长三角生态绿色一体化示范区中的资源供给法治保障

资源供给是长三角生态绿色一体化发展示范区建设的关键环节,对法治保障的需求较高。当前其相关任务面临着“制度供给过剩”“制度供给不足”等难题构成的法治困境,该困境的成因是多维度全方位的,有纵向和横向的法治悖论。破解该法治困境,需要采取并坚持“事权法治制度一体化”“立改废释并举”等方略,从而为发展示范区建设提供更有效的法治保障。     

绿色长三角建设与财税法治保障

环境保护领域的“联保共治”是长三角一体化的主要目标,财税法治则是实现这一目标的主要路径。环境保护作为一种区域性公共产品,需要辅之以相应的公共财政予以保障。在绿色长三角建设的现实过程中,从税收征收的层面来看,长三角三省一市的环境保护税征收标准差异较大,易形成“环境税收洼地”;从财政支出的层面来看,环境保护事权与支出责任不匹配、财政分享机制不畅通等现象依然存在。究其困境的根源,主要在于财税法治不彰。因此,在未来的“区域合作法”“财政法”的立法过程中,应就区域环境合作的财政保障作出明确规定,并对地方政府予以充分的授权,使之能建构起征税标准协同、财政资源合理优化配置的财税保障体系,真正实现绿色长三角的建设目标。     

京津冀区域一体化发展利益共享机制研究

本文回顾了京津冀协同发展五周年的政策规划,分析了目前存在的问题,提出协同发展要遵循科学方法和经济规律,从推动通州和廊坊一体化发展,发展总部经济,健全财税产业政策,建立生态补偿机制等角度提出完善京津冀合作发展利益分享机制的建议。     

海关支持服务长三角一体化发展研究

长三角一体化是一个动态的发展过程,海关作为国家设立在长三角的行政管理机关,要使我们的工作始终与长三角经济社会发展形势相适应,就必须随着世情、国情、关情的不断发展变化而不断的创新管理、突破自我。文章从落实国家发展战略的高度,对促进长三角一体化发展,梳理汇总了长三角一体化的发展现状、主要问题、发展趋势以及海关支持服务长三角的主要举措,提出欧盟一体化发展的成功经验值得借鉴。     

浙江助推长三角高质量一体化的机制与路径

长三角一体化上升为国家战略,成为完善我国改革开放的重要战略布局。改革开放40年来,浙江经济高速发展、产业结构不断调整,从市场、产业及规模等方面构筑了助推长三角高质量一体化的基础。在此过程中,浙江助推长三角高质量一体化需要打造数字经济发展新高地,推进制造业智能化改造升级,发挥港口区位优势整合经济资源,并且在规划层面、科创资源、交通网络等方面进行有效衔接。     

长三角深度一体化发展的制度创新研究

长三角区域经济一体化的演进历程可分为启动、成长、推进和深度一体化四个阶段。长三角区域在一体化过程中还存在着中心城市的服务功能及辐射作用不强、两省一市及城市间产业趋同现象严重、基础设施存在盲目投资和重复建设、招商引资和开发区建设呈现无序竞争格局等问题,应该采取建立跨行政区的区域管理机构、健全区域管理的法律和政策体系、构建合理的产业分工与城市功能分工体系、打造共建共享的区域基础设施体系等制度创新措施。     

区域经济一体化与地方政府的利益机制--以长三角为例的研究

区域经济一体化过程就是各种要素在区域内实现合理配置与高效利用的过程。长三角经济一体化的阻力主要来自于地方政府。我国现行以经济业绩为中心的考核方法，形成了地方政府以经济业绩为主体的利益格局。地方政府追求自身利益的行为导致区域壁垒的产生，推动长三角一体化就需要重构地方政府的利益机制。     

加快太湖湾科创带建设融入长三角一体化发展路径研究

当前,世界以纽约、伦敦、东京为代表的经济发达城市正逐渐从经济中心、金融中心、贸易中心等转化为区域科创中心,成为全球科技创新的主要源头、人才高地和核心地带。建设以城市集群为载体的科技创新中心,加强区域创新协同,已经成为全球科创的新趋势和世界主要发达经济体的核心战略。在此背景下,我国把构建区域创新共同体纳入到长三角一体化国家战略中,提出要以科创中心建设为引领,打造产业升级版和实体经济发展高地。无锡是长三角地区经济发展的重要一极,所处太湖湾地区集聚了全国三个GDP过万亿地级市中的两个,建设区域科创带不仅是主动融入长三角一体化的必然选择。通过剖析无锡建设太湖湾科创带的发展优势和面临挑战,分析研究当前存在的瓶颈制约因素,结合无锡发展实际,提出有关对策建议。     

北京及周边地区生态屏障工程财税机制问题研究

财税作为重要的经济调控手段,对于生态建设和环境资源配置同样具有重要的调控作用。本文从我国生态环境财税政策的现状出发,对北京及周边地区的财税政策及运行机制进行了分析,并提出改革建议。笔者认为,目前的财税政策将会导致巨额的财政剪刀差,解决这一财税矛盾的途径是建立财税联动机制,实现财税的动态平衡。     

长三角城市群产业一体化发展研究——城际战略产业链的视角

伴随着城市群的发展,城市间产业分工开始向产业链分工方向发展。各城市按照产业链的不同环节进行专业化分工,形成不同类型和层次的城际产业链,城市间基于城际产业链尤其是城际战略产业链的分工协作关系加快了城市群产业一体化的进程。本文构建由产业战略力维度和城际链接力维度构成的城市群产业一体化发展模型,利用该模型确定长三角城市群三大城际战略产业链,依据产业链各环节的优区位要求,对三大城际战略产业链在城市群地区进行空间布局。最后指出,加快城市群产业一体化的关键是,城市群城际战略产业链类型的正确选择和城际战略产业链环节的合理布局和优化组合。     

长三角一体化背景下助力企业发展的税收对策研究——基于安徽省部分经济开发区企业的调查

根据合肥、滁州、宣城三地经济开发区内的企业税收、发票数据分析显示,在长三角一体化进程中来自沪苏浙地区的投资、供给和需求大力促进了安徽企业的发展。然而调查问卷和有关数据也反映出安徽企业还存在综合实力偏小偏弱、对市场行情了解不够深入、产品的竞争力不强及疫情后的发展新动能不足等问题,建议综合采用持续减税降费、打造电子税务局、发挥"银税互动"作用、利用发票数据构建供需信息平台、落实科技税收政策及探索建立长三角税收利益分享机制等措施。     

一体化政策对旅游业收敛的影响机制研究——以长三角城市经济协调会发布的政策为例

基于2011-2018年的数据,探讨长三角城市经济协调会发布的政策对长三角旅游业收敛的影响机制.β收敛结果显示,长三角旅游业趋于均衡发展,且呈现出"自我强化效应",江苏省旅游业发展差距的缩小是长三角旅游业收敛的主要动因.非线性时变因子logt检验揭示了长三角旅游业俱乐部收敛的特征,沪苏浙旅游强市位于较高层级的收敛俱乐部,而安徽省大部分城市位于收敛俱乐部底层.空间计量检验结果说明,长三角旅游业具有显著的正向空间关联,一体化政策对长三角旅游业差距的缩小产生了持续的推动作用.基于中介效应的影响机制检验表明,一体化政策能够通过提升政府行政效率、优化公共资源再配置、提高市场潜力等途径促进长三角旅游业收敛,且政策效果伴随城市规模的扩大而增强.而现阶段安徽省旅游业发展落入了"政策陷阱",旅游业发展的省际差距阻碍了长三角旅游业收敛进程.     

构建一体化的校企合作体制与机制研究

一体化的校企合作体制机制不仅要体现政府宏观管理的职责,而且要充分发挥行业、企业、学校在校企合作工作中的作用。构建一体化的校企合作体制与机制,需要校企合作管理组织、校企合作决策体系、校企合作运行机制、校企合作法规保障机制、校企合作经费保障机制、校企合作中职业院校内涵等系统创新。     

构建成果共享和区域协调发展的新体制

区域利益共享机制就是在公平、公正、分享的原则指导下,通过中央的统筹兼顾和区域相互间的沟通协商谈判,实现共同分享改革发展的成果的机制;包括由市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制四大机制组成的互动机制和由资源开发占用补偿机制、资源利用收益分享机制、资源保护付出补偿机制和环境治理投入补偿机制四大机制组成的补偿机制.     

区域经济一体化利益协调机制研究——以广东东莞水乡特色发展经济区为例

区域经济一体化是实施区域协调发展战略的重要内容。由于区域利益与地方利益之间存在一致性与差异性、群体性与集中性、中观性与微观性的矛盾属性,导致区域合作中的地方利益冲突无法避免。为了加快推进区域合作和经济一体化进程,亟待进一步完善利益共享、利益补偿和利益争端调解等协调机制,树立合作共赢理念.     

区域一体化提升企业绩效的政策效应研究——以“长三角城市经济协调会”为准自然实验的经验分析

区域一体化通过资源共享、市场共建、产业共兴、政策共商等路径改善企业的内部生产条件和外部营商环境,降低企业生产成本和交易成本,进而促进企业绩效的提升。以“中国工业企业数据库”中1996—2013年沪苏浙皖的制造业企业为样本,将企业所在城市是否加入“长三角城市经济协调会”作为准自然实验,采用PSM-DID方法分析区域一体化影响企业绩效的政策效应,结果表明：总体上,区域一体化对企业绩效具有显著稳健趋于强化的促进作用,且后期加入企业具有较强的预期效应;区域一体化对多数行业的企业绩效具有提升作用,但对少数行业的企业绩效有不利影响;区域一体化前期对规模较大企业的绩效提升更显著,而后期对规模较小企业的绩效提升更显著;入会城市距离核心城市上海越远,区域一体化提升企业绩效的政策效应越弱。在发挥区域一体化提升企业绩效的积极作用时,应注意政策效应的多样化和多变化,尽量平衡各地区和各类经济主体之间的政策效应差异;同时,应实施多层次区域一体化战略,弱化城市距离对区域一体化政策效应的消减作用。