美国白令海渔业社区发展配额及启示

本文在介绍美国白令海渔业特别是其采用的社区发展配额制度的基础上，提出把渔村集体拥有配额（“渔村配额”）作为我国捕捞限额制度的一个组成部分，以此化解捕捞限额制度实施过程中可能出现的社会公正要求与海洋捕捞对规模作业的要求之间的矛盾。     

冰岛个别可转让配额制度及其对中国的启示

个别可转让配额制度是当前世界渔业管理的发展趋势之一。鉴于冰岛是最早实施个别可转让配额制度的国家,其成功经验和发展过程中长期存在的问题及成因值得探究。文章通过冰岛个别可转让配额制度的研究,深入分析其发展历程、特点、存在的问题及解决方案,在此基础上结合中国国情及限额捕捞试点情况,发现其对中国渔业管理的启示体现在以下五个方面：一是加强近海渔业资源的调查和研究,科学确定总可捕捞量;二是合理分配初始配额,保障生计渔民的权益;三是制定有关配额的灵活性措施,解决副渔获物丢弃的问题;四是建立上岸登陆和交易控制系统,提高渔业监督与执法能力;五是发展基层渔民组织,鼓励更多渔民提供决策建议。     

关于捕捞限额制度施行效果的理论预期

本文根据我国修订后的<渔业法>中有关实施捕捞限额制度的规定,探讨了捕捞限额制度的性质,并借用经合发组织所采用的研究方法,分别从生物、经济、社会和渔政四个方面分析施行捕捞限额制度后对我国渔业可能产生的影响.捕捞限额本质上属于一项基于权利的产出管理制度.理论预期表明,此项制度虽然并非十全十美,其实施却有可能实现现行管理措施无法达成的诸多正面效果,特别是有助于从根本上消除竞争性捕捞的诱因,能够有效地遏制过度投资和过度捕捞的激励,从而有助于实现渔业资源可持续利用.     

关于实行捕捞限额制度的探讨

本文阐述了捕捞限额（TAC)的理论、发达国家的做法、我国《渔业法》关于捕捞限额管理的有关规定,探讨了实行捕捞限额管理中可能遇到的问题,提出了实行捕捞限额制度的具体建议。     

关于捕捞权权利客体的研究

明晰界定和有效实施的捕捞权制度,是确保渔业资源可持续最适利用的一个必要(但非充分)条件.从权利客体角度看,有三种基本形式的捕捞权制度,即基于空间权的捕捞权、基于投入权的捕捞权和基于产出权的捕捞权,不同类型的渔业应选用不同类型的捕捞权与之相适应.管理目标的复合性决定了现实捕捞权大多为混合型权利.捕捞限额制度本质上仅属于基于产出权的捕捞权,这一刚性的规定从法律层面上排除了选择其它类型捕捞权的可能性.这在理论上不成立,在实践中难免要遭遇挫折.     

美加两国实施ITQs制度之比较及启示

个别可转让配额(ITQs)制度是当前国际渔业管理中比较有效的一种管理手段,我国新版<渔业法>所规定的捕捞限额制度同ITQs制度没有本质上的差别.为了严格控制捕捞强度,加大渔业资源和环境保护力度,实施制度优势明显的捕捞限额制度已成为今后我国渔业制度发展的一个必然趋势.鉴于此,本文分析了美加两国引入ITQs的原因、ITQs的发展、ITQ制度的设计及其结果,并结合我国的具体国情提出了自己的观点.     

渔业配额捕捞的制度构成及解析

渔业配额捕捞制度主要由TAC设定、分配配额、交易机制、监管措施等层面构成。其中,TAC设定主要由锁定目标鱼种、求取MSY、确立TAC三个层面构成;分配配额主要由配额发放对象和分配方法两个层面构成;交易机制则由参与交易的主体和客体、交易场所以及反垄断措施等层面构成;监管环节包括渔船监测系统、观察员制度、捕捞日志等措施手段。结合发达渔业国实践经验,通过对制度各层面的剖析,希冀为我国配额捕捞的启动实施提供有益参考。’     

美加两国实施ITQs制度之比较及启示

个别可转让配额（ITQs）制度是当前国际渔业管理中比较有效的一种管理手段，我国新版《渔业法》所规定的捕捞限额制度同ITQs制度没有本质上的差别。为了严格控制捕捞强度，加大渔业资源和环境保护力度，实施制度优势明显的捕捞限额制度已成为今后我国渔业制度发展的一个必然趋势。鉴于此，本文分析了美加两国引入ITQs的原因、ITQs的发展、ITQ制度的设计及其结果，并结合我国的具体国情提出了自己的观点。     

美国渔业个体捕捞配额制度的生态作用

本文简单回顾了美国海洋渔业管理的历史,比较了美国部分鱼类品种渔业经济情况在实施IFQs制度前后的不同,指出了IFQs制度对改善鱼类资源健康状况和更大范围海洋生态环境的作用。     

当前国际捕捞渔业技术的研究热点及启示

本文围绕联合国粮农组织1995年出台的《负责任渔业守则》，阐述了该《守则》对捕捞渔业的目标和技术要求，分析了当前国际捕捞渔业技术的主要研究领域，并探讨了国际捕捞技术进步对我国渔业发展的启示。     

美国休闲渔业现状及发展趋势分析

本文从休闲渔业定义、休闲渔业的发展历程和发展现状等方面对美国的休闲渔业，特别是对海洋休闲渔业进行了论述，并阐述了影响美国休闲渔业发展的因素和今后的发展方向。     

标准化在促进渔业发展中的作用及其实践

渔业标准化是以渔业为对象的标准化活动。它运用"统一、简化、协调、选优"原则,通过制定和实施标准,把渔业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道。本文概述了渔业标准化的概念、基础、现状和存在的主要问题,并结合实际,从标准化在提高渔业的经济效益、生态效益和社会效益方面起的作用及其实践做了简要的概述。     

挪威渔业资源及其管理

挪威海岸线长,海洋面积大,海域生产力高,渔业资源丰富,长期以来,一直是世界渔业大国之一.渔业是挪威仅次于石油的第二大支柱产业.为了探讨挪威渔业发展经久不衰的关键因素,文章对近年来挪威渔业资源概况,渔业资源管理的相关法规制度,及渔业资源管理的发展方向进行了综述,旨在为我国海洋渔业资源的科学利用提供参考作用,并为政府部门制定相关管理措施提供科学依据.     

韩国水产业概况分析及借鉴

韩国是世界上重要的水产品生产、消费和贸易国,并与我国保持着密切的贸易伙伴关系。论文对韩国1950年以来水产业发展历史以及产业结构进行回顾,总结分析了当前韩国渔业生产、水产品加工和水产品贸易的现状和特征。随着水产资源枯竭,韩国对水产资源进行了保护、增殖和合理的规划,实施了减船计划等,并成功实现了以捕捞为主向高效养殖的转变。文章的最后,根据韩国水产业发展的经验提出了我国水产业发展的相关启示。     

典型国家农业水价分担及对我国的启示

农业水价合理分担是建立合理水价制度的基础。分析了美国、日本、法国、澳大利亚、以色列及印度等典型国家农业灌溉水价分担方面的法律依据、农业用水成本构成及农户水价分担、政府补贴及其形式等的特点,总结提出这些国家农业灌溉水价分担对我国的启示,对于我国农业水价的改革具有重要参考价值。     

负责任渔业的兴起、发展与困境

负责任渔业是FAO为应对全球性渔业危机而制订的战略框架,其代表性纲领是1995年推出的《负责任渔业行为守则》。文章基于FAO公布的数据和信息,采用归纳、概括和文本分析的方法,系统回顾了负责任渔业的起源与发展轨迹,介绍了COFI在推动负责任渔业中的地位和作用,探讨了负责任渔业发展中存在的问题,考察了负责任渔业框架下我国渔业的发展状况,最后强调指出贯彻预防原则是摆脱渔业困境必须采取的手段之一。论文认为:(1)仅靠COFI自身的力量不足以完成负责任渔业的使命;(2)负责任渔业在可操作性、法律效力、总体成效、全球参与率以及概念本身等方面存在诸多缺陷。     

韩国海洋渔业开发政策及其对中国的启示

一个时期,中国渔民与韩海警之间的对抗和冲突愈演愈烈。出现这一恶性循环现象的根源,固然有《中韩渔业协定》生效导致中国渔业空间被挤压丧失2/3,中国渔民无鱼可打的客观原因。但中国的海洋渔业开发政策本身存在问题,加剧了中国海洋渔业资源的紧张和枯竭,这也不容忽视。相比韩国在过去30来年海洋渔业可持续发展的开发政策,有效的管理和投入,解决了渔业资源开发和渔业永续发展问题。韩国政府帮助、引导渔民转产、转业,减少渔民队伍,提高了渔业生产效率;对渔民失渔、失海问题,及时予以发展性的补偿;发展海洋旅游替代传统渔业;等等。这些政策措施和努力,都支持了韩国海洋渔业的可持续发展,对中国颇多启示。     

我国渔业科技体系的组织结构及其问题

本文按三部门划分法对我国渔业科技体系的组织结构进行了阐述,在理清涉渔政府机构、涉渔企业和涉渔公益性社会组织的组成、职能及其在我国渔业科技体系建设中相互关系的基础上,指出这样的一个组织构成存在着涉渔政府机构设置不顺和职能定位不当、涉渔企业研发能力不足、涉渔公益性社会组织科技成果转化率低和转型期我国政治经济体制不顺等问题,并针对这些问题提出了理顺涉渔政府机构的机构和职能、增强涉渔企业的科技研发能力、提高科研院所和高等院校科技成果转化率和完善我国政治经济体制等建议。     

国际洪水保险比较及对我国的启示

我国是个洪灾比较严重的国家,但洪水保险方案目前还无法广泛开展.针对此问题,比较了美国、法国、英国等典型国家的洪水保险模式,并从道德风险、逆向选择、政府潜在损失、政策补贴及投保人成本等方面比较了不同的保险方案.借鉴国际经验,提出了适合我国洪水保险的政策建议.