国内社会保障制度改革现状分析

在当前社会主义计划经济向市场经济转轨过程中,社会保障制度的建立与完善已经成为整个市场经济体制建立过程中不容回避的焦点问题,必须引起高度重视。该文力图分析我国社会保障制度在从原有的企业职工养老保险制度到现有的企业职工养老保险制度这一过程中所面临的困难与挑战与改革现状。     

撑起社会保障的大伞

建立完善的城镇社会保障体系,是社会主义市场经济体制的重要支柱,是关系改革、发展、稳定的大事. 当前,我国城镇社会保障体系建设存在的主要问题:一是社会保障制度体系建设相对滞后,不适应社会主义市场经济体制要求;二是社会保险基金尤其是养老保险基金筹集困难,收不抵支;三是社会保障基金保值增值机制和监督机制不健全;四是社会化管理与服务程度低."十五"期间,是我国改革与完善社会保障体系的关键时期,要抓住有利时机,建立起独立于用人单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系.     

我国社会保险制度碎片化问题探究

我国社保制度碎片化是一个历史过程,社会保障改革与建设是为我国市场经济体制改革配套而开始的。社保项目是根据人群、地区、行业的划分逐步建立起来的,是一种缺乏政府顶层整合性设计的应急处置方式。社保制度碎片化所带来的不公正与低效率,已经损害到社会保障功能的正向发挥与可持续性,不利于社会的稳定与和谐。不断改革社保制度碎片化的现状,建立整合的有中国特色的社保体制无疑成为一种必然选择。     

社会保障制度公平理念研究

实行市场经济是为了解决效率问题,而进行社会保障则是为了解决公平问题。但是就我国目前社会保障的现状和理念而言,却存在着许多不公平的现象,社会保障的不公平严重危害到社会团结,甚至是造成社会动乱的根源,严重影响到我国的政治稳定,影响到我们构建社会主义和谐社会。社会保障存在的目的之一便是消除劳动者的后顾之忧,促进劳动者在劳动力市场的自由流动,但是由于我国目前的社会保障体系不统一,各省市有自己的社保体系,社会保障反而对劳动者的跨地区流动造成了一些负面的影响,社会保障反而大大降低了劳动力的资源配置。总之,社会保障的不公平造成了社会上许多不稳定的现象;它一定程度上阻碍经济发展。因此制定合理的社保制度促进社会公平具有重大的意义。     

简析市场经济与社会保障的关系

当前，随着社会主义市场经济体制的建立，社会保障问题显得越来越重要，它直接影响到改革的深入和市场经济体制的完善。探讨两之间的关系，分析我国社会保障制度的不足，已成为理论工作必须研究的课题。     

社会保障资金存在的问题及审计策略

江泽民同志在中央经济工作会上指出:建立和完善社会保障体系,是建立社会主义市场经济体制的重要内容,是顺利推进企业改革和结构调整的必要条件。随着社会保障体系的建立和不断发展,社会保障规模不断扩大,社保资金的来源和数额不断增加。特别是近几年来为了政局的稳定,为了     

谈加强对社会保障基金的审计监督

改革开放以来,原有的社会保障制度已不适应市场经济的需要,当前要建立以社会化为标志的社会保障体系,以消除竞争机制运行中产生的社会不安定因素及引起的社会震动。而加强对社会保障基金的审计监督,是国家经济发展赋予审计人员的责任,也是当前经济生活中的热点。一、社会保障资金分布现状由于我国的社会保障制度是在计划经济体制时期建立并与之相适应的,随着我国经济体制改革的进行,养老保险、失业保险、医疗保险和城市居民最低生活保障为主要内容的社会保障制度改革不断深入;新旧体制交叉带来的后果是社会保障资金处于一种分散无序…     

创造改革的新环境--兼论"十一五"时期的配套改革

“十一五”时期是完善我国社会主义市场经济体制的关键时期。针对当前生产要素市场体系、社会信用体系和社会保障体系还很薄弱、收入差距过大、分配秩序紊乱等问题,创造改革的新环境,着力弥补社会主义市场经济的制度性缺失,是确保改革整体顺利推进的制度基础,也是加快薄弱领域改革取得突破性进展的配套措施。     

浅议财政部门对社保资金的内部监管

随着我国改革力度的不断加大,社会保障体系在新时代下呈现出新特点。而社保体系的不断完善离不开社保资金的支持。加强社保资金内部监管,发挥社保资金最大功效是财政部门现在面临的最重要的问题。本文在对社保资金管理进行简要概述的基础上,分析财政部门社保资金内部监管的现状,提出完善社保资金内部监管的策略。     

现行失业保险制度思考

1999年国务院颁布了《失业保险条例》,确定了我国现行的失业保险制度。《失业保险条例》认真总结了我国建立和实施失业保险制度以来的工作实践经验,借鉴并吸收了国外的有益做法,对原有制度进行重大调整,充分体现了社会主义市场经济对失业保险制度的基本要求,对推动经济体制特别是国有企业改革、加快建立与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系和就业机制、维护劳动者的合法权益发挥了积极的作用。近年来,我国社会主义市场经济体制初步建立,公有制经济进一步壮大,国有企业改革稳步推进,个体、私营等非公有制经济较快发展,社会保障体系建…     

"十一五"时期我国改革的中心和重点

针对我国改革面临的形势和任务,“十一五”时期,需要实施整体推进和重点突破相结合的改革方案,围绕政府管理体制改革这一中心,在加强建立健全要素市场体系、社会信用体系、收入分配和社会保障体系配套改革的基础上,抓住时机,实现改革在推进农村综合体制、深化国有企业和国有资产管理体制、完善财税金融投资宏观体制等三方面的重点突破,消除改革滞后的领域和薄弱环节。一、改革面临的形势经过20多年的改革,我国的经济体制改革由建立社会主义市场经济体制的基本框架为主,进入到以完善社会主义市场经济体制为目标的新阶段。在初步建立社会主义…     

社保基金管理改革的排头兵——对齐齐哈尔、大庆两市建立社会保障基金财政管理体系情况的调查

近年来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和我省国有企业改革攻坚的不断深入,企业下岗职工以及社会失业、城镇贫困职工日益增多,各级政府负担的社会保障任务越来越重,资金供需矛盾也越来越突出,如何建立比较完善的社会保障财政管理体系,充分发挥各项社保基金在支...     

发挥财政职能作用 推动社会保障制度改革——呼市财政局社保工作的基本情况

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》已明确提出，我国要逐步建立和适应社会市场经济体制需要的、多层次的社会保障体系。财政作为一个经济综合部门，在参与社会保障制度改革，加强财务管理，促进社会保障事业发展具有义不容辞的责任。各级财政社会保障机构的设立，为做好社会保障工作提供了有力的组织保证，使财政在参与社会保障制度改革中发挥职能作用奠定了坚实的基础。     

对完善我国失业保险制度体系的思考

社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展和稳定的全局。国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》明确提出完善社会保障体系的总目标:"建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系"。这个目标的实质就是对社会主义市场经济体制下政府、企业和个人各自的社会保障职能和责任进行准确的定位,是对认识失业保险制度在社会保障制度体系中地位的定位,是对我国失业类型及发展趋势以及对现行失业保险制度影响的态势分析,这样的分析和定位既符合我国建立社会主义市场经济体制的基本要求,也符合国际潮流。     

关于社会信用体系建设的思考与建议

经过30多年的改革与发展,我国已经初步建立了中国特色社会主义市场经济体制,但尚未建立起与市场经济发展相适应的社会信用体系。现阶段,在进一步健全和完善社会主义市场经济体制的过程中,信用体系建设实质上面临着"转型+重建"的双重任务:一方面,自然经济条件下的人缘、地缘信用体系要向社会信用体系转型,这是市场经济发展的必然要求;另一方面,还面临着诚信意识的重建,这是社会信用体系建设的重要基础。一、社会信用体系建设是完善社会主义市场经济体制的重要任务(一)当前我国社会信用体系存在的主要问题1.个人信用观念淡薄,社会诚信意识弱化。     

发展劳动力市场与社会保障

中国政府高度重视社会保障工作,长期致力于建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。特别是20世纪80年代以来,中国实行改革开放,经济持续快速增长,经济体制改革不断深化。伴随这一过程,中国政府加快推进社会保障制度的改革,逐步建立适应社会主义市场经济体制的社会保障体系。当前,围绕全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的目标,中国政府提出加快完善社会保障体系的任务。一、中国社会保障改革与发展取得重大进展上世纪90年代以来,作为社会主义市场经济体制的基本内容,中国政府明确建立社会保障制度的基本原则和主要任务,提出建立社会保…     

跟进国有经济战略性调整加快补充社保基金

加快国有经济战略性调整、健全社会保障体系是建立完善的社会主义市场经济体制的两个重要环节,二者相互关联、相辅相成。健全的社会保障体系有利于顺利推进国有经济战略性调整;在推进国有经济战略性调整的进程中,划转部分国有资产充实社保基金,将为构建新的社会保障体系提供雄厚的资金支持。因此,国有经济战略性调整和社会保障体系的建设必须要统筹兼顾,协调推进。     

论社会保障体制改革的目标与措施

社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,为社会成员特别是生活有特殊困难的个人或家庭提供基本生活保障的一种制度.社会保障的基本目标是满足人们的基本生活需要.我国原有的社会保障体系是适应计划经济体制的需要建立起来的,存在着保障水平低,社会保障面窄、保障内容不全、筹资渠道单一、社会保障依附于企事业单位等问题.这种社会保障体系已不适应我国社会主义市场经济体制的需要.因此,我国必须建立一套独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度化、规范化、管理服务社会化的社会保障体系.     

社保体系建设中“三大瓶颈”原因分析及解决对策

覆盖面低、资金短缺、农村社会保障严重滞后,是我国当前社会保障体系建设所面临的三大“瓶颈”。本文主要针对这三大“瓶颈”,分析和总结其形成的原因,联系我国社会保障体制建设中的具体实际,广泛吸取国外相关经验和教训,提出突破社保体系建设中三大“瓶颈”的思路和政策建议。     

《社会保险基金》财务会计制度刍议

社会保障制度是国家的一种基本制度，经济发展与社会保障是相辅相成的，经济越发展，改革越深人，越需要完善社会保障制度，社保制度改革越深入，社会保障体系越完善。目前，我国社保体系已基本形成，社会保障制度也已覆盖到养老、失业、医疗、工伤、抚恤、救济、住房诸方面，职工养老保险、失业保险和医疗保险构成我国现行社会保障制度的主体。为了加快职工基本养老、失业、医疗保险制度改革，保障职工基本养老、失业，医疗，适应社会主义市场经济的客观要求，党中央、国务院领导高度重视，从1997年起，国务院先后出台了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，《失业保险条例》、《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》及《社会保险费征缴暂行条例》，并以法律形式固定下来，巩固改革成果，实现经济社会良性发展。