推动光伏发电进入高质量发展新阶段——专访中国人民大学国家发展与战略研究院副院长 中国人民大学国际能源战略研究中心主任 中国能源研究会可再生能源专委会秘书长 许勤华教授

正6月1日,国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(简称"光伏新政"),给近年来高速发展的中国光伏产业踩下一脚"急刹车",一石激起千层浪,业内纷纷感慨"一夜入冬"。业界普遍认为,"531"新政可谓是光伏行业史上最严新政。这个被喻为光伏行业"断奶令"的新政,究竟会给光伏产业带来多大冲击,行业拐点是否即将到来,光伏补贴缺口如何解决,我国的光伏产业又将如何走向更加健     

激活光伏“平价时代”

正补贴退坡,上网电价下调,严控需补贴的光伏电站建设规模,鼓励平价光伏发电项目发展。光伏"531"新政(以下简称新政)的出台释放出强烈的信号——光伏平价上网时代已被"激活"。从2006年"拥硅为王"催生出国内第一条千吨级多晶硅生产线,到2011年"双反"倒逼下以"国五条"为标志启动国内光伏市场,两年后以无锡尚德、赛维等光伏明星企业破产出局引发产业内第一次剧震,再到2018年新政赋予光伏行业的"成人礼"。十余年间,我国光伏     

光伏:期待王者归来

正6月1日,一个叫做"光伏"的傲骄孩子并没有过好快乐的儿童节。据媒体报道,当天,国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,其中关于"完善光伏发电电价机制,加快光伏发电电价退坡",以及停止分布式光伏补贴的内容引发了市场热议和震动。通知中的重点是限规模、限指标、降补贴,明确2018年普通光伏电站暂不安排。国内光伏行业在能源转型前夜呱呱坠地,所以,一出生就自带光环。人们将调整电源结构、编织碧水蓝天的希冀和梦想寄托于其身上,用鼓励的目光视之,以真金白银助之,可谓万千宠爱于一身。     

风光平价上网稳步推进

正岁末年初,有关可再生能源发展的重磅政策相继出台:《清洁能源消纳行动计划(2018—2020年)》、《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下简称《通知》),甚至地方扶持风光发展的措施亦间或发布。与当初"531"新政面世时甚嚣尘上的各色舆论相比,业界反应积极而又平稳,显示了市场的成熟与理性。     

新能源如何应对市场竞争

正"531"光伏新政引起业内广泛关注,在2017年我国光伏新增装机规模出现超常规增长的背景下,不限制新增规模只能倒逼光伏发电全面参与市场。全面参与市场也是新能源发电最终必然的选择,对于新能源行业而言,享受补贴的受限发展与全面参与电力市场,究竟哪一个是现阶段新能源行业的最优选择,需要先看看成熟电力市场国家新能源进入电力市场的模式。但毋庸置疑,我国现阶段新能源发展的速度和规模是任何一个成熟电力市场国家无法比拟的。国外通过溢     

退坡新政待考

上海率先执行了新能源汽车的地方退坡新政,而它会不会起到示范效应?早在4月1日就出台的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》(下称《办法》)后细则却迟迟未落地,这使得上海所有新能源车经销商在没有收到相关部门白纸黑字的通知前无法帮助车主进行一系列的补贴、上牌申请。随着新《办法》的出炉,上海市新能源汽车补贴政策得各项细则也终于正式落地,并首次提出了"补助标准按照累计销量逐步退坡"的机制。     

政策

正发改委财政部能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知5月31日,国家发展改革委、财政部,国家能源局联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)。合理把握发展节奏,优化光伏发电新增建设规模。根据行业发展实际,暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前,各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。     

阻碍光伏平价上网的三座大山

正2019年1月10日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源[2019]19号,以下简称"19号文"),说明了光伏发电平价上网工作的有关要求和支持政策。今后,平价上网将逐渐成为光伏发电行业的主流。光伏发电是否已经具备平价上网的条件     

关于光伏“531”新政若干问题思考

正5月31日,国家发改委、财政部和国家能源局发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,引起业内外激烈反响,几乎所有的光伏龙头企业股价暴跌,损失惨重,特别是补贴项目清零让业界忧心忡忡。但同时也使光伏组件价格大幅度下降,也为下一步光伏产业大发展创造了全新的局面。客观评价"可再生能源发展基金"机制的成就,理性评估公平科学的新制度设计对于光伏产业未来发展的重要意义,正确评判光伏产业在能源革命中的关键作用,对下     

政策

正国家能源局推进太阳能热发电示范项目建设5月22日,国家能源局印发《关于推进太阳能热发电示范项目建设有关事项的通知》(以下简称《通知》),旨在落实示范项目建设有关要求,加快推进示范项目建设。《通知》提出,建立电价退坡机制,《国家发展改革委关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》(发改价格[2016]1881号)明确,2018年12月31日前全部建成投产的首     

如何实现后补贴时代新能源高质量发展

正新能源平价上网政策终于在小寒之际给期盼已久的业界吹来了一股和暖的春风。1月9日,国家发改委、国家能源局发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(简称《通知》)指出,随着风电、光伏发电规模化和技术快速进步,在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区,已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件。同时,从电价补贴、电量交易等多个方     

新势力:站在生死博弈关口

随着行业泡沫退去,越来越多的新能源汽车初创企业被淘汰出局将成定数。停工、欠薪、裁员、自燃……造车新势力最近烦恼缠身。如果说中国车市的寒冬从2018年开始蔓延,新能源汽车的"寒冬年"则于2019年到来。这一年,史上退坡幅度最大的新能源汽车补贴新政正式实施,高速增长的新能源汽车也开始踩刹车,从2019年7月到如今销量连续数月同比负增长。大盘尚且如此艰难,更不用说在其中"沉浮"的造车新势力。     

海宁:紧抓环节 提高服务针对性

正2011年,国家"金太阳"示范工程项目、全国首个依照国家电网公司新政并网的分布式太阳能光伏发电项目,海宁皮革城屋顶分布式光伏发电项目(装机容量3.6兆瓦)投产,打开了海宁的光伏市场。目前,海宁地区的光伏装机容量、发电量增长迅速,开发利用水平较高。     

“十三五”光伏发电成本走势分析

正自2011年始,我国光伏发电快速发展,截至2015年底,我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦,成为全球光伏发电装机容量最大的国家。根据国家能源局规模发展指标,"十三五"期间,我国每年新增光伏发电装机容量为1500~2000万千瓦,到2020年底光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦,以2015年为参照,年均增长速度超过20%,继续保持全球最强劲增长光伏市场。光伏装机快速发展相对应的是光伏补贴的快速增长,据统计,2015年中国可再生能源补贴资金缺口累计逾400亿元。根据目前的补贴政策,如果2020年光伏装机达到1     

油气田与风光电力融合发展研究

随着风电和光伏发电成本竞争力越来越强,国家财政补贴退坡、平价上网推进力度也逐步加大,在光伏发电建设管理方面开始实行光伏发电补贴竞价政策。油气田企业自备电网可以通过市场化交易,就近消纳分布式光伏发电和风电,条件非常便利,具有降低用电价格的潜力,同时"绿证"和碳减排指标的降本成效显著。油气田开发过程中推广网电钻井和压裂,油藏在开采后期实施二氧化碳驱、减氧空气驱等三次采油措施,开发利用油区地热资源,以及利用枯竭油气藏埋藏二氧化碳,都将新增大量用电需求。油气田企业依托自备电网、油区道路、土地和市场等优势,发展风光发电业务潜力巨大。在油区部署煤炭地下气化业务的综合优势突出,有望在枯竭油气田基础上开创一项"清洁电力+煤炭地下气化+二氧化碳埋藏"绿色产业,实现油、气、煤化石能源与清洁能源融合发展,促进传统油气田企业向清洁能源生产企业的转型发展。     

促进消纳仍是新能源发展重中之重——专访国家电网公司发展策划部副主任(正局级)刘劲松

正作为能源转型中的重要角色,我国新能源的发展始终呈现出亮点与痛点并存的状态:得益于国家政策的支持和技术创新,我国近十年来新能源发展迅猛,风电、光伏发电装机容量已稳居全球首位;与此同时,"双弃"问题棘手难办,新能源长期依赖补贴等现象已是沉疴痼疾。近日,国家发展改革委、国家能源局公布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下     

发改委 能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》

<正>1月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。《通知》指出,各地区要认真总结经验,结合资源、消纳和新技术应用等条件,推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区,引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目。     

光伏发电年度规模管理及补贴模式研究

正"十二五"期间,我国光伏装机年均增速178%,发电量年均增速219%,随之带来了补贴资金需求日益增长,需要通过调整优化光伏发电年度规模管理,疏导可再生能源补贴资金缺口等措施保障新能源持续健康发展。自2014年以来,国家能源局对光伏发电项目实行年度建设规模管理,逐年下达各省年度建设规模。纳入年度建设规模的光伏电站,具备享受国家可再生能源基金补贴资格;分布式光伏发电项目不限制建设规模,建成后即纳     

海上风电电价需适应产业发展规律

近日,有消息称,2021年后海上风电的国家补贴将被取消,新能源将在两年之后全面进入平价时代。早在2018年,海上风电补贴退坡的信号便开始不断释放,为了争取到补贴电价,2018年底,江苏、广东等地掀起核准狂潮,将海上风电推向快速发展的轨道。目前,由于我国海上风电成本高企,技术开发难度大,产业对于补贴仍然存在一定的依赖。如今,补贴退坡靴子即将落地,产业在不久的将来需要独立行走,是否能够走得稳、走得远?     

可再生能源电价附加资金补助目录公布

正6月15日,财政部、国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第七批)的通知》(以下简称《通知》)。其中包括:可再生能源发电项目,公用独立系统项目,非自然人分布式光伏发电项目和可再生能源发电项目。其中,非自然人分布式光伏发电项目作为可再生能源中唯一的单列项目进行公布。《通知》要求,现有农林生物质发电、生活垃圾焚烧发电和沼气发电国家电价支持政策之外的,包括燃煤与农林生物质、生活垃圾等混燃发电在内的其他生物质发电项目,不纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录,由地方制定出台相关政策措施,解决补贴资金问题。