西南丘陵地区农村居民点现状分析——以重庆市合川区为例

采用统计数据和实地问卷调查相结合的方法,通过对重庆市合川区土地利用现状图和现状数据以及合川区统计年鉴相关数据的综合分析和实地调查,发现农村居民点呈"大分散,小聚居"分布,布局随地貌、地域差异明显,且布局散乱;人均用地接近国家《村镇规划标准》上限,土地闲置严重,其中闲置农村居民点用地还具有分散、块小、有一定坡度、交通不便等特点。     

闲置土地的形成原因与类型划分

正如何更好地掌握并利用闲置土地,成为解决我国土地供需矛盾的一个重要方面。梳理闲置土地现状,探讨闲置土地的形成原因,对其类型进行具体划分很有必要。闲置土地的现状分析1.从土地督察和审计数据看闲置土地现状2014年,节约集约用地专项土地督察发现,全国批而未供土地达1300多万亩,闲置土地105万亩;2015年7月,审计署对29个省份、29个中     

低效闲置用地再开发对策研究——以江苏省泰兴市为例

<正>近年来,江苏省泰兴市平均每年新增建设用地都在7000亩以上,而国家每年安排该市的农用地转用计划仅1580亩,用地缺口明显。与此同时,不少乡镇仍沿袭着粗放的土地利用模式,据初步统计,截至目前,全市共有闲置土地27宗、面积1091亩。对低效闲置用地进行再开发利用,切实提高用地效率,是破解发展用地瓶颈制约的重要途径。低效闲置用地再开发面临的问题及原因近几年,泰兴市在低效闲置土地再开发方面     

乡村振兴中农村闲置用地的处置路径

根据中国农村闲置用地现状,结合乡村振兴战略规划,探讨中国农村闲置耕地、闲置宅基地、闲置二三产业用地的整理与再利用路径。结合乡村生态振兴的要求治理和修复受污染闲置耕地,结合现代农业生产要求改善闲置耕地的利用条件,结合农业新业态整理和再利用耕地,是处置闲置耕地的有效路径;开展可复垦闲置宅基地的复垦工程,推进不具复垦适宜性的闲置宅基地的商业化利用和资本化进程,是处置闲置宅基地的有效路径;完善闲置二三产业用地的管理政策,发挥地方政府在处置闲置二三产业用地中的管理与服务职能,引导农民集体经济组织科学地整理和再利用,是处置闲置二三产业用地的有效路径。     

西南“三线”企业原址土地如何再利用

正20世纪60年代,西南地区是国家部署"三线"建设的重点区域。70年代末期国家政策发生调整后,"三线"企事业单位开始陆续向城市或发达地区调迁,在原生产、科研、生活区域遗留下大量的闲置建设用地,亟待盘活利用。为此,2015年上半年,笔者对四川、云南、重庆三省市"三线"调迁单位原址土地再利用和闲置废弃情况进行了实地调研,以期找出闲置原因及盘活这些土地的办法。土地闲置废弃的原因     

建设用地“增存挂钩”指标体系构建与实施路径——以江西省为例

正核心提示近年来,土地资源尤其是建设用地资源趋紧,消化存量和严控新增已成为新常态,建设用地"增存挂钩"也已构建了明确的制度机制。本文研究了建设用地"增存挂钩"指标体系的构建以及建设用地"增存挂钩"优化实施的途径。节约集约用地是实现土地资源可持续利用的重要途径[1]。目前,建设用地"批、供、用"在数量上的长期不平衡,尤其是"批而未供"和闲置土地     

经营性闲置土地问题研究——以江苏省常熟市为例

<正>经营性用地闲置分两种情况,一是指土地使用权人超过合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的用地;二是已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%,中止开发建设满1年的用地。截至2016年底,江苏省常熟市经营性用地涉及闲置土地面积1902亩,占总供地面积的12.5%;经营性用地闲置的主体是使用权人和地方政府,由于企业自身原因涉及闲置土地826     

对加快推进本市农村集体建设用地有偿使用和流转的几点认识

上海城乡经济社会发展中,土地是极其重要的资源.随着各项建设的推进,本市建设用地的需求总量很大.如何增加土地供应,提供发展空间,是大家十分关注的"热点",和"难点".对这个问题,一方面,国家实行了严格的土地管理制度,强调节约集约土地资源;另一方面,由于土地所有权和使用权的双轨制,集体建设用地利用粗放低效、闲置浪费现象比较普遍,土地资源价值没有真正显现.     

运用财税机制 消化闲置土地

土地财税,是市场经济条件下配置土地资源的重要调节机制与杠杆。闲置土地问题的产生涉及土地、财政、税收等多个部门,对这一问题的解决亦应综合考虑。解决闲置土地问题的必要性１闲置土地的界定从狭义上讲,闲置土地是指依法取得建设用地使用权占用土地后未及时按照批准的或土地使用出让合同约定的用途加以利用,或土地利用率未达到规定要求,致使土地处于未被利用或利用不充分的状态。从广义上讲,闲置土地除了上述所指的范围外,还包括：（１）各种非法批地所造成的闲置土地;或未经批准已圈占,但未征或未用或利用不充分所造成的闲置土…     

土地利用年度计划指标分配实证研究——以内蒙古为例

在对内蒙古区情现状,土地利用年度计划研究现状等进行研判的基础上,提出土地利用年度计划指标分配的设计理念和研究方法,对影响土地利用年度计划指标分配的因子进行分析和权重确定,选用因素法测算2013年内蒙古下达各地级市土地利用年度计划指标分配比例,实现了土地利用年度计划指标的合理分配。研究发现:人口、GDP、固定资产投资总额、重点建设项目、开发区个数、计划使用情况、闲置土地面积、供地率、规划年均新增建设用地量、增减挂钩等用地政策组合是土地利用年度计划指标分配的最主要影响因子。在此基础上提出了土地利用年度计划指标分配的合理化建议。     

浅谈土地资源的节约集约利用

<正>当前我国人多地少,人地矛盾日益趋紧,针对土地利用中土地结构和布局不合理,建设用地粗放,土地利用率低,后备资源少,土地开发空间不足,耕地数量每年逐渐减少等问题,我们应充分认识到节约集约利用土地的重要性。并通过规划、计划的调控作用,利用闲置土地,完善建设用地储备制度,全面落实节约集约用地责任,使每个人都意识到要节约集约用地。     

如何啃动闲置土地这块"硬骨头"

闲置土地不仅造成了宝贵土地资源浪费,而且严重扰乱土地市场秩序.近年来随着国家处置闲置土地的力度不断加大和用地形势的日益复杂,闲置土地已经成为一块当前土地管理工作中的"硬骨头",备受社会各界关注.笔者通过调查研究,从闲置土地的形成原因以及如何处置和预防进行了思考,探讨如何啃动这块"硬骨头",抛砖引玉,供土地管理工作者参考.     

闲置土地的法律分析

提高土地利用效率,是节约集约利用土地的基本要求,而闲置土地是用地没有节约集约的主要表现。现实中,关于土地闲置,大部分人认为政府、用地单位、市场等都有责任,同时也有进一步改善的空间。本文赞同这一结论,并尝试从法律分析的角度,对减少闲置、提高土地利用效率的途径进行探析。     

按类型区别对待 多路径高效盘活——江苏省淮安市淮安区闲置用地再利用的做法

江苏省淮安市淮安区积极推动区域内低效闲置用地再开发工作,通过收购储备、实施流转、协议置换、增资技改、司法拍卖等途径对闲置用地实施盘活利用,着力提高土地产出效益。     

河南省农村建设用地整治潜力测算及指标分配研究

为了挖掘"十三五"规划期间河南省农村建设用地的整治潜力,有效促进节约集约用地形势,减少闲置废弃地、低效用地等的浪费现象,采用人口预测模型、人均用地指标法和多因素综合法等,测算全省124个县(市)的综合整治潜力并提出各县(市)在新一轮整治规划中可整治的指标分配任务。结果表明:现状农村建设用地面积利用粗放,到2020年全省理论整治潜力非常大;全省到2020年农村建设用地综合整治潜力远远高于规划目标整治面积,各县(市)之间的综合潜力差异性也较大。研究提出在"十三五"期间充分发挥农村建设用地的整治潜力,提高整治能力和管理能力,为土地整治潜力相关研究提供参考。     

低效用地闲置土地依法利用盘活的探索与研究

遏制城乡低效用地和盘活闲置土地是促进县域经济社会发展的要求和重要内容,为了盘活存量土地,提高土地利用效率,推进节约集约用地,江苏省南京市溧水县积极落实南京市国土资源管理转型创新及节地提效保发展要求,多措并举推进低效利用土地及闲置土地盘活工作,取得明显成效.     

中国城镇存量用地资源空间分异特征探析

研究目的以地级单元为主要对象,结合2004年开展的全国城镇存量用地调查数据,对当年的城镇存量用地资源空间分异特征进行分析.研究方法统计分析法、空间分析法.研究结论2004年城镇存量用地资源具有集中在东部地区、规模列前30位的地级单元、部分省份的省域中心城市(特别是省会城市)的"三集中"特点;当时全国约1/3数量的单元能够满足1年以上的城镇工矿用地增长需求,而且这种情况在东北地区表现得较为突出;从城镇存量用地资源的内部结构看,省会城市及其周边较发达地区闲置土地占较大比例,而远离省会城市的相对落后地区则空闲土地占较大比例;根据城镇存量用地绝对量、城镇存量用地规模占城镇工矿用地规模的比重以及城镇存量用地规模与1996-2004年城镇工矿用地年均变化量的比例三个指标,可以将全部单元划分为8种类型,其中从单元数量分布看,呈现"两端高、中间低"的格局,但三项指标皆高的单元具有明显的数量和规模优势,是城镇用地挖潜的重点区域;进一步根据城镇闲置土地的用途结构,又可以将全国各单元划分为4种用途类型,其中工矿仓储用地主导型的单元不论在数量还是用地规模上,都占有绝对的优势,工矿仓储用地将是国家在推进土地节约集约利用战略时重点关注和把握的用地类型.     

以“盘活”促产业转型升级

近年来,溧水区经济快速发展,城市建设迅速崛起,既面临难得的新机遇,也面临土地等资源条件的硬性制约.为此,溧水区加快调整全区经济结构,转变经济发展方式,以节约集约用地为导向,牢牢把握"保护、保供、节地、提效"八字方针,着力开展了低效利用、闲置土地处置盘活工作.截至目前,全区共计盘活低效利用土地69宗,面积3593亩,完成全年目标任务的109.6％;盘活闲置土地13宗,面积877.74亩,完成全年目标任务的109.7％,有力促进了产业转型升级.     

因政府原因造成闲置的土地,抵押时能否办理抵押登记

正问题某开发商取得一块土地之后,由于政府原因一直闲置,未按出让合同约定开发建设。现在开发商拟利用该土地向银行抵押融资并向登记机关申请办理抵押登记,请问登记机关能否办理?解答按照《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)的规定,闲置土地根据闲置的原因不同,被分为因国有建设用地使用权人原因造成闲置的土地和因政府原因造成闲置的土地,并规定了     

开发区的节地路径

大力推进节约集约用地,在存量用地上下功夫,使有限的资源高效利用是实现"双保工程"的关键所在.对于人地矛盾更加突出的开发区来说,高效用地显得尤为重要.笔者结合目前一些开发区用地存在的问题,浅析开发区如何实现节约集约用地,助推"双保工程"落实,促进经济社会的可持续发展. 目前一些开发区用地存在的问题 土地利用率有待提高.一些开发区成立之后,由于政府急于追求规模和速度,尤其在设区初期招商引资门槛过低,"挖到筐里就是菜",往往忽视质量和效益,造成了部分土地低效利用,将一些不符合国家产业发展方向的企业招入区内,且这类企业进区较早多数占据好的地理位置.但良好的区位优势却得不到有效利用.土地按需而供、征多用少、土地闲置等现象在开发区普遍存在.