协同推进土地整治与耕地休养生息

<正>随着经济发展进入新阶段,耕地的非生产性功能越来越受到重视,以生态系统理念保护耕地已经成为耕地保护的新趋势。因此,耕地保护的范畴和目标也开始拓展:耕地数量不减少、耕地质量不下降、耕地功能不退化、耕地产能有提升,即强调耕地数量、质量、生态"三位一体"保护,这是生态文明建设和绿色发展对耕地全方位保护的新要求。协同推进土地整治和耕地休养生息是实现上述耕地保护目标的必由之路。     

土地产权制度与耕地保护

土地产权制度与耕地保护叶艳妹吴次芳如何切实有效地保护耕地，以实现耕地总量动态平衡的目标，目前人们较多关注的问题是宏观调控、行政管理、总体规划、法律保护、动态监测等等，这无疑都是十分正确和非常有意义的。然而，从长远观点和根本意义上分析，土地产权制度本身...     

广西耕地整治与保护的浅见

耕地,是人类生存与发展的根本条件。广西耕地总量不多,人均耕地不足0．06公顷,不到全国平均的四分之三,可垦的农用荒地也极其有限。今后,随着人口增加,开发区的增多与扩大,交通、城镇建设用地增多,以及农村乱占滥用耕地行为的影响,人均耕地还会减少,如果不广泛采用先进的农业技术和科学的工程措施,合理开发、利用农业自然资源,并对现有耕地加以整治和保护,势必影响广西农业持续发展战略的实施。一、水土流失严重,已使良好的耕地面积减少,质量下降广西地处南亚热带和中亚热带季风气候区,每年雨季,雨量多而集中,极易形成水…     

土地整治视角下的耕地权属调整

耕地作为农产品生产的核心载体,对我国这样的人口大国,在粮食安全战略上的保障意义不言而喻.从20世纪末全国范围内广泛开展的土地整理行动开始,围绕着耕地的专项、综合整治,一直是区域土地整治的重中之重.一方面,由于人多地少特有的国情造成耕地地块划割细碎度高,权属复杂;另一方面,从规模化经营和土地流转的大趋势角度看,耕地的整治又承担着整合的任务.由此,耕地权属调整作为必须破解的难题,成为了土地整治领域理论和实践探讨的热点.     

耕地保护:我国土地持续利用的核心问题

一、人口剧增、耕地资源锐减、质量差、粮食问题突出1．人口的急剧增长。我国人口状况具有数量大、增长快的特点,这就必然造成对提供粮食的耕地的压力,加剧人地矛盾。据有关资料,建国以来,我国曾出现了三次人口生育高峰期c第一次生育高峰期（194－1957年）,我国的人口自然增长率平均高达20％。以上,全国总人口从5．5亿上升到6．47亿,净增人口达10486万人。第二次生育高峰期（1962－1973年）,平均人口自然增长率始终保持在26初左右,平均每年新出生人口均在万皿万人以上,新生人口总数达29329万,全国人口总数净增19882万。第三次生…     

土地刑罚:保护耕地最严格的法律措施

土地刑罚：保护耕地最严格的法律措施湖北省土地管理局姜爱林博士保护耕地的措施有很多种，既有行政的、经济的措施，又有技术的、生物的措施，还有法律的措施。在所有这些保护耕地的措施中，土地刑罚是最为严格的法律措施，也是最为严厉的法律措施。新修订的《刑法》第一...     

土地整治的生物多样性保护

生物多样性的保护是社会可持续发展的基础,是生态安全和粮食安全的保障。[目的]为进一步开展土地整治中保护生物多样性研究提供借鉴。[方法]采用文献资料法、归纳总结法从土地整治的规划、设计、施工和后期管护层面,总结梳理土地整治中对生物多样性保护的研究与工程实践,并对其趋势进行展望。[结果]未来还需从以下几方面进行研究(1)加强生物多样性保护在不同规划中的具体体现以及不同规划的衔接和融合;(2)强化景观生态中生物多样性保护的设计方法在土地整治中的应用以及设计技术的研发创新(3)注重土地整治中生态措施在施工方面的落实以及施工技术的提高;(4)更加注重土地整治中对生物多样性保护后期管护的有效性,主要从技术和制度层面。[结论]土地整治的生物多样性保护是贯彻落实"推进生态文明"和"建设美丽中国"发展战略的重要工作,研究成果丰富土地整治内涵,为生物多样性保护提供理论参考。     

强化土地管理 严格保护耕地──浙江省耕地保护调查

强化土地管理严格保护耕地──浙江省耕地保护调查国务院参事室高尚武，盛炜彤，王秉忱编者按：国务院参事室参事高尚武、盛炜彤、王秉忱三位同志深入浙江调查研究，就耕地保护情况进行了全面分析，并在此基础上提出了加强耕地保护工作的建议。国务院副总理邹家华、国务委...     

土地整治区耕地质量重估方法研究

研究目的:为实现国家耕地总量动态平衡和识别土地整治成效,探索土地整治区耕地质量重估方法体系。研究方法:以田块为单元,从耕地自然质量、利用便捷度和稳定性三个方面选取21个指标构建土地整治区耕地质量重估体系,并以湖北省团风县基本农田土地整理项目为例,对原有耕地和新增耕地综合质量进行重估,同时提出基于重估结果的耕地质量等别快速更新方法。研究结果:(1)重估结果与研究区实际调查结果相符,能够较好反映整治区耕地综合质量及其变化;(2)经土地整治后研究区19.6%的原有耕地质量等别有所提升,25.66%的原有耕地受整治活动对地表的扰动及工程措施局限性等因素影响,出现等别下降的情况,新增耕地质量等别整体偏低;(3)小规模、过度依赖于劳动力投入的耕地经营模式已成为制约区域耕地综合质量提升的关键因素。研究结论:研究可为类似区域土地质量重估提供参考借鉴,为占补平衡、土地整治管理等工作提供有效依据。     

加强土地管理 切实保护耕地

我国是一个人多地少的国家,人均耕地不足1.3亩,仅为世界的1/4弱;人均粮食不足400公斤,尚未达到世界公认的500公斤的过关线。而且在今后相当长一段时期内。全国每年将净增1600多万人,人均耕地面积将继续减少。土地问题是关系列12亿人温饱、关系到中华民族未来的生存和发展的大问题。然而近年来不少地方出现乱占土地,导致耕地锐减的趋势。据统计,仅1992年和1993年,全国非农用途占用耕地分别达1000多万亩和937万亩,相当于每年减     

面向土地整治的耕地质量评价优化研究

分析了面向土地整治的耕地质量评价问题,提出了从自然地质、耕地经济、生态环境等方面评价耕地质量所受影响的方法,以优化耕地质量评价体系,使耕地质量变化得到较好反映。     

加强土地管理 切实保护耕地

加强土地管理切实保护耕地王昌忠（湖北省枣阳市政府）多年来，枣阳市委、市政府十分重视土地管理工作，围绕落实土地基本国策，切实加强土地管理，既保护了耕地，又促进了全市经济的发展。（一）加强耕地保护，处理好“吃饭”与“建设”的关系。近年来，枣阳的经济发展比...     

土地发展权对耕地保护的启示

我国面临着人均耕地数量少、耕地质量较低等状况.而随着工业化和城市化的推进,建设用地违规占用耕地、低效占地、"占补平衡"制度未能真正履行等问题越来越突出.在针对土地用途方面我国一直实行的是土地用途管制制度,虽然取得了一些成效,但也产生了不少问题,使得耕地保护效果并不显著.因此在耕地保护方面,我们不妨借鉴国外的经验,引入土地发展权的概念,应用创新的手段解决当前面临的耕地保护方面的问题,对耕地保护提供一些新的启示.     

改进土地整治方式切实助推耕地保护——以云贵地区为例

正土地综合整治的目标之一,就是通过土地复垦与土地整理来增加耕地数量,提高耕地质量,改善农业生态环境。而对于云南、贵州等这类山地多平原少,地形地貌复杂的地区,如何更好地发挥土地整治对耕地保护的促进作用,还需理论和实践的进一步探索。云贵两省耕地利用的现状特征云南和贵州两省地处云贵高原,属于低纬度高原山区,耕地面积占土地总面积的比重较小,而山地面积占土地总面积的比重较大,素有八山一水一分田之说。复杂的自然地理条件赋予     

像保护大熊猫一样保护耕地——南京市土地综合整治凸显“五得”成效

近年来,南京市深入贯彻习近平总书记＂像保护大熊猫一样保护耕地＂的指示精神,深入推进国土资源管理转型创新,强化土地规划引领管控,加大土地使用制度改革力度,以土地利用方式转变倒逼经济发展方式转变。     

土地政绩应以耕地保护为核心

土地管理的好坏,关键在各级党委政府。把土地问题与党政领导干部政绩挂钩,有利于推动土地管理事业的发展。但是,考核党政领导干部的土地政绩要运用多层次、多角度、多渠道的考核评价方法,对党政领导干部的土地政绩作出准确、客观、全面的评价,而不能单纯以城市土地政绩论英雄。     

论建立耕地保护的土地管理新机制

研究目的:探讨国土资源参与宏观调控情况下,如何建立一种低成本、高效率、信息准确、资料更新及时的土地管理新机制。研究方法:实证法,比较研究法,逻辑分析法。研究结果:为保护和合理利用有限的土地资源,应该将土地管理工作重点转移到城市(镇)规划管理区,建立一套以城市(镇)规划管理区为重点的耕地保护工作机制。在这种新工作机制下,几项重大土地管理工作,如新一轮土地利用大调查、土地统计制度、建设用地审批制度等,在工作思路和工作方法方面需要作出相应的调整。     

土地整治推进城乡统筹的国内外探索

<正>城乡统筹发展作为全面建设小康社会的根本要求,其实质是促进要素在市场原则下的自由流动,以及城乡之间公共服务的均等化。土地作为农民最基本、最重要的生产资料和家庭财富,土地制度的改革成为当前城乡统筹发展的核心问题。城乡统筹发展面临的土地问题现代农业发展与农地经营规模狭小矛盾的普遍性。现代农业发展不仅意味着现代技术手段的广泛应用,更意味着要实现农业的规模化经营。但由于农民的土地财产权益难以实现,农村社会     

关于整体推进土地整治的若干思考

<正>衡量一个国家的国力,衡量一个区域的可持续发展能力,应是两部分资产之和,一部分是自然资产,另一部分是经济资产。单独保护自然资产,不发展经济资产,百姓过不上好日子,但单独追求经济资产,自然资产也会大幅下降。土地整治是为了更好地绿色发展、可持续发展,因此土地整治要综合考核、绿色核算,争取自然资产、经济资产综合效益的最大化。《全国土地整治规划(2016年~2020)》日前已经国务院批复实施,本轮规划从推进高标准农田建设、     

黑龙江省土地开发保护与整治对策

摘要:黑龙江省资源丰富,土地广袤而肥沃,是一块令人神往的好地方。从土地开发的历史土地利用的现状,土地资源的优势,本文分析了土地开发中存在的问题,全面深入地提出了土地整治对策。