电网企业有效资产分析及有关建议

正2014年,我国输配电价改革试点在深圳破冰,开启了我国新一轮电力体制改革。紧随其后,2015年,蒙西、安徽、湖北、宁夏、云南和贵州等地的省级电网也进行了输配电价改革试点。2016年3月,北京等12个省级电网和华北区域电网纳入输配电价改革试点,2016年9月,除西藏外的剩余14个省级电网启动试点。首轮输配电价改革试点于2019年底全面完成,第二监管周期(2020～2022年)输配电价也于2020年9月底完成核定。从试点方案、监审办法、定价办法及有关专家观点来看,核定输配电价的基础是电网企业输配电资产和业务,具体以有效资产为基础核定输配电业务的准许收入,     

输变电工程其他费用合理计列和使用

正根据《国家发改委关于印发〈省级电网输配电价定价办法(试行)〉的通知》(发改价格[2016]2711号)的文件精神,省级电网输配电价实行事前核定,按照"准许成本加合理收益"的办法核定输配电价,以严格的成本监审为基础,弥补电网企业准许成本并获得合理收益。核定省级电网输配电价,先核定电网企业输配电业务的准许收入,再以准许收入为基础核定输配电价。省级电网输配电准许收入的计算公式为:准许收入=     

第三监管周期输配电价的“三改一顺价”

三个监管周期输配电价核定工作实现了“从无到有”“从有到严”“从严到佳”的“三步走”目标。近日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格[2023]526号)(以下简称《通知》)。《通知》与前两周期输配电价核定文件相比,有四大变化,一是推动分电压等级分用户改为分电压等级不分用户核定输配电价,二是改不分电压等级为分电压等级核定容需量电价,三是改输配电价包含网损、抽蓄容量电价为单列,四是按照“准许成本+合理收益”直接(顺价)核定省级电网输配电价,四大变化可以简称为“三改一顺价”。     

发改委酝酿输配电价核定新办法

<正>新一轮电力体制改革正在加速推进。《经济参考报》记者了解到,作为新电改基础和最关键一环,输配电价改革试点下半年将继续扩围。而新电改六大关键配套文件已进入部委会签阶段,综合试点呼之欲出。与此相对应,国家发改委酝酿10月底前在全国所有地区开展输配电价测算,明年择机出台《省级电网输配电价核定办法》,明确准许总收入和分电压等级输配电价核定的具体意见。业内人士认为,电网合理收益     

我国输配电价改革若干问题及政策建议

自2015年电力体制改革中发9号文件颁布以来,我国深化电力体制改革全面推进,各项工作均取得阶段性成果。中发9号文件配套文件《关于推进输配电价改革的实施意见》进一步明确了要核定、发布和执行独立的输配电价,这对加强输配电业务监管以及转变电网企业经营模式、推动电力市场交易具有重大意义。作为践行"管住中间、放开两边"改革主旨的关键环节,本次输配电价改革既是标志着我国第一次形成独立输配电价体系,实现基于规则的现代监管的里程碑事件,同时还关系着电力市场化改革、增量配电改革、售电侧改革等其他专项改革的推进进程。2018年8月,由中国电力企业联合会牵头,联合电网企业、发电企业共同组成调研课题组,对全国输配电价核准、发布、执行情况进行了深入调研,并撰写了《输配电价改革情况调研报告》。本文特节选该报告中"问题及对策"章节内容,以供读者参考。课题组组长、中电联行业发展与环境资源部副主任薛静认为,我国首轮省级电网输配电价已核定公布,区域电网定价在省级电网输配电价核定基础上作了进一步明确,专项输电线路工程定价办法对价格计算方法和价格形式作了规定,地方电网和增量配电网的定价办法、调整机制和结算制度也有了具体要求。至此,我国基本建立了涵盖省级电网、区域电网、跨区跨省专项工程、地方和增量配电网的输配电价体系以及对其各环节实施成本监审机制,从无到有实现了前所未有的突破,为电力市场建设奠定了坚实的基础,并向实体经济释放了改革红利。同时,薛静也指出,在输配电价核定、成本监审政策和具体配套措施中尚存在着一定的问题和不足,需要随着改革的不断深化,逐步改变交叉补贴的方式、厘清普遍服务政企职责、降低政府基金及附加比重、加强对转供电环节的监管,并统筹考虑输配电价核价细则,在保障电网企业合理收益的同时,完善电网企业考核制度,疏解监管与考核间的矛盾。     

电力改革加速推进 六大关键文件将出

<正>作为新电改基础和最关键一环,输配电价改革试点下半年将继续扩围。而新电改六大关键配套文件已进入部委会签阶段,综合试点呼之欲出。与此相对应,国家发改委酝酿10月底前在全国所有地区开展输配电价测算,明年择机出台《省级电网输配电价核定办法》,明确准许总收入和分电压等级输配电价核定的具体意见。据近日消息,电力市场用户的购电价格由市场交易价     

国家发展改革委核定第二监管周期省级电网输电价格

正为贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化电力体制改革和价格机制改革的决策部署,持续推进电价改革,进一步降低社会用电成本,9月30日,国家发展改革委根据《省级电网输配电价定价办法》(发改价格规[2020]101号)有关规定,在严格成本监审的基础上,制定出台了省级电网第二监管周期输配电价,印发《关于核定2020～2022年省级电网输配电价的通知》,标志着我国输配电价监管体系基本完善。     

发改委等多部门联合发文继续降低用能成本

正7月28日,国家发展改革委等4个部门联合发布《关于做好2020年降成本重点工作的通知》,明确降低实体经济企业成本工作部际联席会议2020年将重点组织落实好7个方面23项任务。其中,关于降低用能成本方面明确要求,继续降低一般工商业电价。降低除高耗能行业用户外的现执行一般工商业、大工业电价的电力用户到户电价5%至年底。全面完成第二监管周期省级和区域电网输配电价核定,     

省级电网输配电价深化改革设想

正自2014年底深圳输配电价改革试点以来,全国省级电网输配电价改革已经完成第一轮核价和执行工作,目前开始进入第二轮的成本监审阶段。近年来我国输配电价改革整体上取得了很大成绩,许多人甚至以为输配电价改革已经基本完成。其实,与提高输配电价定价效率的目标相比,与国外输配电价政策相比,目前我国输配电价改革还只是起步阶段,还有很大的差距,输配电价亟待进一步深化改革。根据管制定价原理,借鉴国外经验,笔者认为当前我国省级电网输配电价改革应该围绕以下三个方面九项工作进行深化和完善。     

政策3则

正发改委修订出台输配电价改革新政日前,国家发展改革委在深入总结第一监管周期输配电价改革实践,积极借鉴国际输配电价监管经验的基础上,修订出台了《省级电网输配电价定价办法》和《区域电网输电价格定价办法》。《省级电网输配电价定价办法》的修订主要体现在强化合理约束、细化核价范围、优化电价结构、实化监测制度四个方面;《区域电网输电价格定价办法》则     

对《省级电网输配电价定价办法(试行)》的认识与思考

<正>2017年新年伊始,国家发展改革委公开发布《省级电网输配电价定价办法(试行)》(以下简称《办法》),此时距征求意见截止日期不足40天,速度之快出乎意料。对比征求意见稿,全文修改不足10处,变动之少出乎意料。除一处文字删减、两处顺序调整、三处新增限定约束外,修改主要是"以尽可能低的价格为用户提供优质的输配电服务"、"其他费用按不高于监管周期新增固定资产原值的2.5%核定"、"营运资本按不高于监管周期前一年电力主营业务收入的10%核定",管制之严出乎意料。     

输配电价改革背景下省级电网企业财务管理的转型

<正>2016年国家发改委正式印发《省级电网输配电价定价办法(试行)》(简称定价办法),并在全国范围内全面推行省级电网输配电价改革。输配电价改革作为电力体制改革的重要内容,将对省级电网企业的经营管理特别是财务管理产生重大影响,并导致整个企业经营模式的根本转变。面对输配电价改革,正确在确保安全可靠输配电和促进电力市场改革的前提下推动电网企业健康发展,提升企业财务管理水平,是今后一段时间省级电网企业财务部门面临的重要任务。     

电力体制改革提速——解读我国开展输配电价改革试点释放的信号

国家发展改革委4日公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,推动建立独立的输配电价体系,正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。＂电价改革是电力体制改革的核心内容,而输配电价是电价改革最为关键的环节。＂中国国际经济交流中心副研究员景春梅说,此次输配电价改革试点,将强化电网企业成本约束,并引入激励性机制促使企业提高效率,是我国电力体制改革的＂突破口＂。     

因地制宜核定输配电价的必要性

输配电价改革要按照新电改9号文件要求,在国家统一指导下进行,按照"准许成本加合理收益"原则,核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价,改变对电网企业的监管方式。同时,考虑到各地区实际情况,允许在输配电价核定的相关参数、总收入监管方式等方面适当体现地区特点,这很有必要。输配电价改革的重点是改革和规范电网企业运营模     

简讯

正第一批输配电价改革试点成果落地国家发改委网站4月1日消息,国家发改委已先后批复云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省(区)电网首个监管周期输配电准许收入和输配电价,第一批输配电价改革试点成果落地,在试点省份初步建立了以电网准许成本为基础,保障电网安全运行、满足电力市场需要的独立输配电价机制。按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》和《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》文件要求,输配电价改革自深圳破冰,蒙西深入,安徽等五     

因地制宜核定输配电价的必要性

正输配电价改革要按照新电改9号文件要求,在国家统一指导下进行,按照"准许成本加合理收益"原则,核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价,改变对电网企业的监管方式。同时,考虑到各地区实际情况,允许在输配电价核定的相关参数、总收入监管方式等方面适当体现地区特点,这很有必要。输配电价改革的重点是改革和规范电网企业运营模     

内蒙古建立我国首个省级电网独立输配电价体系

<正>近日,国家发展改革委批复内蒙古西部电网(以下简称蒙西电网)输配电价改革试点首个监管周期输配电准许收入和输配电价。新电价机制自2015年10月1日起实行。国家发展改革委批复的蒙西电网不同电压等级、不同用户的输配电价,是我国第一个按照"准许成本加合理收益"原则测算的、能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价,为"放开两头"、推进发电和售电价格市场化创造了必要条件,奠定了坚实基础。国家发展改革委组织     

省级电网输配电价定价办法存在的主要问题及解决思路

<正>今年1月,国家发展改革委开始布置制定第二个监管周期省级电网输配电价的工作,并发布了《关于开展第二监管周期电网输配电定价成本监审的通知》。在总结第一个监管周期工作经验的基础上,国家发展改革委组织对2015年制定的《输配电定价成本监审办法(试行)》和2016年制定的《省级电网输配电价定价办法(试行)》(发改价格规[2016]2711号,以下简称《定价办     

输配电价改革背景下省级电网企业投资优化策略研究

在输配电价改革背景下,电网企业的盈利模式发生重大调整,将由以往的获取购销价差转变为输配电准许成本加准许收益的模式,即以输配电准许总收入核定收益,而准许收入的核定与电网企业的有效资产紧密挂钩.     

新电改可为能源互联网生态带来什么

<正>蒙西输配电价改革试点方案获批,输配电价改革终于进入省级电网层面。虽然此次方案和深圳方案相比大同小异,但在部分问题上还是有进步的。这也意味着电改已进入实质阶段。趁着电改核心配套文件还在路上,其实还有很多事情可以做。等文件真下来,就有点晚啦。以智能电网为代表的能源互联网生态,将在电力市场化充分发展的前提下,得到快速发展。长期来看,坚持以用户为核心、能够为用户提供具有粘性的增值服务的