城乡土地利用冲突与土地制度改革——第十四届全国高校土地资源管理院长(系主任)联席会暨中国土地科学论坛、中国人民大学土地管理专业创立30周年国际学术研讨会综述

<正>第十四届全国高校土地资源管理院长(系主任)联席会暨中国土地科学论坛、中国人民大学土地管理专业创立30周年庆典暨2015年中国人民大学不动产高峰论坛于2015年5月9日和10日在中国人民大学逸夫礼堂隆重召开,国家部委有关领导、来自国内外各大高校及科研学术机构的专家学者、中国人民大学土地管理系师生校友等400余人参加了会议。本次高峰论坛由中国人民大学公共管理学院、教育部公共管理教学指导委员会土地资源管理学科组、全国高校土地资源管理院长(系主任)联席会、《中国土地科学》编辑部等单位主办。国务院法制办副主任甘藏春,国土资源部     

2015年中国土地科学论坛——城乡土地利用冲突与土地制度改革暨第十四届全国高校土地资源管理院长(系主任)联席会会议预备通知

<正>"2015年中国土地科学论坛"将于2015年5月9-10日在北京市举行。本次论坛由教育部公共管理教学指导委员会土地资源管理学科组、全国高校土地资源管理院长(系主任)联席会、《中国土地科学》编辑部、中国人民大学共同主办。论坛主题为"城乡土地利用冲突与土地制度改革"。本次论坛征文统一由论坛学术委员会组织评审,论坛人选论文由《中国土地科学》编辑部和中国人民大学     

中国城市化进程中的征地制度改革

2005年9月24日,在中国人民大学土地管理专业创立20周年暨人大不动产高峰论坛上,国土资源部常务副部长李元就当前社会经济发展中的征地改革问题发表了演讲,尤其着重强调了国务院28号文件对征地制度的创新,并对某些错误言论如主张土地私有化等进行了反驳和澄清;在集体建设用地入市、集体土地资产性收益分配等方面,也给予了必要的解释与阐发。本刊现全文刊发,以飨读者。     

编者按

<正>上月,我国第一个经国家教委批准开办的土地管理本科专业——中国人民大学土地管理专业迎来了30岁生日。来自英国剑桥大学、德国汉诺威大学等多所国外高校,香港大学、台湾政治大学等10余所港台院校,以及北京大学、清华大学等40余所内地高校的土地学科教授、学者共同庆祝了这一富有纪念意义的日子,并参加了由中国人民大学土地管理系承办的不动产高峰及土地科学论坛。论坛上,部分专家学者围绕城乡土地利     

关键在于加大市场配置资源的力度

关键在于加大市场配置资源的力度茹英杰（中国人民大学土地经济所）我国的土地使用制度改革是从１９８７年开始的。改革的核心是变无偿、无限期和无流动的用地制度为有偿、有限期和有流动的土地使用制度。１９８８年，《宪法》和《土地管理法》都对此做出了明确规定。１９...     

资讯

正《第三次全国土地调查总体方案》发布方案明确了第三次全国土地调查的目标,全面细化和完善全国土地利用基础数据,国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况,进一步完善土地调查、监测和统计制度,实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。     

我国小城镇土地利用问题剖析及其对策探讨

发展小城镇 ,促进农村城镇化进程 ,是实施我国城镇化战略的重要途径之一。近几年来 ,随着小城镇户籍制度改革的深入 ,制约小城镇发展的户籍障碍逐渐消除 ,而土地问题日益凸显。一方面 ,小城镇建设用地指标供不应求 ;另一方面 ,镇区大量的集体建设用地闲置或低效利用。为了深入了解小城镇土地利用的情况 ,我们对部分国家综合改革试点镇进行了土地利用专项调查。此次调查覆盖北京、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、湖北 8个省 (市 ) 2 4个小城镇。通过实地考察、问卷调查、开座谈会以及信函调查等方式 ,对小城镇当地政府和市、县、镇各…     

城镇化快速发展阶段的中国土地问题--中国人民大学土地管理专业创立20周年国际学术研讨会综述

中国人民大学土地管理专业创立20周年庆典暨2005年人大不动产高峰论坛于2005年9月24日、25日在中国人民大学逸夫礼堂隆重召开,国家部委有关领导,国内外专家学者、人大土地管理系系友等共500余人参加了庆典和论坛.     

中国人民大学土地管理专业成立30周年暨不动产高峰论坛

<正>2015年5月9日,中国人民大学土地管理专业成立30周年暨不动产高峰论坛在中国人民大学逸夫会议中心隆重举行,来自海内外各界嘉宾、历届校友及师生代表齐聚一堂.回顾土地管理事业发展历程.共同展望未来土地制度和房地产事业的发展和变革。国土资源部胡存智副部长.全国工商联专职副主席谢经荣.中国人民大学常务副书记张     

农村集体经济组织立法应关注的四个重要问题——农村集体经济组织立法研讨会综述

<正>2018年12月25日,农业农村部政策与改革司在海南省海口市组织召开农村集体经济组织立法研讨会,来自农业农村部管理干部学院、中国农业经济法研究会、海南大学、中国人民大学、上海市农村经济学会、广州大学、广东外语外贸大学土地法制研究院、浙江大学土地与国家发展研究院、浙江农林大学中国农民发展研究中心、山东政法学院等科研机构的专家学者,以及浙江省、安徽省滁州市、广东省佛山市南海区等地农业农村部门     

中国人民大学土地管理专业成立30周年暨不动产高峰论坛

<正>2015年5月9日,中国人民大学土地管理专业成立30周年暨不动产高峰论坛在中国人民大学逸夫会议中心隆重举行,来自海内外各界嘉宾、历届校友及师生代表齐聚一堂.回顾土地管理事业发展历程,共同展望未来土地制度和房地产事业的发展和变革。     

中国农村土地转让权改革的深化与突破——基于2018年“千人百村”调查的分析和建议

基于中国人民大学2018年"千人百村"调查数据,本文构建一个"效率—公平"的农村土地制度改革综合分析框架,并采用描述统计、列联分析方法,系统分析农村土地转让权改革深化和突破难题。研究表明:第一,农地确权已进入收尾阶段,产权明晰促进了农地流转和规模经营;第二,"三项改革"成效初显,为村集体和农民带来巨大经济效益,征地改革程序进一步规范,用于纯公共利益的征地比例有所提高;第三,改革中仍存在土地测量不到位、实际颁证滞后、征地程序部分环节存在缺失等程序问题,以及征地补偿远低于农民预期、合理的增值收益分配机制尚未形成等收益分配问题,影响了改革成效。目前农村土地转让权改革已实质性开始,其中不转用途的内部流转改革进展顺利,转用途的外部流转改革尚处于探索阶段,进一步深化改革的关键在于真正赋予农民参与权和谈判权,特别是处理好程序正义和收益分配难题。     

《中国土地科学》联合国土资源部土地整理中心召开土地整治中生态景观建设专家座谈会纪念第21个全国土地日

2011年6月2日,为迎接即将到来的第21个6.25土地日,《中国土地科学》编辑部联合国土资源部土地整理中心主办、中国人民大学公共管理学院土地管理系承办的土地整治中生态景观建设专家座谈会在中国人民大学逸夫会堂召开。来自中国人民大学、中国科学院地理科学与资源研究所、北京师范大学、中国农业大学、中国地质大学、中国矿业大学、国土资源部科技司、国土资源部土地整理中心等相关单位的20多名专家学者,围绕中国农业大学宇振荣教授题为《土地整治生态景观建设理论、方法和技术》的报告与中国人民大学张正峰副教授题为《东北地区城乡统筹的一体化土地整治技术开发与应用示范研究框架》的报告,对土地整治规划、生态景     

土地资产核算方法体系与实施路径设计

正党的十八大以来,自然资源资产管理体制改革快速推进,编制自然资源资产负债表、建立全新的自然资源资产调查统计制度和国有资产管理情况年度报告制度等目标的提出,进一步明确了该领域的改革需求。土地作为自然资源和国有资产的重要组成部分,对其实物量和价值量的调查核算已成为落实新时期自然资源资产管理的迫切需求和工作目标。适应新时期改革方向,现阶段的土地资产核算工作亟须从微观个体推广到宏观批量,从临时性个     

关于深化农村土地制度改革的调查

最近 ,我们就深化雅安市农村改革的若干问题在雨城区、名山县、荥经县和汉源县的部分乡(镇 )进行了调查研究 ,现将有关情况总结如下 :一、基本情况近年来 ,雅安市进行土地制度改革工作有新的进展 ,从此次调查的 8个乡镇来看 :土地流转面积统计达到 2 3 41 1 1亩 ,占二轮土地承包面积的 6 0 2 % ,规模在 5 0亩以上的面积达 3 75 5亩。从流转的形式来看 ;转包为 2 5 97亩 ,占 1 1 0 9% ;租赁为 1 2 5 45 3亩 ,占 5 3 5 9% ;入股为 82 2 7亩 ,占3 5 1 4% ;其它为 41 8亩 ,占 0 1 8%。从业主情况来看 :企业为 1 2个 ,占 3 86% ;城镇个体…     

关于对辽宁省部分市延长土地承包期情况的调查报告

为了深入研究和掌握我省农村延长土地承包期情况,落实中央、省土地承包政策和领导指示精神,我们于１９９９年１月份,分别对沈阳、辽阳、朝阳等三个市土地延包情况做了调查。调查组深入到三市的７个县、９个乡、１４个村进行了调查研究,通过召开座谈会、走访基层干部和...     

农业村的集体产权制度改革路径分析——基于小天贡村和阳波村的比较

农村集体产权制度改革是当前农村改革的重点,农业村的集体资产产权制度改革具有特殊性,本质上是对土地资源产权的改革。本文运用访谈的方法,对山西省的小天贡村和云南省的阳波村两个农业村进行调查研究。研究结果表明:(1)两村因地制宜,选择不同的改革模式。小天贡村将统一经营的土地量化到人,建立股份经济合作社;阳波村将统一经营的土地和承包地的承包经营权共同入股,成立土地股份合作社。(2)两村为中西部地区的农业村集体产权改革提供可资借鉴的经验:一是选择合适的改革模式。当统一经营的土地较少,且大部分农民愿意流转的情况下,可成立土地股份合作社;当统一经营的土地较多,且大部分农民不愿意流转的情况下,可成立股份经济合作社;二是把握股权设置这一灵魂,处理好统一经营与分散经营的关系;三是根据实际情况,选择内股外租、对外入股和自主发展三种方式对集体土地加以利用,壮大集体经济。     

加强土地租赁管理 不断提高经济效益——友谊农场土地出租情况调查

加强土地租赁管理不断提高经济效益———友谊农场土地出租情况调查○刁海峰李玉喜韩万双李国军黑龙江省友谊农场在经历多年承包经营模式改革探索后，近几年全面推行国有土地出租、农机具转卖（租赁）、“两费自理”等产权制度的改革，职工逐渐步入了“自营”的市场经济轨...     

我国不动产税亟待调整──不动产税制改革研讨会综述

为建立和完善保护耕地、合理利用土地的运行机制,国土资源部土地利用司于１９９８年１０月２９日在北京举办了“不动产税制改革”研讨会。来自国家税务总局、建设部、财政部、中国社会科学院、中国人民大学、中央财经大学等单位的２０多名专家学者出席会议。与会代表围绕保护耕地资源与高效利用土地、调整和完善不动产税等问题作了热烈讨论。首先,不动产税的开征目的,从根本上说,在于调节土地这一稀缺资源的优化配置,促进土地的合理利用。从一定意义上看,不动产税的经济调节意义要大于其组织收入的财税意义。特别是在实施新《土地管理…     

我国土地利用问题的体制症结与解决对策

经过深入调查研究认为:造成土地利用浪费的根本原因是财税体制、干部考核选拔体制、土地资源管理体制、执法监管处罚体制、城镇化战略思想扭曲等;解决的对策是标本兼治.标的治理是加大执法力度;本的治理就是逐步改革落后的体制.建议在适当时机,改革财税体制,变分税制为上缴包干制;在干部考核选拔中落实科学发展观,考核干部任期内对资源的利用和保护情况;改革土地管理制度,统一、平等地对待城市和农村土地,从法律和制度上保障两种所有制土地"同地、同权、同价",确保农民的权利;反思城市化战略,实现土地利用转型.