市县两级土地整治规程“制图标准”要点分析

研究目的：结合编制《市（地)级土地整治规划编制规程》和《县级土地整治规划编制规程》中“制图标准”部分,分析制图标准研制的技术路线和技术方法,阐释制图标准的服务定位、地图基本属性、内容体系、要素图式符号等主要技术观点。研究方法：文献资料法、比较分析法、专家咨询法。研究结果：制图标准是在深入分析市县两级土地整治规划和借鉴其他相关制图规范的基础上确定的,满足标准化工作的要求和目的,具有技术上的科学性、规范性、可行性和实用性。研究结论：制图标准的制定,规范了市县两级土地整治规划成果图件编制,深化了成果图件对土地整治规划思想的表达,保障了市县两级土地整治规划工作的有序实施,促进了市县两级土地整治规划成果图件的管理和应用。     

好项目始于好设计——以湖北省基本农田整治项目规划设计为例

土地整治项目规划设计是整治项目工程施工、控制造价、检查督查、竣工验收的依据,规划设计质量直接影响土地整治项目实施效果. 土地整治规划设计标准的演进 2000年,国土资源部发布《土地开发整治项目规划设计规范》,为土地开发整治项目规划设计提供了依据和标准.这一时期的土地整治刚刚起步,处于探索和试验阶段,对规划设计的要求和质量不高,该规范基本能够满足土地整治项目规划设计要求.随着土地整治由点到面、由浅入深开展,该规范暴露出针对性不强、指导性偏弱等问题.     

略谈我国土地整治标准化建设问题

<正>截至目前,我国土地整治领域已颁布实施国家标准5项、行业标准23项,正在研制的行业标准超过15项;各地已制定的地方标准数量超过150项。土地整治技术标准对于规范项目实施,推动行业发展和学科建设,发挥了重要的基础性作用。加强土地整治技术标准体系建设,界定国家、行业和地方标准的制定或修订范围,明确标准制定或修订工作计划,已成为当前土地整治标准化工作的重点。土地整治标准化建设的作用     

统一规划,统一整治

<正>国务院日前批准实施的《全国土地整治规划(2016-2020年)》(以下简称"十三五"土地整治规划),是继《全国国土规划纲要(2016-2030年)》出台后又一个重要的国土专项规划。战略提升国土资源治理能力"十三五"土地整治规划在"十二五"土地整治规划实施情况评估基础上,根据"坚持最严格的耕地保护制度与坚持最严格的节约用地制度"的要求,提出了"高标准基本农田建设"和"建设用地整治节地"两个战略,     

探索土地整治差别化管理新模式

<正>农村土地整治涉及范围广泛、项目建设施工手续繁杂、事关农民的切身利益,很多时候整治规划与农民的要求难以完全一致,由此导致管理方、施工方和农民三方矛盾重重。笔者认为,在设计施工环节要区别对待不同类型的土地整治项目,做到因地制宜、贴近群众。现有模式难接地气现行土地整治立项规范程序是县级以上国土部门申报立项,通过招投标方式确定施工企业,企业进行土地整治,乡镇、村进行协调,整理好后交给村民委员会,村民委员会再将田块分配到     

浅谈土地整治中的公众参与问题——以上海为例

<正>在土地整治领域,广泛而有序的公众参与,是充分尊重农户和各方意愿,确保土地整治项目科学、有序、透明、高效实施的必要环节,也是衡量土地整治转型的重要标志。近几年,上海在土地整治公众参与方面积极尝试,取得了一些经验,同时也发现了一些不足,笔者提出了有针对性的政策建议。上海土地整治公众参与情况上海在土地整治项目推进过程中,基本做到了"各利益主体全面覆盖、项目周期全程参与"。各利益主体全面覆盖。土地整治作为综合性     

全域土地整治创新与实践——以上海市为例

<正>为适应经济新常态和发展新特征,贯彻"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念,上海土地整治主动转变思路,充分发挥土地综合整治的平台作用,以土地利用方式转变促进城乡转型发展,进行全域土地整治创新与实践。通过联合攻关、自主创新、开放协作,上海在土地整治理论研究、规划创新、路径选择、机制建设和整治实践等方面取得了全链式创新成果。全域土地整治的提出上海土地整治工作起步较早,且进行了较多创     

广西农村耕地以奖代补管理有新规 奖补资金最高每亩可达1500元

<正>本刊讯(记者王林秀)广西"以奖代补"整治农村耕地资金管理有了新标准。日前,广西区财政厅、国土资源厅、农业厅联合印发了《自治区"小块并大块"耕地整治以奖代补专项资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),明确奖补对象、奖补标准、奖补条件等。以奖代补资金是广西财政通过广西留成的新增建设用地土地有偿使用费安排,专项用于"小块并大块"耕地整治工作实施奖补的专项资金。《暂行办法》明确,     

中国土地整治研究热点与发展趋势——基于CiteSpace的知识图谱分析

[目的]利用Cite Space可视化文献分析软件,对1985~2015年CNKI总库中文核心期刊和CSSCI中文社会科学引文数据库中土地整治研究的5 309篇文献进行可视化分析,得出当前土地整治研究热点、作者群以及主要研究机构的知识结构图谱。[方法]文章采用了文献计量可视化方法和对比分析法。[结果](1)自中国土地学会成立以来,中国土地整治研究主要围绕"土地整理"、"土地整治"、"国土资源"等展开;(2)国土资源部、西南大学、中国地质大学(北京)等是主要的研究机构;(3)《中国土地》是土地整治相关研究刊载论文数量最多的期刊,《中国土地科学》、《农业工程学报》以及《资源科学》是刊载土地整治研究论文重要的核心期刊。[结论]除了传统的土地整治视角下,建设用地减量化,城乡建设用地增减挂钩项目区设置,农村居民点用地整治潜力评价、布局和空间结构优化以及农户整治意愿影响因素、未利用土地开发适宜性评价、工矿区土地复垦等研究外,在新的国内形势影响下,资源经济效益评价以及绩效评价等也是重点的研究方向。     

从土地整治向国土综合整治的转型发展

正2018年5月1日起,原国土资源部于当年3月15日批准、发布的《土地整治术语》(TD/T1054-2018)行业标准正式实施。这是继2015年"土地整治工程技术人员"纳入国家职业分类大典、2016年"土地整治工程"专业纳入教育部本科专业目录、2017年"土地整治服务"纳入国民经济行业分类新国标之后,土地整治行业又一件具有     

《中国土地》2012年“6·25全国土地日”征文通知

今年6月25日是第22个"全国土地日"。为纪念这个具有特殊意义的日子,《中国土地》杂志编辑部将举办"6·25全国土地日"征文活动。征文围绕:农村土地整治——建设4亿亩高标准基本农田;土地整治与国家粮食安全;土地整治规划与修编;土地整治     

土地整治重大工程资料管理初探

<正>土地整治重大工程成果资料是指经国土资源部和财政部资金支持的土地整治重大工程项目,从其立项审批到竣工验收全过程中直接形成的、具有保存价值并经过规范整理的文件材料。它是对土地整治重大工程项目建设全过程原始信息的记录,是重大工程建设的重要组成部分。目前,全国已有12个省份开展了14个土地整治重大工程项目。由于重大工程项目工程量大、参建单位多,形成的成果资料数量庞大、种类繁多、来源广泛,亟待建立起一套与重大     

《中国土地》2012年“6·25全国土地日”征文通知

今年6月25日是第22个"全国土地日"。为纪念这个具有特殊意义的日子,《中国土地》杂志编辑部将举办"6.25全国土地日"征文活动。征文围绕:农村土地整治——建设4亿亩高标准基本农田;土地整治与国家粮食安全;土地整治规划编制与实施;土地整治监督与管理;土     

PPP模式在上海土地整治中的运用

<正>目前,上海市已明确提出,实现建设用地零增长,着力提高用地的集约度和效率,优化用地结构,坚持紧凑型的城市发展模式。同时,在城规、土规"两规合一"的基础上,上海创新性地以郊野单元规划为规划引领载体,以土地综合整治为策略实施平台,推进新型城镇化工作,开展集建区外低效建设用地减量化,优化用地空间布局结构,建立城乡内涵式增长模式,破解城镇化进程中的资源瓶颈。土地整治中的资金难题2013年以来,上海已先期在松江区新浜镇、     

打造“土地整治+”的新格局——上海的创新与实践

正一直以来,上海都将土地整治工作作为落实耕地保护、优化用地结构、锚固生态空间,促进区域经济社会转型发展的重要平台和抓手。特别是党的十八大以来,在资源环境紧约束的形势下,针对建设用地资源不足、生态环境压力增加、郊区发展短板等问题,上海市启动了市级土地整治示范项目、郊野公园建设和建设用地减量化工作等试点,积极推动土地整治与艺术、体育、自然教育等跨界融合,逐步形成了"土地整治+"框架体系。     

集约不集约,标准说了算

标准化是土地节约集约利用工作发展到一定阶段的必然要求,它贯穿于节约集约利用的潜力调查、水平评价、动态监测等土地利用的全过程和各技术环节,在实际工作中发挥着重要作用. 标准化与土地资源节约集约利用 标准化是落实国家节约集约用地战略的重要抓手.国务院《关于促进节约集约用地的通知》明确提出要"严格土地使用标准,健全各类建设用地标准体系";《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出"实行最严格的节约用地制度……健全节约土地标准,加强用地节地责任和考核";国土资源部《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》提出要"完善科学可行的建设用地标准体系,逐步形成覆盖城乡、覆盖各类产(行)业的建设用地使用标准体系".这些要求,体现出标准化在节约集约用地的重要性,也反映出对标准和标准化的巨大需求.     

土地整治的上海模式分析

<正>"十二五"期间,上海市探索以土地综合整治助推经济社会转型发展的路径与方法,形成了如"多功能导向型"农用地整治、"城市化推进型"农村居民点整治、"乡村更新型"农村居民点整治、"渐进性"工业用地整治、"景观生态导向型"土地综合整治等典型模式。笔者拟从整治目标、整治内容、资金来源、运作方式、配套政策等方面对这几种土地整治模式的特点进行总结和     

大都市远郊地区土地整治模式研究——以上海市庙镇郊野单元为例

正上海作为一个国际大都市,在经济飞速发展的同时,还面临着土地资源利用极不平衡的问题,其中最明显的表现就是,中心城区人口密集、建设用地资源过度开发、土地供需矛盾突出;而远郊区人口密度相对较小、土地利用浪费严重、土地挖掘潜力巨大。因此,远郊区的土地整治及规划,将会是解决上海市人地矛盾的重要突破口。为此,上海市于2012年启动郊野单元(郊野公园)项目,以郊野单元规划为平台,逐步探索适合上海实际情况的大都市郊野地区土地整治模     

《中国土地》2012年“6·25全国土地日”征文通知

今年6月25日是第22个"全国土地日"。为纪念这个具有特殊意义的日子,《中国土地》杂志编辑部特举办"6·25全国土地日"征文活动。征文围绕:农村土地整治——建设4亿亩高标准基本农田;土地整治与国家粮食安全;土地     

如何破解土地整治管理之困?——以武汉市为例

正近10年来,武汉市累计获得土地整治计划立项项目74个,建设规模达89.14万亩,建成了一批水利基础设施配套、机械化程度高、生态环境优良、生产效益较好的高产农田,整治效果明显。土地整治取得的经验加强制度建设,保障了土地整治项目有序推进。随着2014年湖北省国土资源厅下放土地整治