“十三五”时期实现成品油价格完全市场化

正国家发改委主任徐绍史在接受采访时表示,"十三五"时期,实现成品油价格完全市场化,逐步放开天然气气源和销售价格。到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,到2020年,市场决定价格机制基本完善,价格监管制度和反垄断执法体系基本成熟定型,价格调控机制基本健全。徐绍史表示,"十三五"时期,要在区间调控基础上加大定向调控力度,实行相机调控、精准调控。要坚持需求管理和供给管理并举,把产业政策和竞争政策有     

成品油价格全面放开还需做大量功课

<正>在成品油价格全面放开之前,政府还需要做大量的工作来铺垫。2015年10月15日,《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(下简称《意见》)下发。《意见》称要正确处理政府和市场关系,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预,推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革,放开竞争性环节价格,充分发挥市场决定价格作用。《意见》明确加快     

发改委:将重点推进深化天然气等领域价格改革

正发改委5月3日发文指出,将重点推进深化电力、天然气、医疗服务、交通运输等领域价格改革,进一步放开竞争性环节价格。改革环保电价补贴方式,完善可再生能源价格形成机制和补贴办法,在产能严重过剩行业进一步推行基于单位能耗的差别电价政策,落实超定额用水累进加价政策。发改委指出,2015年以来,发改委加快推进价格改革,主动灵活运用价格杠杆,稳步有序地推出了一系列价格政策措施。下一步,发改委将按照国务院"放、管、服"改革要求,以完善主要由市场决定价格的机制为目标,把价格改革向纵深推进,把价格监管和服务水平提升到新的     

高层声音

<正>发改委:天然气价改将进一步深化国家发展和改革委副秘书长王宝伟7月1日在上海石油天然气交易中心启动仪式上表示,未来国家发改委将进一步深化天然气价格的改革,积极稳妥放开竞争性环节的天然气价格。王宝伟指出,发改委自2011年在广东、广西率先开展了天然气价格机制     

天然气价格形成机制该如何改革

正在放开直供用户等用气门站价格的基础上,择机全面放开非居民用气价格,推动形成非居民用气价格的市场基准价格。党的十八大以来,按照"管住中间、放开两头"的总体思路,有关部门通过先易后难的推进方式,采取先非居民后居民、先试点后推广、先增量后存量、边理顺边放开的实施步骤,推进天然气价格市场化改革。同时,加强自然垄断环节的输配价格监管,着力构建起从     

高层声音

<正>价格改革三年路线图确定铁路能源等行业改革成重头戏作为我国经济体制改革的关键一步,价格改革新方向敲定。日前,国家发改委印发《关于全面深化价格机制改革的意见》(以下简称《意见》)提出,到2020年,我国要基本完善市场决定价格机制,要基本建立以"准许成本+合理收益"为核心的政府定价制度,市场价格监管和反垄断执法体系要更加完善。《意见》聚焦行业价格、生态环保价格机制等七个方面,其中,颇受民众关注的铁路、能源等行业未来的改革方向成为重头戏。在能源相关价格改革方面,《意见》提出要坚持市场化方向,进一步完善成品油价     

天然气价格并轨迈出市场化第一步

<正>非居民价格并轨后,除了大户直购气之外,还可以建立全国统一的天然气交易市场,实现市场化定价。目前我国天然气价格由三个环节组成,即上游供气价(出厂价或者边境价)、管输费(含储气费)和配气价格,上游供气价和管输费构成门站价格。中国天然气价格改革的总目标是:"放开天然气出厂价格,由市场竞争形成,政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理"。非居民部门气价并轨我国天然气价格已经历了多次改革。2013年,国家发改委已逐步将天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节,即门站价格为政府     

欧美天然气管理体制与运营模式及其对我国的启示

欧洲各国天然气政策基本按欧盟指引来制定,重点之一是推进天然气市场化进程,推动管网独立与第三方准入机制的建立。欧洲天然气市场的上游价格完全放开,但对管道运输、储气和配气等环节,各国都进行了严格的价格和利润率监管。美国对天然气价格的管制经历了从不管制到控制井口价格再到完全放开三个发展阶段,灵活的天然气价格机制是保障天然气稳定供应的重要因素。目前中国仍处于天然气发展的初步阶段,大型一体化公司解体拆分模式不可照搬硬套,管网独立未到时机,国家能源供应安全保障应该放在发展的首要位置;欧美国家天然气产业组织结构和政府监管模式与各国历史、政治传统紧密相关,没有固定模式,中国应根据自身的资源特点、市场发展、国家政治体制以及经济文化传统等制定适合自身的天然气行业管理体制;随着中国天然气消费的快速增长和消费者价格承受能力的逐步增强,应适时建立天然气价格的市场形成机制。     

推进分环节电价改革

合理确定输配电价电价改革的关键环节是确定输配电价。按照电力体制改革的目标,要"抓住中间,放开两头","中间"(输配电环节)价格如果不确定,煤炭、电力资源价格就不能合理传导到消费环节,也就无法体现资源真实价格。这主要涉及两个问题,一是输配成本与收益的确定,二是成本与收益的分摊。因输配环节后仍将是垄断经营,     

电改重启

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，国有资本继续控股经营的自然垄断行业。进一步破除各种形式的行政垄断。推进水、石油、天然气、电力等领域价格改革。放开竞争性环节价格。这一纲领性文件点到关于电力领域的改革。被业界称为电力体制改革重启的标志性事件。成为2014年电力行业最核心的关注点。     

新闻点点评

《中国证券报》：价格改革应重视引入竞争机制 十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。”分析人士认为，让市场在资源配置过程中起决定性作用，意味着在价格形成过程中，市场应起主导作用。     

谈煤价放开与行业管理

今年7月,国家对煤炭价格改革走出了关键性的一大步,即指令性计划外的煤炭价格全部放开;取消最高限价;将徐州、枣庄两个矿务局商品煤价格放开。这样,价格放开、进入市场的国家统配煤炭的比重达到35%左右,其中中煤总公司放开20%,东煤公司放开30%多。国家还准备今后三年逐步把指令性计划的煤炭价格全部放开。这些政策措施出台,标志着煤炭工业改革经过长时间的探讨摸索,已明确了方向,进入了一个新阶段。     

资讯

<正>国家大幅下调增量天然气价格,实现价格并轨近日,国家发展改革委发出通知,决定自4月1日采暖基本结束后将存量气和增量气门站价格并轨,全面理顺非居民用气价格,同时试点放开直供用户用气价格,居民用气门站价格不做调整。通知指出,2014年下半年以来,燃料油和液化石油气等可替代能源价格随国际市场油价出现较大幅度下降,按照现行天然气价格形成机制,将各省份增量气最高门站价格每立方米降低0.44元,存量气最高门站价格提高0.04     

动向

发改委:调整非居民天然气价格2月26日,国家发展改革委发布通知,理顺非居民用天然气价格,试点放开直供用户用气价格,实现存量气与增量气价格并轨。通知要求,根据2014年下半年以来燃料油和液化石油气等可替代能源价格变化,增量气最高门站价格每千立方米降低440元,存量气最高门站价格每千立方米提高40元;放开天然气直供用气门站价格,进行市场化改革试点;居民生活、学校、福利机构等用气价格不变;价格调整和改革试点方案从2015年4月1日起实施。     

电改再出发:规划、修法、监管一个都不能少

<正>近日,国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下简称《意见》),确定依据"管住中间、放开两头"的体制框架,放开输配以外的竞争性环节电价,放开配售电业务,同时放开公益性和调节性以外的发用电计划。时隔13年,电力体制改革再出发。政府在改革的顶层设计阶段如何运用市场杠杆?如何用"看得见的手"对市场化体     

油价改革没有榜样只有探索

2012年2月8日零时,根据现行的国家成品油价格形成机制,国家发改委决定对国内成品油价格进行调整,这也是2012年的首次油价调整。今年的政府工作报告重提油价,明确表示2012年将完善成品油价格改革。在今年的"两会"中,成品油定价机制的改革呼声渐高。中国的成品油价格     

我国发用电计划改革迈出关键一步

经营性电力用户发用电计划全面放开,是对新电改9号文"三放开、一独立"的积极落实,反映出市场化改革的整体方向,不仅使得参与电力市场的主体增多,交易电量大幅增加,同时有利于激发市场活跃度,倒逼国内电力市场的形成和完善,并将对电力行业不同环节的市场主体产生不同的影响。     

日本城市燃气行业价格改革及启示

20世纪90年代,为了保障天然气多元化供应、提高城市燃气企业运营效率、降低国内用户用气成本,日本分五个阶段放开了天然气市场准入,逐步增强供应端的竞争,打破了政府管制定价的藩篱,推动企业自主定价改革.在城市燃气价格制定方面,确立了燃气成本加成、合理报酬、公平无歧视三项基本原则,采取成本分摊、需求分类和监管审批的燃气定价方式,形成了以两部制为主导的城市燃气价格体系.日本城市燃气的价格改革经验对我国城市燃气行业改革具有重要借鉴意义:1)以逐步放松市场准入为先导,放松城镇燃气价格管制;2)强制实施管网公平接入制度,打破管网输配的垄断;3)建立公开透明的调价机制,确保城镇燃气企业顺价环节通畅;4)依据用户类型和负荷特点实行分类定价,确保燃气价格反映真实使用成本;5)简化政府的监管程序,依托公开听证会审查价格合理性;6)对终端用户实施由容量价格(基本价格)和气量价格(变动价格)构成的两部制价格.     

广东售电市场形势分析及运营策略

正2015年3月15日,中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文),开启了新一轮电力体制改革。9号文提出"管住中间(输电和配电),放开两头(发电和用电)"的基本架构,指出电力体制改革要还原电力的商品属性,形成由市场决定电价的机制。主要途径是有序放开输配电以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售点业务,并提出逐步形成完善的市场化交易机制,稳步推进售电侧改革等。其中,售     

电改重启

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,推进水、石油、天然气、电力等领域价格改革,放开竞争性环节价格。这一纲领性文件被业界称为电力体制改革重启的标志性事件,成为2014年电力行业最核心的关注点。长期以来,我国电力领域存在一些突出的矛盾和问题,主要体现为电力市场化进程迟缓、市场在电力资源配置中没有起到决定性作用等。停滞十年的电力体制改革即将重启,改革的决心来自中国新一届政府的最高决策层。面对错综复杂