,我们突出抓好县委、县政府高度重视和社会高度关注的投资项目以及城建、交通、水利等基础性、公益性建设项目的审计,充分发挥审计在促进深化投资体制改革、提高投资项目管理水平和效益中的作用,积极为县域经济社会科学发展服务,     

上海民间投资经济发展问题探讨

上海民间投资经济的总体规模不断扩大,越来越成为拉动上海经济增长、促进城乡就业、优化产业结构的重要力量。然而,当前上海民间投资经济的发展依然相对滞后,其地位明显低于国有经济及外资经济。文章从制度等层面探讨制约上海民间投资经济进一步发展的主要因素,并提出若干促进其发展的对策建议。     

新方案启动民间投资

由发改委起草，交付国务院审批的《投资体制改革方案》(以下简称《方案》)已经上报国务院，并将于新年初开始施行。《方案》将对以前投资主体以及投资管理方式审批制等规定做出重大调整。专家指出这次投资体制的改革必将进一步收缩政府直接投资的范围，放开民间投资实业的领域限制，大大调动社会投资积极性。