抓住机遇 乘势而上全力推进环境执法工作——张力军副局长在2006年全国环境执法工作会议上的工作报告

在刚刚结束的第六次全国环境保护大会上，温家宝总理从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，要求“建立完备的环境执法监督体系，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究”。曾培炎副总理在总结讲话中也强调要进一步加大环境执法力度，健全有利于加强执法的工作体系，并要继续开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动。周生贤局长在昨天的全国环保厅局长会上对建设完备的环境执法监督体系提出了具体要求。这些都为今后的环境执法工作指明了方向。今天紧接着召开全国环境执法工作会议，就是要借东风、抓机遇，全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、第六次全国环境保护大会和环保厅局长会议精神，结合环境执法工作实际，总结交流“十五”工作经验，研究部署“十一五”环境执法目标和任务，全面深入地推进环境执法工作。     

政策发布

<正>环保部发布《2011年全国污染防治工作要点》环保部日前发布《2011年全国污染防治工作要点》,要求推进上市公司环境信息披露,建立重点行业上市公司环境报告书发布制度,并且在年内编制一系列相关细分行业"十二五"规划。《要点》指出,要加强上市公司环保核查与监管,进一步完善上市公司环保核查制度,加大对严重环境违法行为的处罚力度。全     

加大环境监测工作力度 全力推进环境保护历史性转变——周生贤部长在2008年全国环境监测工作会议上的讲话

党中央、国务院高度重视环境监测工作。温家宝总理在第六次全国环保大会上明确指出：“要建立先进的环境监测预警体系,全面反映环境质量状况和趋势,准确预警各类环境突发事件。”这一重要指示为环境监测工作指明了前进方向。新春伊始,我们召开全国环境监测工作会议,会议的主要任务是,全面深入贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神,     

推进节能减排 实现科学发展

随着科学发展观的全面贯彻实施,资源环境工作越来越成为事关经济社会发展大局的重大现实问题。特别是武安市被列为河北省节能减排“双三十”重点县（市）,节能降耗和减排环保任务就更为紧要和迫切。对此,要认清严峻形势,健全责任体系,落实攻坚措施,推进节能减排,努力开创科学发展的新局面。     

2006年全国环境统计公报

2006年，在党中央、国务院的正确领导下，各地各部门认真贯彻落实中央关于新时期环保工作的部署，不断加大工作力度，全国环保工作取得积极进展。国务院发布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，第六次全国环保大会精神深入人心，各项工作稳步推进，污染减排工作取得积极进展，环境监管明显加强，突发环境事件得到妥善处置，最广泛的环保“统一战线”正在形成，历史性转变迈出坚实步伐，呈现出领导高度重视、部门认真落实、社会广泛参与、成效初步显现的喜人局面，环保事业焕发出空前的生机与活力。     

我国“十五”期间环保工作的主要任务

“十五”期间（2001－2005）是我国全面建设小康社会重要时期，国家经济社会发展对环保工作提出了更高的要求。“十五”环境保护的目标是：健全适应社会主义市场经济的环境保护政策法规体系和环境管理体系，力争环境污染状况有所减轻，生态环境恶化趋势开始减缓，重点城市和地区环境质量得到改善。     

基于聚类分析法的省级环境绩效动态评估与分析

为了有效追踪环保产出,考察环保成效,提供决策依据,指导环保工作更好开展,改善长期的重投入轻产出、重建设轻成效、重效果轻效益的管理模式,本研究采用聚类分析方法,分析了2006~2011年全国30个省份(除西藏以外)连续六年的环境绩效表现,从而为绩效变化表现相似的地区的环境管理工作提供决策参考。研究结果表明,北京、河北等省份的环境绩效指数较高地区归为一类;天津、内蒙古等环境绩效指数中等地区归为一类;山西、贵州等环境绩效指数较低地区归为一类。为保证区域环境绩效评估制度运行的长效性,要密切结合区域环境管理体系建设、区域环境安全评估、地方政府环境目标责任考核制度和绩效评估制度等先期工作基础,促使环境绩效评估工作协调、有序地进行。     

环境经济政策创新进入深水区

"自2007年开始全面启动的环境经济政策制定和实施工作,可以说是环境保护工作最重要的创新之一,也是环保部门参与国家宏观经济决策的重要突破口。"5月29日,在全国环境政策法制工作暨研讨会上,环境保护部副部长潘岳对我国环境经济政策体系建设及其成效如此评价。     

国家环境保护总局关亏加快推进企业环境行为评价工作的意见

公开企业环境信息是保障公众环境知情权的重要措施，是促进工业污染防治工作的重要手段，是环境政策和管理制度的改革与创新。2003年以来，我局与世界银行合作，在部分省、市开展企业环境行为评价试点工作，对促进企业遵守环保法律法规、加强污染治理，推动公众参与等起到了积极作用。为贯彻落实胡锦涛总书记关于“要积极创造条件，完善公众参与的法律保障，为各种社会力量参与人口资源环境工作搭建平台”的指示精神，我局决定在全国推广试点工作经验，加快推进企业环境行为评价工作．现提出以下意见。     

德国的绿色GDP核算

德国十分重视环境保护,联邦统计局每年发布环境国民经济核算报告。目前已经向公众公开的数据包括关于产生污染的经济活动、物质能源流量的详细计算、经济领域排放、环保支出以及土地使用等。在对环境进行经济核算方面,德国采取的方式是建立一个同传统国民经济核算体系平行的辅助体系,这种方式基本上贯彻了联合国对环境国民经济核算体系的设计建议。     

张力军副部长在2008年全国环境执法工作会议上的报告

这次会议是环境保护部成立以来的第一次全国环境执法工作会议,生贤部长高度重视并亲临会议发表重要讲话,深刻地阐述了新形势下做好环境执法监督工作的重要性,高屋建瓴地指出了必须加快建设完备的环境执法监督体系,并对当前和今后一个时期的执法工作提出了明确要求。面对环保事业加快发展的新形势,同志们欢欣鼓舞、信心大增。下面我就贯彻落实生贤部长的讲话精神,做好“十一五”后3年特别是2008年的环境执法工作讲几点意见。     

内部控制体系建设中的几点体会——以中国石油股份公司内控建设为例

本文介绍了内部控制体系的内容,从领导、环境、业务流程、制度建设、信息系统建设、内部控制的过程、员工素质、内部控制工作成果八个角度对内部控制体系的建设谈了自己的体会。     

基于生命周期法下环境成本核算体系的研究

随着人们环保意识的不断增强,各国企业已逐渐从粗放经营过渡到集约经营,企业在环境保护方面作出的贡献已成为他们之间竞争的有力砝码,因而企业越来越重视环境成本并将其纳入到成本核算中。本文立足于产品生命周期的全过程,对产品设计材料加工、仓储、销售各个阶段所有内部和外部环境费用加以会计处理,并提出建立环境成本核算体系。     

把环保工作纳入市场经济轨道

为了拯救地球,改善人类的生存环境,国际社会已行动起来,青少年走上街头,政治家发表演说叮叮,科学家在埋头研究,企业家为生产无污染产品而奔波。一项声势浩大的环境保护和治理运动己蓬勃兴起。政府也在环保工作中发挥起主导作用,一方面努力提高公众的环保意识,另一方面加强环保立法,严厉打击破坏生态环境的行为。几十年来,联合国国民核算体系把经济活动的常规测算作为福利指标。因此,许多国家公用事业和环保工作不计成本,成为经济发展的负担。随着地球环境的日益恶化,人们越来越感到这个核算体系有其局限性,它不能精确地反映环…     

积极探索新时期环境经济政策体系

尽管在目前的中国环保工作中,经济手段已有不少应用,但它们仍然只是法规制度和行政命令的补充,市场机制发育不完善,没有进行全面系统的环境经济政策研究。在全面完善市场经济的形势下,应本着总体框架与重要政策相结合,国际经验借鉴与国内研究相结合,近期可实施、中期需突破、远期要储备相结合,研究前瞻性与试点可操作性相结合等原则,积极开展环境经济政策制定和试点,争取用10年左右的时间初步建立中国的环境经济政策体系。     

我国农村环境安全的现状与对策研究

目前我国农村环境安全的现状令人堪忧。要确保农村环境安全,构建农村环保长效机制,就必须发展循环农业,标本兼治;强化政府干预力度,发挥政府主导作用;制定生态效益补偿制度,建立利益共享、成本分担机制;完善市场体系,积极推进环境产权交易。     

把环境经营纳入工商管理学科研究生教育体系的创新研究

把环境经营纳入现代研究生教育体系是一种创新。结合当前构建低碳社会、推进企业可持续发展的社会现实,详细分析了这一创新研究的必要性,提出并分析了在研究生中开展环境经营教育的目标、实施方案、实施效果,以培养更多的关注环保的、负责任的高素质企业管理者。     

绿色采购全动员 评估体系需完善

随着社会环境承载压力的逐步加大，环保问题的解决已经变得急不可待。如何解决环保问题，各行各业除了在生产和技术过程中避免对环境的污染，更重要的是要将环保理念深入人心。其中最不容忽视的一点就是实行绿色采购。     

2006年全国环保工作要点

2006年是“十一五”开局之年。全国环保系统要深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号，以下简称《决定》）和中办、国办《关于处理松花江重大水环境污染事件的情况通报》，强化环境法治，提高监管能力，建立长效机制，防范环境风险，进一步开创环保工作新局面。     

浅析基层环保行政执法中存在的若干问题

环境行政执法是环境法治的重要环节，是最广泛，最普遍实施环境法律的活动，是使环境法律法规实现的最主要途径。环境执法向管理要效益、向管理要保障力，构建以人为本，人与自然和谐发展的社会体系是新时期环境执法应坚持遵循的原则。近年来，国家陆续颁布了《中华人民共和国环境保护法》等国家级大法，形成了一系列行之有效的环境管理制度，使我国的环境法律体系日益健全，各级环境保护部门在贯彻执行环境保护法律、法规，打击环境违法行为，维护生态环境安全方面做出了不懈的努力。但是，环境执法中存在的问题仍然是影响环境质量改善的主要原因之一，完善措施，加强环境执法是当前和今后一个时期内重要的工作任务。