增量配电改革政策对电网企业影响分析

正中发9号文明确了深化电力体制改革的总体思路、基本原则,以及包括"有序向社会资本放开配售电业务"在内的近期重点任务。3年来,国家发展改革委、国家能源局围绕配售电业务放开所涉及的定义和范围、市场主体、准入条件、项目管理、电价核定、区域划分等关键问题,出台了一系列配套政策措施,明确了相关具体要求,并先后启动第一、二批共195个增量配电业务改革试点项目。总体来看,增量配电业务放开的顶层设计已基本完     

增量配网改革试点若干建议

正随着中发9号文及系列配套文件的印发,被誉为"啃硬骨头"的新一轮电力体制改革正式拉开帷幕,本次改革最大的亮点是提出稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开配售电业务。相对于售电放开而言,配电网因触及电网企业核心利益,放开的脚步要缓慢一些。直至2016年10月11日,《有序放开配电网业务管理办法》才正式出台。2016年12月确定首批105个增量配电网业务改革试点项目;2017年11月确定第二批89个增量配电网业务改革试点项目;2018年4月、7月相继确定第三批共126个增量配电     

混合所有制改革形势下增量配电公司组建策略

<正>为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发﹝2015﹞9号)、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发﹝2015﹞22号)的要求,根据《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电网业务管理办法》(发改经体﹝2016﹞2120号),电网企业应主动作为,在国家发展改革委、国家能源局2016年11月27日已批复的105个第一批增量配电业务改革试点项目中,积极探索运营增量配电网的有效方式,探讨明确增量配电公司的组建策略,提高电力体制改革工作效率。     

客观全面看待增量配网试点政策

正2015年中发9号文提出,按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求,探索社会资本投资配电业务的有效途径。要求逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,鼓励以混合所有制方式发展配电业务。截至今年3月,9号文出台已经三年,我国的增量配网试点工作仍然处在起步阶段。回顾三年来增量配网试点的相关实践,可以看到增量配网试点政策的出台明显遵循了问题导向,行业对增量配网的本质认识更加深入,增量配网试点仍     

郑州航空港增量配电试点周年启示录

正改革的浪潮并非匀速向前推进,其湍流之处往往最为惊心动魄。从2015年中发9号文明确"管住中间,放开两边"的电改总方略,到2018年初密集下发的增量配电改革配套文件;从第一批试点名单公布后的"低调"推进,到第三批试点项目覆盖全国地级以上城市的发展布局,被视为提高电网运行效率,提升监管能力"试金石"的增量配电改革在2018年初春再次发力,为本不平静的电力体制改革再掀波澜。     

广东售电市场形势分析及运营策略

正2015年3月15日,中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文),开启了新一轮电力体制改革。9号文提出"管住中间(输电和配电),放开两头(发电和用电)"的基本架构,指出电力体制改革要还原电力的商品属性,形成由市场决定电价的机制。主要途径是有序放开输配电以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售点业务,并提出逐步形成完善的市场化交易机制,稳步推进售电侧改革等。其中,售     

增量配电业务改革试点需关注的问题分析

正增量配电业务作为新一轮电力体制改革的焦点和难点,一直吸引着社会各界的关注。2018年国家能源工作会议把增量配电改革作为电力改革重要突破口全力推进,各级政府积极主导,市场主体积极参与,但是实际进度并不理想。为促进增量配电投资业务改革试点顺利实施,近期,笔者对一些试点项目进行了调研,感觉在增量配电业务改革试点中取得成效的同时,还需要关注一些问题,亟待建立和完善电力法律法规,解决电价交叉问题,完善相应建设规范和标准。     

电建企业如何涉足售电市场

正2015年3月,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号文件)明确"管住中间、放开两头"和"三放开一推进三强化"电改思路,要求输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的经营性电价放开,交易平台相对独立,要求推广适用技术,提高能源利用效率,实现节能减排,有序开展电能替代,倡导能源消费新模式。电力建设企业应抓住改革机遇,积极介入配售电增量市场,谋求企业新的发展增长极。     

新电改:一次可期待的盛宴

<正>近期,中央发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》文件(中发[2015]第9号,以下简称9号文),拉开中国电力体制改革第二波的序幕。中国电改历史漫长而艰难。纵观9号文,电改的改革方针是"管住中间、放开两头"。有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立。那么,我国电力完全市场化时机是     

电改对电网调度运行方式管理的影响

正我国电力市场化建设起步于上世纪末,大体经历了省级电力市场试点、区域电力市场试点、节能发电调度试点和大用户与发电企业直接交易试点等阶段。以《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)为标志展开了新一轮的电力体制改革。本次方案以体制与机制改革并重,提出了建设相对独立的交易机构、开放增量配电业务、培育售电市场等体制改革措施,提出了"三放开"的机制改革措施,抓住了制约我国电力市     

关于新形势下电力市场体系建设的思考

自电力改革“中发9号文”发布以来,我国深化电力体制改革各项工作全面推进,尤其是在核定独立输配电价、有序放开发用电计划、煤电上网电价市场化改革和电力市场机制建设等方面,国家和地方共同推进,电力交易规模不断扩大,交易主体数量逐年增加,市场价格在一定程度上反映了市场供需变化。     

做好增量配电业务改革试点的若干认识

正经过近三年的改革实践,"管住中间、放开两头"的电力体制改革构架已经逐步深入人心。越来越明显,增量配电业务改革试点成为了此轮电改的"风口"之一,越来越成为改革者们"管住中间"的重要"突破口"。配电业务可以放开的必要性配电业务是需要"管住"的"中间",具有典型的自然垄断属性,为什么要拿出来向社会资本开放?这不是和垄断环节独家经营相矛盾吗?又是否会形     

三代核电参与电力市场交易的经济性分析

自2015年以来,新一轮电力体制改革迅速在全行业铺开,激起电力行业各方的关注和参与。2015年3月,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号,简称"电改9号文"),随后国家发改委、国家能源局下发6个重要配套文件,以"三放开、一独立"为主要内容的新一轮电力改革正式落地实施。2019年6月,国家发改委发布《全面放开经营性电力用户发用电计划有关要求的通知》,我国电力体制改革又迈出了关键一步。     

增量配电遴选指标体系及项目公司发展建议

正2015年,中共中央印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发[2015]9号)》,增量配电业务成为新电改的重要关注点。2018年3月20日,国家发改委、国家能源局同时公布了《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》的通知,通知中规定了在一个配电区域内,只能由一家售电公司拥有该配电网运营权。由此,电网企业如何遴选增量配电业务试点、如何在增量配电项目公司实现有效参与、如何形成增量配电项目公司基本运营模式,对增     

三年增量配电改革的成败得失及建议

<正>自2016年《有序放开配电网业务管理办法》(发改经体[2016]2120号)发布以来,历经三年,各地申报了四批增量配电试点项目,获得批准404个。在第五批申报之前,由于部分项目无法实施,退出了试点范围,最终还有380个项目。截至10月初已经有106个项目获得了电力业务许可证。过去三年的增量配电改革,可谓是风起云涌,各方博弈,项目推进十分艰难,几乎成为此轮电改的"鸡肋"。三年改革的过程中,最大的收益是发现了用户侧的存量配电资产目前游离于电力工业管理体系之外,沉淀了巨额资产,忽视了专业管理,扭曲了市场价格,构成了高额损耗。在年底中央经济工作会议的重点要求中,降低用户侧企业电力成     

市场建设中“鸡先蛋先”问题的蒙西求解

回顾我国经济体制改革40年历程,最能够概括其改革特征,也是最重要的经验之一就是“摸着石头过河”的渐进式改革。长期以来,电力等关系“国计民生”的竞争性行业市场化进程滞后,政府保留了大量管制性、干预性产业政策。自2002年国务院印发“5号文”提出“厂网分开,主辅分离,输配分开,竞价上网”的改革方案,到2015年3月发布中发“9号文”明确进一步深化电力体制改革“三放开、一独立、三加强”的核心内容,两轮电力体制改革筚路蓝缕并非坦途。     

基于“全能型”供电所建设的劳动组织优化实践

正基于"全能型"供电所建设的劳动组织优化实践实施背景建设"营配协同运行、业务全面拓展、人员一专多能、服务一次到位"的"全能型"供电所,劳动组织优化是基础和必由之路。(一)是迎接新挑战,适应改革新形势的重要举措公司外部电力体制改革、国资国企改革和内部全面深化改革工作同步推进,随着售电侧和增量配电市场放开,各类资本参与电力市场竞争的主动性增     

售电公司市场营销策略

正2015年3月,国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称"9号文")明确了推进电力体制改革的重点任务,其中明确规定了售电业务放开的目的、放开主体、准入标准与供需平衡保障。新一轮电改的核心是降低电价水平,构建"多买方—多卖方"的有序市场竞争格局,售电侧的成功改革将对整轮新电改的推行起到至关重要的作用。     

售电侧改革下大客户用电市场的竞争策略

正2015年3月,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号,简称9号文)正式发布,标志着新一轮的电力体制改革拉开了序幕。9号文明确指出,要按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配电以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,并提出要逐步形成完善的市场化交易机制,稳步推进售电侧改革等重点改革。售电侧改革的核心是用户能够自由选择售电主体进行购电,途径是引入竞争性售电主体,     

有序放开发用电计划

正为稳妥有序推进发用电计划放开,不断扩大市场化交易规模,进一步释放改革红利,3月29日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序放开发用电计划的通知》。《通知》对于贯彻中发9号文件精神、落实电力体制改革配套文件要求、促进电力行业供给侧结构性改革将发挥重要的推动作用。