留用地建租赁房的可实施路径——以浙江省杭州市为例

<正>今年7月,《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》提出"按照国土资源部、住房和城乡建设部的统一工作部署,超大城市、特大城市可开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作"。8月底,上述两部门联合出台《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。杭州既是住房租赁试点,又是利用集体建设用地建设租赁住房试点。因此,杭州可依托现有     

集体建设用地建租赁房的困境与对策——基于北京市的探索实践

<正>为增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系,今年8月,国土资源部、住房和城乡建设部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,根据地方自愿,确定了北京、上海等第一批13个试点城市,可利用集体建设用地建设租赁住房。这一政策意义重大,影响深远,在推进集体建设用地入市、建设城乡统一土地市场方面取得了实质性突破。就地方而言,2017年4月北京市政府批准《北     

利用集体建设用地建设租赁住房的挑战与对策

利用集体建设用地建设租赁住房,对构建租购并举的住房体系具有重要意义。本文通过分析试点城市利用集体建设用地建设租赁住房面临的问题与困境,提出了推进租赁住房建设的政策建议。     

集体建设用地:租赁住房土地供给新模式

<正>近期,国土资源部与住房和城乡建设部联合印发了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(以下简称《试点方案》),提出选择一批有代表性的城市,允许集体经济组织利用集体建设用地建房用于出租,引发社会各界对此热议。在集体建设用地上建设租赁住房,既是农村土地制度改革的进步,也是新型城镇化大背景下住房供应体系的进步。2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《深化农村改革综合性实施方案》提出的集体经营     

利用集体建设用地建租赁房相关问题研究——以全国13个试点城市为例

正核心提示本文基于对上海、南京、苏州、杭州、厦门、常州等6个试点城市实地调研成果,以及武汉、成都等7个试点城市的相关试点情况报告,对利用集体建设用地建租赁房的试点工作进行了系统梳理和分析,提出了需要解决的相关问题及工作建议。2017年8月,原国土资源部会同住房和城乡建设部印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(国土资发[2017]100号,以下简称试点方案),确定北京、沈阳、上海、南京、杭州、厦     

利用集体建设用地建设租赁住房情况调查

正2017年8月,原国土资源部、住房和城乡建设部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,确定第一批包括北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都共13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。2018年4月～7月,部有关部门组成联合调研组,对北京、杭州、厦门、郑州、武汉、广州等试点城市进行了专项调研,了解掌握了各试点城市工作进展情况。以此为基础,笔     

小产权房出路何在?——以集体建设用地租赁房试点为视角

2012年2月21日,国土资源部有关负责人在新闻发布会上宣布:"今年将选择部分城市开展小产权房清理试点工作,为启动全面清理工作做好政策储备。"今年年初,国土资源部批准了上海、北京集体建设用地建设租赁住房试点。虽然集体建设用地建设租赁住房和小产权房是两个不同的概念,但从试点可     

北京市集体建设用地建设租赁住房试点典型实例调查

正核心提示利用集体建设用地建设租赁住房试点政策,是完善租购并举的住房体系、促进建立房地产市场平稳健康发展长效机制的重要举措。北京市昌平区海鶄落村集体建设用地建设租赁住房试点实施较早,通过梳理分析这一项目的曲折历程,有助于识别政策实施过程中的风险,为试点推进提供有益借鉴。     

“镇级统筹”新模式下的集体建设用地利用——北京市大兴区的探索与经验

<正>北京市大兴区开展全国农村集体经营性建设用地入市试点工作以来,不断探索农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股等方式,建立了"同权同价、流转顺畅、收益共享"的农村集体经营性建设用地入市制度。2016年1月15日,大兴区西红门镇40亩集体经营性建设用地2号地小B地块成功出让,成为当年北京市农村集体经营性建设用地入市首拍地块。北京市大兴区试点的一个重要特色是镇级统筹,即多个村组建镇级     

集体建设用地建租赁住房的改革逻辑

<正>2017年8月,国土资源部会同住房和城乡建设部部署北京、沈阳、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆和成都13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。这项试点工作受到社会广泛关注,基于土地管理视角分析改革动因、路径和主要内容,有助于地方国土资源主管部门把握本项改革特点、做好定位。这项改革旨在解决群众居住需求,满足管理创新需要,落实中央政策。成功推进试点需要坚     

期待农村集体建设用地改革有更大作为

<正>国土资源部、住房城乡建设部新近联合发布了一项改革试点方案,允许我国若干大中城市的郊区村庄,在一定条件下利用其经营性建设用地开发租赁住房。这项改革部署是对地方关于深化土地制度改革要求的一个积极回应。此项改革文件出台,不免令人思考更多的问题,并对土地制度改革尤其是集体建设用地管理抱有更大期待。能不能把集体建设用地使用权更大幅度地交还农民及农民共同体?盖出租房屋还是盖厂房,能不能由他们说     

大都市租赁房供地模式的实践与思考——以上海市为例

正根据中央提出的"加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度"要求,各地开始探索引入社会资本建设社会化租赁住房和利用集体土地建设租赁住房等试点,租赁住房的建设成为当前的社会热点。上海市作为特大型城市,在全国率先开展了以上试点,并构建形成了特大型城市"购租并举"的租赁住房体系。为此,笔     

关于松江区集体经营性建设用地入市的调研报告

<正>2015年2月,本市松江区被列入全国33个试点地区之一,探索开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,松江区稳慎有序推进,尤其是在农村集体经营性建设用地入市方面,取得了明显成效。具体情况如下：一、基本情况截至2022年10月底,松江区已完成31幅集体地块入市,出让主体涉及12个街镇的镇级、村级集体经济组织,出让总面积1265亩,入市总收入26亿元,平均每亩208万元。出让地块涵盖工业用地、商业、商办、租赁住房、科研用地等用途。     

美丽新乡村携手土流网打造农民致富平台

<正>9月3日,美丽新乡村与国内最大的土地信息流转平台土流网联手召开第二届乡村投资发展论坛,对日前国土资源部和住房城乡建设部联合印发的《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》进行了权威解读和详细讨论,来自国土资源部、《中国不动产》杂志的专家及开发商、投资机构,美丽     

集体经营性建设用地入市路径思考

<正>党的十八届三中全会明确提出,到2020年要"建立城乡统一的建设用地市场"、"允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价",这为集体经营性建设用地使用权改革指明了方向。事实上,国土资源部早在上世纪末就在安徽省芜湖市开展了集体建设用地流转试点,2001年,国土资源部又同意在安徽全省开展立法试验,主要从集体建设用地入市条件、范围、用途、方式、收益分配及融资等方面     

商品住宅供地新政分析

正中央明确提出,"改变政府作为居住用地唯一供应者的情况,研究制定在权属不变、符合土地和城市规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地用作住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,完善促进房地产健康发展的基础性土地制度,推动建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居"。如何理解并落实这项供地新政,笔者谈几点认识     

多主体供地的渠道及产权处置模式创新

正2018年全国国土资源工作会议明确提出,改变政府作为居住用地唯一供应者的情况,研究制定在权属不变、符合规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地用作住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点。这一改革思路有助于拓展居住用地空间,将推动我国住房体系下土地供给渠道的多元化与产权处置模式的创新,对提升土地资源配置效率、     

集体建设用地住房租金支付意愿影响因素研究

集体建设用地住房租金水平是影响集体建设用地住房市场化的关键因素,只有在了解承租者对于集体建设用地住房所愿承受的租金水平的基础上,才能通过制定合理的租金价格以及租金调整机制,使得集体建设用地住房在与商品房、公租房的市场竞争中占据一席之地。因此,通过构建集体建设用地住房租金水平影响因素指标体系,基于1 003名大学生这一重要租房群体的调研问卷数据,利用有序Logistic模型对集体建设用地住房租金支付意愿影响因素进行实证分析与论证说明。研究结果发现,大学生租赁此类住房的租金支付意愿与所在城市房价、商品房的租金、家乡所在地、性别、学校类别呈正相关,与年龄、租金水平比商品房租金低的预期、到工作地点的距离呈负相关。最后根据研究结论,提出了相应的对策与建议。     

各地扫描

正北京试点推进乡镇统筹利用集体建设用地10月9日,北京市深化农村改革现场会发布消息称,北京将全面推进乡镇统筹利用农村集体经营性建设用地试点。会议决定,今年北京将扩大乡镇集体建设用地试点范围,年内每个涉农区将选择1-2个条件成熟的乡镇,按照乡镇统筹、集体所有、农民持股、长期受益的发展思路,同步开展乡镇集体建设用地试点。通过改     

学习运用“千万工程”经验 加强用地保障 助力乡村振兴

<正>贯彻“千万工程”精神、全面推进乡村振兴,落实市委、市政府总体部署,加强用地保障。一、2023年工作回顾过去一年,我局充分发挥规划资源的支持保障作用,切实落实用地指标保障。据统计,2023年全市乡村振兴项目使用减量化指标达119.9公顷,占全年使用总规模的10.5%。推进“2+8”全域土地综合整治试点,以实施方案初步整合各类乡村建设项目约367个,带动汇聚各类资金约281.2亿元;实现农村集体经营性建设用地7宗地块入市,面积121.4亩、成交金额6.04亿元,协同探索集体建设用地作价入股路径,指导和保障张江镇环东村使用集体建设用地建设保障性租赁住房;