小区域 大改革

保税监管区域的发展历程反映了我国经济社会发展的阶段性，也反映了每一发展时期的不同理念。目前保税监管区域外汇管理改革应紧密结合整个外汇管理制度的改革方向，积极实现“五个转变”，充分发挥保税监管区域作为外汇管理制度创新的“试验田”作用，在区内实现更加宽松的外汇管理政策。因此，在大的原则不变的前提下，保税监管区域的外汇监管思路应符合保税监管区域未来的发展方向，体现前瞻性；监管政策应依据实际情况进行适时调整，体现对区域功能拓展的支持；监管手段需要进一步加强，     

简化外汇管理手续 便利企业经营活动——保税监管区域外汇管理新政亮点聚焦

为适应近年外汇收支形势变化,整合保税监管区域外汇管理政策,叠加现有政策优势,促进保税监管区域健康发展,维护国际收支平衡,国家外汇管理局于2007年8月颁布了《保税监管区域外汇管理办法》（汇发[2007]52号）。总体而言,新政简化了保税监管区域在账户开立、结汇、购汇、外汇收支等方面的外汇管理手续,实现了区内比区外政策优惠的目标,极大地便利了保税监管区域企业的贸易投资等经营活动。     

简化外汇管理手续 便利企业经营活动——保税监管区域外汇管理新政亮点聚焦

为适应近年外汇收支形势变化,整合保税监管区域外汇管理政策,叠加现有政策优势,促进保税监管区域健康发展,维护国际收支平衡,国家外汇管理局于2007年8月颁布了《保税监管区域外汇管理办法》（汇发[2007]52号）。总体而言,新政简化了保税监管区域在账户开立、结汇、购汇、外汇收支等方面的外汇管理手续,实现了区内比区外政策优惠的目标,极大地便利了保税监管区域企业的贸易投资等经营活动。     

前行之路需拓宽

现行的保税监管区域外汇管理是经过多年的不断总结、完善形成的,基本符合保税监管区域外汇收支活动的需求。但随着经济形势的不断变化,保税监管区域功能的不断拓展,外汇管理体制改革的不断深入,现行的保税监管区域外汇政策暴露出一些与保税监管区域的发展要求不相适应的环节,需进一步完善。现行政策出现监管空白。虽然现行外汇政策对区内企业的贸易外汇收支行为做出了较为详尽的规定,但由于保税监管区域的贸易种类繁多,     

完善保税监管区域货物贸易外汇管理的思考

长期以来,我国对保税监管区域实行区别于境内区外的特殊外汇管理模式,随着保税监管区域外汇收支规模快速增长,业务模式复杂多样化,现行对保税监管区域的货物贸易外汇管理思路、管理手段无法满足贸易便利化目标,也难以有效监测跨境资金流动,同时部分区内企业外汇政策与区外政策不配套,对保税监管区域外汇管理实施改革日趋迫切。本文通过对银行、企业实地调研,从青岛地区保税监管区域贸易业务现状出发,针对当前外汇管理中存在的突出问题,提出重构保税监管区域外汇管理框架、加强非现场监测的思路,以期为完善政策提供参考。     

建言保税区外汇管理政策调整

保税监管区域是适应外向型经济发展设立的,经历了从无到有,从少到多,从单一种类和功能到多种类、多功能的发展历程。政策演变保税监管区域外汇管理政策演变主要有两条主线,一条是横向上与海关管理政策齐头并进,一条是纵向上尾随外汇管理体制改革步伐不断变革。     

政策“剪刀差”

目前,相对区外的跨境贸易人民币结算、进口核销改革、出口收入存放境外、转口贸易等改革政策的陆续出台与实施,我国保税监管区的区内外汇管理政策却未能同步进行相应调整。这在一定程度上形成了政策剪刀差,使区内外政策     

保税监管区域外汇管理政策研究

本文从回顾保税监管区域的设置及其外汇管理政策的沿革入手,分析了现行保税监管区域外汇管理政策存在的问题,提出了拓展政策外延、重构政策顶层设计、鼓励先行先试、防控交易风险、完善外汇管理法规、健全保税监管区域货物贸易统计监测制度等政策建议.     

国家外汇管理局关于印发《保税监管区域外汇管理办法》的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为适应保税监管区域功能进一步拓展和转型的需要，便利区内企业贸易投资，经商国家税务总局和海关总署，总局制定了《保税监管区域外汇管理办法》（见附件，以下简称《办法》）。《办法》整合了现行适用于不同保税监管区域的多项外汇管理政策，在继续保持部分优惠政策的同时，调整了购汇、结汇等保税监管区域内外不尽一致的政策内容，并进一步简化了对外支付审核程序。现将《办法》印发你们，请贯彻执行，并就出口加工区企业外汇账户问题明确如下：     

保税区前行有“良方”

保税监管区域的总体发展方向是功能整合和归并,形成相对统一的保税加工、保税物流功能,并辅以相关的研发、监测、维修以及货物贸易、服务贸易等功能．因此,外汇管理法规的调整思路应以监管有效性为前提,提高保税监管区域外汇管理政策的前瞻性,做到“松紧适度、宽严相济”,积极服务于保税监管区域功能的实现,提高区内企业的贸易便利化水平。     

区域经济发展与外汇体制改革的双赢——保税监管区域外汇管理新政基层反馈

《保税监管区域外汇管理办法》（以下简称《办法》）是对现行适用于不同保税监管区域的多项外汇政策的有效整合,是在保证原有政策优惠和有效监管的基础上进行的改革和创新,在为区域健康发展带来新机遇的同时,又为外汇管理体制改革探索了路径、积累了经验,对于基层一线的外汇管理工作,有着切实可行的指导意义。     

构建新型外汇管理政策传导机制

构建新型外汇管理政策传导机制,畅通外汇管理政策传导渠道,是推进外汇管理改革、实现"五个转变"亟需解决的重要课题。随着外汇管理理念和方式的转变,外汇管理改革逐步深入,贸易投资便利化程度不断提高,传统的外汇政策传导机制不能及时有效传达政策精神,影响了外汇管理政策实施效果。构建新型外汇管理政策传导机制,畅通外汇管理政策传导渠道成为进一步推进外汇管理改革、实现"五个转变"亟需解决的重要课题。当前政策传导主要途径通过文件、互联网及媒体。这种政策传导形式的特点是速度快,易查询,缺点是     

可以完全不核销吗——对保税区进出口经营权企业外汇监管模式的探讨

2004年7月，外贸经营权备案登记制度全面推行，保税区企业逐步拥有进出口经营权．可同时经营保税和非保税货物进出口贸易。按照现行外汇管理办法，这类企业贸易项下的收付汇面临两种完全相反的监管政策，采用何种外汇核销模式进行监管是我们亟待解决的问题。     

“问诊”保税监管区

保税监管区自诞生之日起,在各项优惠政策的支持下,不断发挥着先行示范作用,成为中国与国际市场接轨的桥头堡。但随着经济形势的发展,相对区外外汇管理政策的不断旧貌换新颜,区内政策却是任他风起云涌,兀自岿然不动。这就在一定程度上形成了区内外政策的剪刀差。作为试验田的保税区正面临由政策高地转为政策盆地的风险。在此形势下,保税区应如何继续保持外汇管理政策先行先试的优势?     

问与答:保税监管区域外汇管理政策执行指引

《保税监管区域外汇管理办法》及《保税监管区域外汇管理办法操作规程》（以下分别简称为《办法》和《操作规程》）施行以来,部分分局、外汇管理部、银行及企业等陆续提出一些具体操作问题。国家外汇管理局综合司将这些具体操作和技术问题简要回答如下。供大家在今后业务办理过程中遵照执行。     

基层外汇管理政策传导中存在的问题及建议

随着外汇管理改革的深入,贸易投资便利化程度不断提高,对外汇管理政策传导也提出更新更高的要求。如何畅通基层外汇管理政策传导渠道,完善有效传导机制,支持对外贸易经济发展,是目前外汇管理政策传导中需要突破的"瓶颈"。     

外汇局黑龙江省分局成功举办外汇管理知识竞赛

<正>为贯彻落实加快外汇管理理念和方式"五个转变",提升外汇管理服务实体经济的能力与水平,外汇局黑龙江省分局积极宣传外汇管理政策,通过组织辖内外汇指定银行开展外汇管理知识竞赛的形式,倡导外汇市场诚信兴商氛围,提高涉汇主体合规经营外汇意识。针对当前外汇管理中货物贸易、服务贸易改革等重大外汇政策调整,外汇局黑龙江省分局对现行外汇管理法规和制度进行了全面梳理,以竞赛的形式宣传外汇管理政策、贯彻外汇管理改革精神,并且结合外汇指定银行从业人员岗位工作实际,在竞赛试题的设计     

外汇管理政策频繁调整带来的负面影响

自1994年国家实行外汇体制改革以来，国家外汇管理局根据国际国内政治经济形势发展的需要，相继出台了许多外汇管理政策。加入世贸组织后，许多原有的外汇管理法律法规难以适应世贸组织的要求，因而修改幅度更大，变动更加频繁。新的外汇管理政策、法规的不断出台，虽然对促进国民经济     

银行执行外汇管理规定中存在的难点及建议

随着外汇管理改革的逐步深化,银行作为经营外汇业务的市场主体,在严格执行外汇管理规定的同时,担负着越来越多的真实性审核职责,在外汇管理政策执行与传导方面发挥着越来越重要的作用,本文主要分析银行在执行外汇管理政策规定中存在的问题,并提出解决的意见建议。     

中国外汇管理杂志社理事会外汇政策座谈会召开

2013年12月17日，中国外汇杂志社理事会外汇政策座谈会在深圳召开。外汇局总局及深圳分局相关司处的同志，就当前外汇管理政策改革等热点问题与理事代表进行了沟通和交流。