粮食挂帐审计后不容忽视的三大问题

1998年7月份，根据国务院的统一部署，各地人民政府组织了审计、财政、金融等部门对粮食企业经营挂帐情况进行了审计调查，为摸清粮食企业经营挂帐的资金营运情况，为深化粮食流通体制改革，打下了良好基础。然而，由于这次审计调查带有突击性，重点性，行业性，加之审计时间跨度大、范围广、时间紧、任务重，只能按基本要求完成重点的审计调查内容。因此，不能认为审计调查后粮食企业就可以放之任之了。从审计调查的情况看，粮食挂帐审计后，仍存在三大突出问题，应引起各级政府、审计机关的高度重视。     

河池市粮食企业亏损挂帐的成因

我市粮食企业1992年年度会计决算报表反映,亏损挂帐累计总额为967.30万元。其中:政策性亏损挂帐946万元,经营性亏损挂帐21.30万元。为此,我们对市粮食局下属企业进行了审计调查。经调查确认:1986—1992年我市粮食企业亏损挂帐累计金额应为824.25万元。其中:平价经营亏损补贴542.25万元,定额亏损246万元,以工代赈补贴28.72万元,化肥、柴油差价补贴7.28万元。挂帐数额之大,时间之长,究其原因主要有两个方面:     

杭锦后旗粮食企业亏损的成因分析及采取的对策

杭锦后旗地处河套平原，是产粮大旗，财政收入中农业税只占一定的比例。1998年10月粮食企业下放旗、县管理，当年我旗粮食企业亏损1766万元，不包括潜亏2425万元的经营亏损挂帐。尽管国家进行了粮食流通体制改革，推行了“三项政策。一项改革”，使我旗的粮食企业亏损减少，但是由于我旗财力薄弱，资金有限，粮食亏损仍未得到有效的控制，“巨额”的粮食亏损补贴使我旗财政不堪重负。面对这种严峻的局势，我旗积极探究粮食企业亏损的成因，研究对策以便从根本上防止和扭转粮食企业亏损。     

浅淡粮食企业亏损剧增的原因及解决意见

我区粮食企业，几年来，在资金短缺，物价(费用)上涨，仓容严重不足等困难情况下，仍较好地完成了粮食购、销、调、存任务，为保证军需民食，稳定市场，促进安定团结做出了积极贡献。但是，目前存在的问题也是相当突出的，主要是亏损补贴增加过猛。全区粮食企业亏损及粮油提价补贴总额：1989年达63，459万元，比上一年增亏71％，1990年为101，556万元，又比1989年增亏60．03％。全区粮食行业亏损挂帐由1989年末的3．41亿元，猛增到l990年末的13．34亿元，增加2．91倍。粮食企业超亏财务挂帐，已成为各级财政一大潜在包袱。     

由乌盟粮食企业超亏挂帐引出的思考

自1983年自治区粮食财务体制下放以来，由于受政策性粮食价格硼整，银行利率提高，各种物价、费用的持续上涨以及1989年因灾大量调入粮食等多种因素的影响，致使乌盟粮食企业的亏损逐年增大，而自冶区对乌盟的财务包干指标有限，加之地方财政困难，对粮食企业的亏损无力及对弥补，只好采取挂帐，且挂帐数额象滚雪球一样越来越大，从而造成财政部门欠粮食部门，粮食部门欠银行，银行罚粮食部门，粮食部门再增亏挂帐的恶性循环。截止1990年底，我盟粮食企业亏损欠退库帐累计已达1．2亿元，占全盟当年财政收入的75％以上，这实际上是一种隐性的财政赤字，它甚至比明显的赤字危害更大。所以，如果对这个问题不及时加以解决，势必要拖垮企业，也拖垮财政，而且还会影响到全盟经济建设事业的发展。     

解决粮食企业财务挂帐的思路

近几年粮食企业财务挂帐有增无减,居高不下,挂帐形成的时间长,数额大,已成为地方财政沉重的包袱,也严重地制约着粮食企业的进一步发展。如何尽快地解决粮食企业财务挂帐问题,是粮食企业转换经营机制,走向市场的关键。一、粮食财务挂帐基本情况1、从财务挂帐的构成看,主要是政策性亏损,财政应补未补挂帐。内蒙古呼伦贝尔盟(以下简称呼盟)1993年末财务挂帐总额81392万元;其中属于执行国家粮油政策、信贷政策等财政补贴不足挂帐67049万元,占挂帐总额的82.83%,属企业经营管理不善等应由企业负担的挂帐14343万元,占挂帐总额的7.62%。2、从财务挂帐形成的时间看,大部分挂帐发生在1989年以后。呼盟1989年当年财务挂帐4014万元,到1993年末财务挂帐增至     

企业低效运行的成因与出路

企业经济效益低下是困扰地方经济发展的一大障碍。为了找出企业低效运行的症结所在,探索提高企业经济效益的根本出路,最近,笔者选择了林西县县属53户工商企业对其近三年的经济效益情况进行了专题调查。调查情况表明,当前企业经济效益状况确实令人担忧,不仅帐面亏损大量增加,而且帐外潜亏亦到严重程度。一、企业效益现状被调查的53户企业(工业企业12户,商业企业9户,供销企业16户,粮食企业16户),占县属全部工商企业的70%,这些企业的经济效益现状呈"四多四少,四个并存"的特点。(一)四多四少1、亏损企业多,盈利企业少。被调查的53户企业,1993年末有明亏、挂帐和潜亏的为46户,占86.8%,盈利的企业为7户,占13.2%。46户企业明亏、亏损挂帐和潜亏金额为6294万元。其中12户工业企业亏损1949万元,亏损面为83.3%;商业企业亏损997万元,亏损面为66.7%;供销企业亏损630万元,亏损面为100%;粮食企业亏损2718万元(含粮食挂帐),亏损面为87.5%。     

扭转粮食企业亏损挂帐的设想

目前粮食流通体制正在由高度集中统一的计划经济和统购统销政策向计划经济和市场调节相结合的方向转变。新旧交替之际，由于粮食购销价格和平价粮收支仍然倒挂，流通渠道不顺，粮食企业经营管理不菩，使财政负担的粮食企业亏损和价格补贴逐年大幅度增加，到1991年来，我区累计粮食亏损挂帐已达20多亿元，相当于我区一年财政收入的57%．如继续发展下去，财政、银行、企业都难以为继。     

加快粮食流通体制改革势在必行——对通辽市粮食亏损及财务挂帐情况的调查

建立适应社会主义市场经济要求，符合我国国情的粮食流通体制，保护生产和经营及消费的利益，促进我国粮食生产长期稳定发展，增强国家对粮食市场的宏观调控与国有粮食企业的生机和活力，减轻国家财政的负担已势在必行。近年来，我区粮食企业亏损及财务挂帐逐年增加。     

要注意审查粮食企业新的违纪行为

1998年全国粮食挂帐审计,重点是查处虚假收购储备粮、骗取财政补、套取农业发展银行的粮食收购贷款等违纪现象。粮食财务挂帐审计后,实行粮食收购资金封闭运行和顺价销售的管理方式。国家制定了中央储备粮的购销纪律,省级对定购粮、地方储备粮也制定了购销纪律,对规范粮食企业的经营行为提供了法规依据。     

工作细致 效果显著

根据上级审计机关的统一部署，揭阳市榕城区审计局于６月１８日至７月２３日，组织对区粮食系统新增财务挂账和其他不合理占用农发行贷款进行了清查审计，并对财政拨补政策性亏损的情况进行了审计调查。通过审计，核减粮食企业自查新增财务挂帐６１７万元，占自查数的４２...     

关于解决粮食企业超亏挂帐问题的思考

1983年粮食企业下划地方管理时，锡盟粮食企业亏损指标为1991万元。六年来地方财政年年增加补贴金额，到1989年底用于粮食企业亏损补贴累计达15966．5万元，但仍有超亏挂帐5712万元未作处理．占锡盟当年财政收入的70%，预计1990年底粮食企业超亏挂账将达1亿元以上，比锡盟当年预计财政收入还要高出10％以上，地方财政已处于难以承受的地步，如不采取积极措施，再过三年锡盟将要达到2．5亿元左右的挂帐，达到全盟财政收入的2倍以上。这种发展势态是十分严重的，因此．我们认为当前已到了下决心解决的时候了．否则，这样长此下去．势必要把财政压垮。     

开展亏损施工企业的审计调查

开展亏损施工企业的审计调查刘礼治当前，施工企业的亏损不容忽视。而由于产业特点及管理体制等原因，对其亏损进行审计调查的难度颇大。对施工企业亏损的审计调查怎样才算达到了应有的深度，便成为审计工作者应予探索的重要课题。施工企业亏损审计调查主要包括两个方面：...     

强化审计监督 促进粮食流通体制改革

去年,国家审计署组织各级审计机关对全国粮食企业进行了清查审计。这次审计,一方面全面查清了粮食企业亏损挂帐情况,另一方面也直接促进粮食企业加强了管理,提高了经济效益,加快了粮食流通体制改革。     

对洮南市八户粮食企业亏损情况的调查

根据本市粮食企业亏损户数多、亏损数额大、存在问题比较严重等实际情况,洮南市审计局近期派出审计组,对1995年度亏损额超300万元的8户粮食企业进行了就地审计。截止1995年末,被审计的8户粮食企业实际亏损5868万元,资产负债率为125％,累计亏损9045.8万元。 一、亏损因素的分析 审计中发现,造成粮食企业巨额亏损的客观因素主要有:     

国有资产流失问题及对策

当前审计发现,一些国有企业不仅亏损严重,更值得有关部门重视和采取解决对策的是相当一些国有企业,都不同程度地存在国有资产流失的现象。某地审计机关查明,7个小型国有企业挂帐处理的损失占该企业实有流动资产的8.9％;有的企业未弥补亏损挂帐金额超过实有资本的80％以上;有的国     

粮食亏损挂帐审计提前完成的做法

最近我们北京市丰台区审计局仅用16天时间,就完成了对某区粮食系统18个亏损企业的全面审计,核实并确认了粮食新增财务挂帐和其它不合理占用银行贷款金额,核减亏损挂帐近千万元,达到了“摸清家底,落实金额”的目的。满足了“对政策性亏损挂帐的审计面要达100％”的要求。一     

对国有工业企业经济效益下滑问题的思考

今年下半年,松原市审计局对全市经济效益下滑幅度较大的6户工业企业进行了审计调查。 一、调查发现的问题 1.经济效益下滑,潜亏挂帐增加。6户企业只有1户盈利,1996年实现利润28万元,比1995年减少12万元,下滑率30％;其余5户存在亏损和潜亏问题,1996年5户企业亏损额达1196万元,比1995年增加1059万元,下滑率为773％,截止1996年末潜亏挂帐为3081万元。     

浅析商业企业亏损的主要原因及对策

浅析商业企业亏损的主要原因及对策周旻为了配合全省商贸亏损企业审计调查，我局对县五交化公司的亏损情况及原因进行了审计调查，通过审计调查发现该企业截止一九九五年底帐面累计亏损９６万元，已发生的利息、费用、应提的折旧未计入当年损益计７０万元。已形成挂帐亏损...     

刊中报

刊中报商洛地区粮食行业审计成效显著９９７年上半年，商洛地区地、县（市）审计机关按照行署和省审计厅的安排，对全区粮食系统４４个单位１９９６年的资产、负债、损益、国家粮食购销政策执行以及粮食专项补贴的拨付使用情况进行了审计。并延伸调查了粮食系统的亏损挂帐...