矫治非营利组织“失灵”的管理会计思考

非营利组织往往被视为政府和市场之外的第三只手。它能强化私人领域和公共领域之间的连续性,是构建现代公民社会的重要组织资源。但是,像政府失灵和市场失灵一样,非政府组织也会因为其内在的局限性而在特定环境下产生组织失灵现象。文章以此为切入点,分析如何通过管理会计技术整合来矫治非营利组织失灵。     

公共服务市场化改革的逻辑分析：以政府失灵为视角

在传统计划经济体制下，政府是一个无所不包、职能十分丰富的全能政府。在现代社会，要求政府管理体制改革的呼声越来越高，通过公共服务市场亿明确政府、市场之间的地位就显得十分重要。由于行政垄断等原因导致的政府失灵及政府“越位”、“缺位”等问题，只有通过公共服务市场化改革才能得到解决。公共服务市场化改革是提升公共治理水平、满足公众差异化需求、形成公民社会的重要路径。     

公共管理中企业化经营模式的适用性问题

公共管理主要是指对公共事务进行管理,以政府部门为公共的核心部门,并通过有效的措施将社会各界的力量集中起来,采用政治、经济、文化、管理、法律等方法,提高政府的工作职能与为公共服务水平、从而将公共福利和利益最大化。为满足现代社会的发展需求,我国的公共管理体制需要不断发展,通过借鉴西方国家的一些公共管理理念,企业化经营模式在公共管理中作为一种新的模式,对其适用性进行有效分析,这样对我国公共管理的发展才能奠定一个良好的基础。     

公共服务：工商行政管理创新的出发点和归宿

管理创新作为工商行政管理部门的一项重要职能，是工商行政管理部门充满活力的表现。正是由于这种创新，才会使工商行政管理部门不停地与外界进行着物质、能量与信息的交流，才会有效地克服自身和内部存在的不足。我们要坚定不移地以科学发展观为指导，坚持把公共服务作为工商行政管理创新的出发点和归宿。     

以公平取向推进工商行政管理服务创新

公平是现代公共行政的基本价值目标。随着改革发展的不断深入，公共服务日益成为政府的重要责任和核心职能。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》把服务型政府的职能定义为创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。作为政府职能部门,工商行政管理机关肩负的市场监管和行政执法这一基本职责,     

工商行政管理部门的社会管理创新

工商行政管理部门在社会管理中具有重要的地位和作用。近几年来，福州工商在创新社会管理方面获得了不少经验和启示。本文从总结福州工商部门的探索和实践出发．思考新时期工商系统创新社会管理面临的问题和挑战，并提出新时期工商系统创新社会管理的具体对策：一是构建统一开放的企业信用体系，二是拓展业主责任制的市场管理模式，三是探索重点商品的全程监管模式．四是打造以人为本的12315平台，五是创新一体两翼三联盟的间接管理方式，六是塑造工商行政管理的服务品牌。     

对新形势下工商行政管理工作的几点思考

建立符合市场经济体制的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的政府职能定位，是新形势下实现政府转型的基本要求。工商行政管理部门作为政府主管市场监管、行政执法的重要职能部门，在经济社会转型和体制转轨的情况下。如何正确认识工商行政管理面临的新形势、找准新坐标、推动新发展，是当前面临的新课题。笔者结合湖南工商部门的实际，就此谈几点看法。     

实现社会公平正义对工商行政管理的挑战及对策

实现社会公平正义是构建社会主义和谐社会的重要前提。我国社会主义初级阶段实现公平正义，政府及其部门应当注重政策调整和制度创新。工商行政管理作为政府的经济调节和市场监管部门，促进社会公平正义责无旁贷。     

审计结果公告制度实施中的问题及对策

审计结果公告制度的引入是我国政府信息公开不断发展的必然结果，也是政府信息公开的重要组成部分。政府执行公共管理职能、提供公共服务的部门中，审计是发挥监督作用的主要部门，审计结果公告制度为公众了解政府使用公共资源的效果、效率提供途径，使政府信息对称化，并接受公众和舆论的监督。在建立以市场为导向的服务型政府的过程中，公众是否满意政府的公共管理行为和由此带来的社会、经济效益，是决定政府能否取得公众信任的关键因素。     

新公共管理视野中的政府与政府职能重塑

新公共管理理论认为，在市场经济运行中，既存在市场失灵，也存在政府失灵，因而政府是“有限”政府。据此，必须对原“无限”政府进行改造，重塑政府职能，实现政府、市场、公民社会的配合与互动。     

发达国家的校园公共就业服务模式及其借鉴意义

加强公共就业服务工作，是促进就业、调节人力资源市场和维护就业公平的有效措施，也是政府实施社会管理和公共服务的一项重要职责。本文通过对发达国家公共就业服务模式的剖析，分析了我国校园公共就业服务模式的现状和存在的问题，阐述了发达国家公共就业服务模式对我国校园公共就业服务模式的借鉴意义。     

“入世”后怎样把好企业的市场“入门关”

“入世”意味着我国社会主义市场经济将进入前所未有的开放和发展阶段，政府的管理体制和职能也将顺应这种形势发展的要求，发生重大调整变化。工商行政管理部门承担着代表政府维护市场经济秩序的职责，肩负着政府干预市场，维护公共经济利益安全，保护企业和消费者合法权益的重要历史使命。企业登记管理(或称“商事登记管理”)是确认和监督企业的市场主体资格，维护市场秩序，构建市场健康的主体基础，落实国家的产业政策(包括“入世”之初的产业保护期的产业政策和保护期以后国家必要的产业管制政策)，体现工商行政管理职能的重要方面。市…     

服务型政府下的服务型工商

符合WTO规则要求的政府应是服务型政府，政府管理体制应是适应社会主义市场经济发展需要并与国际通行规则有机结合的公共管理体制，而政府的职能应是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。在服务型政府框架下，科学地定义工商行政管理的职能取向，是新阶段工商部门发挥职能作用、为市场经济繁荣健康有序运行的关键所在。     

新时期城市公共管理模式创新面临的挑战及推进路径

公共管理模式是一种提供公共服务和公共物品的社会运行方式,主要是以政府为核心的社会公共组织通过驾驭公共权力使社会公共事务得到有效的解决。近年来,城市化进程加快,公民对美好生活的向往和公共权力日趋回归成为公共部门不断完善创新的推动力。而目前,城市公共管理出现政府管理职能“越位”、城市建设规模失控、部分政府官员管理能力有待加强等问题,对政府公共管理水平和能力提出挑战,迫使公共管理模式创新。因此,必须进一步提高政府信息透明度,增强公民知情权,培育城市公民的自主性,加快转变城市政府职能,建立健全城市基础设施管理运营系统,实现公共服务全覆盖,创新城市管理结构,健全社区服务体系,探索城市公共管理模式创新的推进路径。     

运营管理在工商行政管理部门的应用研究

在企业,运营管理已经成为十分重要的管理方式。根据新公共管理理论的观点,管理应当参照企业管理经验,重视管理的产出、结果、效率和质量。本文根据企业运营管理的基本原理,研究其在工商行政管理部门中的应用,以提高工商行政管理部门的规范化建设水平。     

创新市场监管方式积极应对入世挑战

2002年是我国加入世贸组织的第一年。中国入世后面临的挑战，最为直接、突出的是对政府管理制度和行为方式的挑战。工商行政管理机关作为政府主管经济行政执法的综合部门，如何按照世贸规则创新市场监管方式，将成为工商行政管理部门今年乃至今后相当长一段时间内的重要任务，将是工商行政管理部门历史上一次脱胎换骨的革命。     

工商行政管理职能转变思路与任务重点研究

工商行政管理职能转变是一项系统性工程。从系统科学的视角来讲,工商行政管理是由资源输入、转换和输出构成的统一开放的系统,其职能的转变也具有整体性、系统性、动态性的特点。工商行政管理职能转变的任务重点一是应从营造公平竞争和放心消费的市场环境出发,打造服务型政府,妥善处理组织本身与外部生态环境之间的关系;二是全面梳理工商行政管理职责以及优化组织结构、工作流程和激励机制,高效提供公共产品和公共服务;三是全面构建与公民、企业、市场、其他政府部门的新型互动机制,保障组织可持续发展。     

浅谈市场中介组织与政府公共管理的关系

随着我国计划经济向市场经济的转轨，政府的职能范围发生了重大变化，逐渐从原来的统揽整个社会收支活动，转向为社会提供公共物品和公共服务。政府要从促进市场机制有效运作的领域退出来，为市场机制的顺利运行提供服务与保障，并着力解决市场机制自身解决不了或解决不好的问题。新形势下政府如何发挥好公共支出的管理职能，并与市场规则相协调，就显得日益重要。西方国家市场中介组织在市场经济中的作用，给了我们有益的启示；在市场经济条件下，增强中介组织在经济生活中的作用是提高政府公共管理效率的重要途径和历史必然。     

适应市场经济发展 全面创新工商行政管理

随着经济体制改革的深化和市场经济的发展，市场机制在调节我国资源配置和社会经济运行方面的基础地位进一步确立。同时，全球经济一体化的发展和我国即将加入WTO，使我国市场与世界市场的联系更加紧密。与此相适应，我国工商行政管理的目标、任务、对象也发生了根本性的变化，要进一步发挥工商行政管理的作用，更好地促进我国市场经济的进一步发展，必须对工商行政管理进行相应的调整和创新。一、市场经济的基本特征及工商行政管理部门的基本职能1.市场经济的运行机制：国家宏观调控下市场机制在资源配置方面发挥基础性作用。2.我国市场…     

从公共价值失灵分析视角看PPP合作——以澳门固定网络电讯服务为例

公私合作伙伴关系是推进公共服务改革和加快公共设施建设的重要路径,近年来被中国政府高度重视。本文针对公用事业特许经营的特点,从市场失灵和公共价值失灵两个角度出发,对比公用事业特许经营的目标追求;并以澳门固定网络电讯服务为例进行深入分析,探讨维护社会公共价值和市场公正的更加有效的方法