提升上海市政、燃气行业人才队伍整体素质的对策研究

为适应上海建设现代化国际大都市、提高城市竞争力的要求,上海市政、燃气行业必须持续提升行业整体素质。“人才资源是第一资源“,提升人才队伍整体素质是提升行业整体素质的关键,开发人才资源、提升人才的整体素质,是上海市政、燃气行业发展的重要课题。根据上海建设、发展的宏观要求,本文旨在研究提升行业人才整体素质的对策,为市政、燃气行业的人才发展和人力资源开发提供宏观的指导和微观对策的支持,为行业的可持续发展提供内在的动力。     

建设全球城市——上海未来五年发展战略

上海实现战略转型的方向和目标是建设全球城市。未来五年上海建设全球城市必须以实现“四个率先”为抓手,实施开放引领战略、服务主导战略、区域互动战略、网络化扩散战略和人才集聚战略;解决城市创新、城市形态与布局、城市文化提升、城市和谐、城市治理模式创新和发挥世博效应等问题。     

建设技术储备在城市协调发展中的先导作用

“九五”以来,上海城市基础设施建设的技术储备工作取得显著成效——不仅推动了城市建设的“两个根本性转变”,而且为上海跨世纪的城市发展提供了重要的借鉴和指导。在向“十五”过渡的进程中,继续加强和完善技术储备工作,仍是面临的一项重要任务。 城市建设的技术储备包括两方面内容:一是基础设施工程项目的前期技术方案准备,二是基础设施现代化的战略性、前瞻性的软课题研究。它把城市规划、专业计划转化为具体实施方案,是城市建设全面展开的先导。 “九五”以来,上海城市基础设施建设的技术储备工作取得显著成效——不仅推动了城市建设的“两个根本性转变”,而且为上海跨世纪的城市发展提供了重要的借鉴和指导。在向“十五”过渡的进程中,继续加强和完善技术储备工作,仍是面临的一项重要任务。 城市建设的技术储备包括两方面内容:一是基础设施工程项目的前期技术方案准备,二是基础设施现代化的战略性、前瞻性的软课题研究。它把城市规划、专业计划转化为具体实施方案,是城市建设全面展开的先导。 “九五”以来,上海城市基础设施建设的技术储备工作取得显著成效——不仅推动了城市建设的“两个根本性转变”,而且为上海跨世纪的城市发展提供了重要的借鉴和指导。在向“十五”过渡的进程中,继续加     

以人为本 高度重视建设人才资源的开发和利用

世界上科学技术的进步,物质财富的创造,社会生产力的发展都离不开人。实现上海城市跨世纪的发展目标,贯彻落实市委、市政府提出的“建设与管理并举”的方针,关键在人才。确立“以人为本”的管理思想,对于转变传统人事观念,改变计划经济模式的人事管理手段和习惯的束缚,进一步开发人才、培养人才、使用人才,为上海国际大都市的基础设施建设和现代化管理提供人才保证具有重要的意义。     

生态城市建设中的人才发展战略

根据《上海市建设系统“九五”计划和2010年远景目标纲要》,上海要在下世纪建设成为人与自然和谐共存的生态城市。由于市区绿化历史欠帐大多,实现这一目标难度很大,根本的出路是加大园林人才资源开发力度,用人才开发来赢得未来的制高点。我们的做法是: 一、以政策吸引人,以事业留住人,以实践锻炼人,使青年人才成长更快。 为解决人才数量不足、质量不高、队伍不稳的矛盾,我们打破常规,不拘一格选用人才。 以政策吸引人。主要是“三优先”,即优先解决急需紧缺人才的住房     

努力造就一支宏大的高素质的科技人才队伍

建设高素质的科技人才队伍事关上海城市现代化建设事业能否持续、健康发展。当今世界,国际间的激烈竞争和综合国力的较量,越来越表现为科技的竞争,说到底是人才的竞争。根据党中央要求,上海将在下个世纪初基本建成国际经济、金融、贸易及航运中心之一,建成我国长江流域地区经济发展的“龙头”。这对上     

实施人才发展规划 构筑建设人才高地

《上海市建设系统“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出了上海城市建设和城市管理要实现的跨世纪目标。鉴于实现跨世纪城市发展目标将更加依赖科技进步;城市管理摆上了突出位置,对人才提出了更高的要求;建设系统国有企业在市场竞争中要进一步发展壮大,关键在人才,构筑建设人才高地刻不容缓。为此,中共上海市建设工作委员会、上海市建设委员会日前向所属各局、委直属单位发出通知,下达了上海市建设系统《1999—2010年人才发展规划》,要求结合实际,注重抓好四个环节,认真组织实施。     

把握新形势 确立新观念 大力提高城市建设、管理的科技水平

根据市建设党委、建委领导的意见,为了对上海建设系统迎接知识经济挑战,加快运用和发展高新技术的情况有一个全面、深入的了解,进一步在全系统确立“科学技术是第一生产力”的观念和“科技兴业”的发展思路,促进城市建设和管理水平跃上新台阶,建设党委办公室、建委教育科研处、科技委办公室于年前联合组织了一次为期达3个月的访谈调研活动。下面是这次访谈调研的综述——     

嘉兴融入上海大经济圈的理性思考

建设上海大经济圈是一个国家战略，意义重大而深远。嘉兴要充分利用上海“一个龙头”和“四个中心”的优势以及长江三角洲14个城市的宽阔平台来发展区域经济，其最佳途径就是直接融入上海大经济圈，争取实现双赢与多赢的目标。这就需要对嘉兴融入上海大经济圈作理性思考，即首先要对建设上海大经济圈是一个国家战略要有足够的认识，其次要认识到嘉兴融入大经济圈是对“接轨上海”战略的提升，再次要明确嘉兴融入上海大经济圈的目标定位与指导原则，还必须明确嘉兴融入上海大经济圈的10个主要观点。     

构筑建设行业人才高地的新途径

九十年代以来,伴随着上海城市建设面貌的巨变,上海市建设系统抓住历史机遇,在建设一流工程中培育一流人才,以一流人才创建一流工程。经过几年持续不断的努力,建设系统各类人才占从业人员总数的比重从八十年代中期的5.4％,发展到1999年的19.25％,拥有了3名中国工程院院士、6名全国勘察设计大师、15名国家级中青年专家、270名享受政府特殊津贴专家和一批上市公司的优秀企业家、机关的优秀公务员,从人才的“洼地”发展成为全国建设行业人才集聚的高地。 原来受计划经济体制影响很深的政府部门人事人才工作,在当前市场经济条件下怎样才能大有作为?我们的体会是:只有以邓小平人才理论为指导,紧紧围绕为经济建设服务的中心,突出“变”思路,“转”机制,“抓”重点,才能开创人事人才工作的崭新局面。     

2010年上海城市管理行动纲要

加强现代化城市管理,是推进上海经济社会发展的基本保障,也是成功举办2010年世博会的重要前提。在“世博会与上海新一轮发展”大讨论中,市建设党委、市建委认真研究和组织编制《上海加强现代化城市管理行动纲要》(以下简称《行动纲要》),以推动城市管理上一个新台阶。     

从特色小城镇建设看城镇风貌的历史传承

20世纪90年代初,上海对城市功能作了重新定位,提出把上海建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心,中心城区定位为商务与贸易区,近郊与远郊区定位为制造、加工功能区。为此,上海市进行了大规模的城市建设。为了避免在郊区小城镇风貌建设上出现“千城一面”和“千镇一貌”的问题,上海市提出了“一城九镇”的发展策略,目标是把郊区建设成为环境宜人、风貌各异的现代化城镇。     

建立城市管理长效机制的探索

加快城市现代化建设进程,改善生态环境,是建设国际经济中心城市的重要内容.改革开放以来,上海经历了加快基础设施建设,还清历史欠帐,解决交通、住房、污染等突出矛盾的时期;城市建设超常规发展,“一年一个样” 和两个“三年大变样”的时期;以及当前按照市委、市政府关于“建管并举、重在管理”的方针,在加强基础设施的同时,着力改善城市生态环境,提高现代化管理水平的新时期.为此,关于建立城市管理长效机制的探索与实践问题非常紧迫地摆在我们的面前.一、城市管理长效机制的基本构架城市管理是一个开放的、联系的复杂系统,建立城市管理的长效机制是一个系统工程.近几年城市管理的实践,已经提出并初步形成了一个长效管理机制的框架,它包含依法管理、市场运作、社会参与、科技创新四个     

世博园环境绿化建设机制及运作方式的研究

2010年世博会的主题是“城市,让生活更美好”,环境建设是世博会建设的重点和基础,世博会初步规划也明确了打造“生态世博”、“绿色世博”的总体思路。一方面,世博园区本身就是上海环境建设未来五年最大的亮点、增长点,另一方面,将以迎接世博会为契机,带动和引发上海环境绿化建设的新一轮发展。因此,世博园环境绿化建设机制具有以点带面的特殊意义。世博园绿化建设机制的设计要素世博会园区是上海城市发展、环境建设之新理念、新思维的集中展现。世博会园区绿化建设具有规模大、要求高、影响广、作用深远等特点,要求其建设机制必须综合各方…     

新世纪城市建设管理展望

城市管理是城市化发展进程中,城市结构日益复杂化、城市从简单系统向巨系统发展的产物.它是政府管理与社会管理的有机统一,旨在驾驭城市协调、合理的发展,为城市居民创造最佳的环境.在属于城市管理的市政管理、经济管理、社会管理三大职能中,市政管理——城市建设管理一般被认为是最基本的一部分.早在一九九八年,上海市委、市府提出了“建管并举,重在管理”的方针,标志着上海城市发展发生了深刻的变化:从过去的以偿还历史旧债、解决突出矛盾为主,向建立新世纪现代化国际大都市基础设施框架转变;向改善生态环境、提高市民生活质量和实现可持续发展转变;向加强城市管理,深化城市功能开发,充分发挥建设投资效益转变.在新世纪行将来临之际,上海在继续进行相当规模城市基础设施建设的同时,建立与国际大都市相适应的城市现代化管理体系的重要性越来越突出地凸现在人们面前.面向21世纪,展望上海城市建设管理,至少有12大课题跃入人们视野.那就是:     

上海城市管理综合执法改革透视

20世纪90年代以来．上海城市建设和管理大致历经起步、发展、管理三个阶段、前两个阶段使上海城市面貌、功能都发生了历史性的变化。第三阶段是城市建设发展到一定程度的必然结果．而城市管理综合执法又是这一阶段的核心内容一城市管理综合执法在上海城市管理中起着承上启下的关键作用。“承上”关系到能否有效发挥已有城市基础设施及总体城市功能的问题：     

上海道路交通超前规划、高标建设

道路交通建设是城市建设、发展的重要组成部分。为了在“十五”期间把上海建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心之一，初步确立国际大都市的地位，上海市委、市府十分重视并不断推进城市道路交通规划和建设，经过十多年的努力，上海的道路交通状况发生了巨大的变化，长期积累的交通矛盾得到了明显缓解；道路交通建设的功能不断优化，已从过去的单项交通规划向综合交通规划转化，已从被动支撑城市的发展向主动引导城市布局和发展转化；道路交通规划建设的作用明显加强，促进了城市经济发展，优化了城市布局，改变了城市面貌，增强了城市的…     

国际视野下的城市人本生态与可持续愿景——2012年中欧社会论坛“城市和区域可续发展大组”研讨会综述

2012年3月23日中欧社会论坛“城市和区域可续发展大组”假座上海同济大学,进行了主题为“城市和谐与可持续性发展:中欧交流与对话”的圆桌会议,聚焦城市如何从各方面联合起来,建设一个高品质的理想家园.会议所探讨的诸多关于城市和谐与可持续发展的话题得到了与会者的强烈共鸣,大家期待会议结束后能迅速形成联动框架,以促进探索城市新发展模式的愿景能尽早成为现实.     

建设系统高新技术产业化发展的基本构架

建设系统高新技术产业化方向是与建设企业发展趋势紧密联系在一起的,是围绕上海的建设和管理发展要求而展开的.重点是本系统比较有优势和产业化基础、有项目依托和技术依托的骨干企业.建设系统高新技术产业化的产业导向应根据“重点突出、技术领先、效益显著、点面结合”的原则和“有所为有所不为”的发展战略思想,构筑一批高技术的建设企业群体.这些企业群体主要包括:一、为迎接数字化城市管理服务的信息企业现代化的管理手段,某种意义上来讲就是信息管理.但我们的关键问题不只是为看信息,而是如何利用信息.这就需要在建设系统建立一个信息管理研究体系和技术支撑体系,在浩瀚如云的信息中、在利用“高新技术”、“边缘技术”采集到的无形数     

适应新形势 推进实施职业资格制度

本文阐述了贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，实行学历证书、职业资格证书并重制度的意义。时上海商业职业技术学院立足“高职”教育，适应新形势，推进实施职业资格制度。充分发挥“国家职业技能鉴定所”这块金牌的作用，为建设上海人才高地，增强上海城市综合竞争能力作贡献提出了工作思路和建议。