农村医疗救助制度亟须改革

农村特困人口医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患重大病的农村五保户、贫困农村居民家庭实行医疗救助的制度，是社会救助体系的重要组成部分，也是新型农村合作医疗制度的完善和补充。目的是逐步解决五保户和农村贫困户家庭成员看病难的问题，防止他们因患病又无力承担医疗费用而导致生活极度困难现象的发生，为农村贫困人口提供最基本的医疗保障。     

立足资源优势 发展商品经济——来自永丰老区的报告

永丰县是第二次国内革命战争时期的全红县，现有26个乡镇，3个垦殖场，269个行政村，人口33.09万人，其中农业人口29.9万人，属老区贫困县。1981年至1983年，农村人均收入只有120元，其中不到120元的贫困乡有15个，占乡镇总数的57.69％；贫困户31547户，占农村总户数的51.1％；贫困人口173387人，占农业人口总数的54.8％。     

玉米地膜丰产栽培中的几项技术措施

上帕镇是云南怒江州福贡县城所在地，是福贡县经济、文化中心。上帕镇农业经济的发展，直接影响和调带全县农业经济的发展。全镇辖12个村民委员会，111个村民小组，共有农户5010户，全镇总人数为28173人，其中，城镇人口7012人，农业人口21161人，90％以上的农业人口从事农业生产。全镇国土面积为393平方公里，     

探索农科教结合的扶贫之路

邮亭墟镇位于永州市芝山区北部，是个农业大镇。全镇 5.3万人，其中农业人口 4.9万人，青壮年 2.8万人。在农业人口中，人口素质较好，大专以上文化有 120人，高中 (中专 )4100人，初中 1.8万人，小学 1.1万人，从 1995年底起，全镇文盲全部扫除。 　　邮亭墟镇从 1991年开始，按照国务院《关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知》和省委、省政府《关于实行农科教结合加速农业振兴的决定》以及市、区会议精神，在原杨家巷乡创办了全市最早的示范乡农科教中心，为当地培训了一大批初级技术人才，深受广大群众欢迎。农业科技成果推…     

拥有宅基地如何影响农业转移人口市民化意愿——基于宅基地功能替代的研究

农业转移人口市民化是当前城镇化提质增效的核心目标之一，土地权益在其中起到重要作用。文章使用国家卫健委2017年“流动人口动态监测”数据，研究拥有农村宅基地对农业转移人口市民化意愿的影响。研究证实：（1）拥有宅基地的农业转移人口更倾向于不在流入地落户；（2）宅基地面积对农业转移人口在流入地落户意愿的影响不一，对于没有产权住房的、无个人社保卡的或是户籍所在地级别更低的农业转移人口而言，拥有更大的宅基地面积其更愿意市民化，这一影响在有产权住房、有个人社保卡或户籍所在地级别更高的农业转移人口中不显著；（3）农业转移人口购买产权住房或拥有个人社保卡的财富效应大于替代效应，拥有产权住房和个人社保卡强化了拥有宅基地对市民化意愿的负向影响，这部分人更看重宅基地的财产和资产保值、增值功能。因此，未来我国应明确农业转移人口的农村土地政策，完善宅基地退出补偿机制，并注意保持政策前后的连贯性。     

市民化成本分担机制是个伪命题

市场化主导的工业化将内生地承担农业转移人口市民化成本，并不需由谁来分担 中国经济发展中长期有一些似是而非的问题，农业转移人口市民化成本分担机制就是一例。这使人想起上世纪80年代初，单位一位领导取笑城市化观点，说这些书呆子，政府哪有钱安排农民进城。     

石元春院士谈高新农业战略

近50年，中国农业以世界9%的耕地养活了21%的人口，成为世界农业发展的佼佼者。但中国农业走过的是一条高投入、高产出、高速度和以破坏生态为代价的道路。有数据表明：目前，我国人均耕地仅有0.08公顷，为世界人均的1/4，每年耕地减少量数百万亩，而人口增加1000万人，陆地农业处于超负荷运作。     

促进经济发展做大劳务产业

甘肃定西是个农业市，有农业人口264.4万人，占全市总人口的89.61％，有农村劳动力130.97万人，其中农村富余劳动力60万人，占农村劳动力的45.81％。近年来，面对农村富余劳动力多、农民增收困难的实际，市委、市政府把创造就业岗位作为政府的重要职责，把解决“钱从哪里来，人     

站在新起点谋划大发展--清水县扶贫开发工作思路

一、基本情况 清水县辖6镇12乡，260个行政村，1152个自然村。总面积2012平方公里。总人口32．08万人，其中非农业人口2．39万人，农业人口29．69万人。农民人均纯收入3170元。经济总量小，财政收入少，基础条件差，自然灾害多，贫困程度深，农民生活困难是清水的基本县情。扶贫标准提高到2300元后，2011年底，我县有贫困人口13．86万人，贫困面为46．67％。     

组建农民土地股份合作社 推进土地规模化经营

叶榭镇是上海松江区浦南地区的农业重镇。该镇由原张泽、叶榭两镇“撤二建一”而成，全镇有13个村，3个居委会，耕地面积61250亩，总人口近7万人，其中农业人口4．8万人。     

认真实施整村推进规划 努力加快吕梁脱贫进程

吕梁是全国18个集中连片贫困地区之一。全市13个县（市、区）就有10个贫困县，至今仍有贫困人口104．3万人（其中未解决温饱的贫困人口54．9万人，低收入人口49．4万人），占到全市农业人口的36．17％，比全国贫困人口占农村人口10％的比重，高出26个百分点，全市当前扶贫开发工作面临的形势仍极为严峻，任务仍十分艰巨。     

职业教育对转移农村人口和扩大城市就业的贡献

我国是一个传统的农业大国，农业生产绝大部分仍然是劳动密集型的，而且众多农村人口拥挤在有限的耕地上，形成了过剩劳动力压迫生产力的状况。我国耕地面积有限，可耕地面积为13004万公顷，占国土面积的13．54％，人均耕地面积只有0．1公顷。按照目前5亿农业人口计算，每公顷可耕地有将近4个人在耕作。相对发达国家，例如美国与我国国土面积相差不多，     

太和县外出人口现状分析

我县是一个150多万人口的农业大县，近几年，随着农业产业化和机械化水平的逐步提高，使得农村外出人口越来越多，外出范围越来越广，本文对我县外出人口的现状加以分析。一、我县外出人口现状1、外出人口规模庞大。根据我县第五次人口普查公报结果。全县普查登记常住人口为137．15人。外出半年以上人口数为14．19万人。其中流向县外地人数为12．24万人，占外出半年以上人口数的86．2％。若再加上外出不满半年以上的人数6．11万人，我县外出流动人口数达20．3万人。占我县人口总数的13．5％。     

参与农业产业化经营壮大供销合作事业——重庆市彭水县供销社为农服务纪实

重庆市彭水县是一个以农业生产为主的农业大县，全县63万人口中，农业人口多达50余万人，占全县总人口的80％以上。然而，如此一个农业大县，却存在着农民收入总体水平较低，增收渠道不宽；农业结构性矛盾突出，组织化程度不高；农业基础脆弱，抗灾能力不强等诸多突出问题。为了解决以上难题，实现引农致富、助农增收的目标，彭水县“供销人”开始“行动”了。     

大通县小城镇建设调查

西部大开发的实质是实现西部的工业化，而实现工业化的必然结果是推进城市化。加快发展农村小城镇，加速农村城镇化必须首先要实现农业的工业化和现代化。大通县近年来在城镇建设方面作了大量的工作，取得了一定的成绩。但就目前现状来看，无论建制规模、非农业人口的数量、城镇化水平还是经济规模和经济实力均处于落后地位。全县43．8万人中农业人口34万人，城镇人口不到10万人，农业人口占到总人口的77．6％。转移农村人口，发展县域经济，就必须走发展小城镇，促进城市化的道路。     

庆阳县如何实现“两个转变”

庆阳县如何实现“两个转变”张震合，刘秉宁农业贫困县有一个共同的特点是农业发展水平低，工业基础薄弱，后劲不足．就庆阳县来说，耕地面积８２万亩，其中山地面积就占６４％，总人口３０万人，其中农业人口就有２２万多，１９８４年和１９９３年分别被国家和省上列为重...     

开发水面富乡民

涧田地处江西省万安县库区中游，是万安水电站淹没面积最大，迁移人口最多的库区乡。现有１１个行政村，１３０９０农业人口，其中移民村６个，后靠移民及库周影响人口１７６８人。据普查，电站蓄水后，涧田乡有近３万亩水面，其中可开发的拦网养鱼水面９６００亩，可开发...     

厉以宁纵谈经济热点

中国目前的失业问题，农村人口向城市转移并非主因，主要是旧体制问题为什么会出现失业问题？因为农业人口在人口总数中所占比例的下降。按照一般的说法，大概农业人口要降到人口比例的30％以下，这个国家就跨人现代化国家的行列了。从原来的70-80％都是农业人口，降到30％以下，大量农村剩余劳动人口就会涌向城市，而城市短期内又没有那么多工作岗位，从理论上会对就业造成一定的冲击。从中国目前的态势看，农业人口向城市转移，井非是造成失业的主要原因。因为从深层次考虑，并经过一段时问的调查，中国的农业人口入城后所干的并非是城币…     

广东省农村老弱病残、五保户生活遇到的主要问题

为了解当前农村老弱病残人士和五保户生活的情况,国家统计局广东调查总队近日走访了省民政厅并在博罗、怀集、陆丰、饶平、南雄和英德等6个县(市)开展了有关调查。调查结果如下:一、全省农村五保户和低保户的基本情况。据省民政厅资料,2005年广东农村五保户共有23.9万人,年人均     

南丰县扶贫开发工作的探索

一、南丰县贫困地区及贫困人口基本情况 江西省南丰县属全国第一批革命老区县，国土面积1900多平方公里，13个乡镇，170个行政村，总人口28万，农业人口22．5万。2008年底，全县8个行政村的62个自然村被确定为扶贫开发重点村，主要分布在边远地区的5个乡镇，5507户。23648人，占全县农业人口的10．4％，其中低收入人口2379人，