践行主体监管 完善银行考核

为进一步发挥考核工作在激励银行贯彻实施外汇管理规定、依法合规经营方面的作用,落实"五个转变"管理思路,提高考核工作的针对性和有效性,笔者从主体监管的角度对完善银行考核工作提出几点建议。在明确目标定位的基础上完善《考核办法》。明确将考核目标定位为"对银行实施主体分类监管"。由于对银     

完善银行考核机制

外汇局《银行执行外汇管理规定情况考核办法（试行）》（汇发[2008]40号）白2008年9月1日起试行,2009年修改后制定了《银行执行外汇管理规定情况考核办法》（汇发[2009]33号）于2009年8月1日正式实施,并于2010年再次修订,逐步形成一套以《银行执行外汇管理规定情况考核内容及评分标准》（以下简称《评分标准》）为评价依据的考核机制。该考核机制在激励银行贯彻实施外汇管理规定,促进银行依法合规经营方面起到了良好效果;同时也提升了外汇局的监管实效。     

完善银行考核工作

对银行执行外汇管理规定情况的考核工作始于2008年9月1日。2010年,外汇局对《银行执行外汇管理规定情况考核办法》（下称《考核办法》）进行了修订;2011年又制定了《银行执行外汇管理规定情况考核系统操作规程》,     

构建银行主体监管思路及政策设想

银行作为经营外汇业务的特殊企业主体,处于外汇管理的中心传导环节,在执行和贯彻外汇管理政策方面发挥着十分重要的作用。因此,如何加强对银行主体监管,增强其执行各项外汇管理规定的自觉性、有效性,对于我们改进外汇管理方式、提高外汇管理效能至关重要。本文通过剖析外汇局对银行主体监管现状,找出外汇管理缺位所在,提出加强银行主体监管的总体思路及政策建议。     

银行合规考核：从源头抓起

2008年9月,外汇局系统开始对银行外汇业务进行考核。结合近一年的实践,笔者认为,促进银行合规经营要从源头抓起。建议一：完善内外制度降低银行内控成本 完善外汇政策,提高银行履职的效率。一是外汇管理政策要在实现政策意图的前提下,提高可操作性,改变以往政策打补丁式的修订方式。     

积极推进银行主体监管进程

银行作为经营外汇业务的特殊主体,对外汇管理政策和改革措施的落实起着重要作用。因此,将外汇指定银行纳入主体监管视野,推进对银行实施主体监管的进程,对加快转变外汇管理方式,提高监管效率,更好地满足市场主体日益增长的便利化需求有着重要的现实意义。构建银行主体监管框架外汇局应综合考虑银行考核结果和评定等级对银行进行     

践行主体监管

外汇局济宁市中心支局自外汇主体监管试点工作启动以来,在全市初步形成了以主体监管为总抓手的外汇管理新模式。实践证明,主体监管契合了外汇管理“五个转变”的工作理念,能够降低监管成本、提高监管效率、增强外汇管理服务能力,有利于促进贸易投资便利化和防控风险的有机结合,也为外汇管理方式的根本转变提供了可行路径。     

合规经营 道路宽广—银行执行外汇管理规定考核初见成效

2008年8月国家外汇管理局发布《银行执行外汇管理规定情况考核办法（试行）》,开始在全国范围内公平、公正地开展对银行合规经营的考核工作。《办法》的实施受到了银行的认可,并初步取得良好的监管成效,主要表现在以下四个方面。     

强化对银行重点主体的监管

对银行重点主体的监管是指在对银行主体监管的基础上,以节约成本、提高效率为目的,集中外汇局现有监管力量,通过对在某一特定区域具有重要或主要影响的银行主体加大非现场监测和监管力度、对高风险等级的银行主体加大现场监管和约束力度,实现外汇监管的总体目标。     

完善银行考核工作

对银行执行外汇管理规定情况的考核工作始于2008年9月1日。2010年,外汇局对《银行执行外汇管理规定情况考核办法》(下称《考核办法》)进行了修订;2011年又制定了《银行执行外汇管理规定情况考核系统操作规程》,对考核工作实行系统管理;以后,每年都下发当年适用的《银行执行外汇管理规定情况考核内容和评分标准》,以指导     

建立银行外汇收支非现场监管指标体系

发生在银行的外汇收支不仅是社会其他成员外汇收支的全貌，更包括了银行自身金融资本的跨境流动，因此对银行外汇收支的监管在外汇管理中具有举足轻重的地位。但一直以来对银行外汇收支的监管定位比较模糊。本文旨探讨建立一套对银行外汇收支非现场监管的指标体系，一方面与央对银行经营本外币业务一体化监管相对接，弥合监管真空，另一方面也可为外汇管理从直接走向间接提供思路。     

新常态强化银行外汇代位监管政策建议

随着外汇管理管理"五个转变"工作理念监管理念的实施,外汇核准审批业务的逐步前移,外汇管理工作从重审批向重监测分析,从重事前监管向强调事后管理的转变。顺应改革趋势,外汇指定银行较以前承担了更多代位监管职责,成为外汇业务审核与办理的最前延,外汇指定银行的外汇业务代位监管职责成为外汇管理工作的核心职责。如何通过法规来强化银行外汇业务代位监管是摆在基层外汇管理工作的一个重要课题。     

新常态强化银行外汇代位监管政策建议

随着外汇管理管理"五个转变"工作理念监管理念的实施,外汇核准审批业务的逐步前移,外汇管理工作从重审批向重监测分析,从重事前监管向强调事后管理的转变。顺应改革趋势,外汇指定银行较以前承担了更多代位监管职责,成为外汇业务审核与办理的最前延,外汇指定银行的外汇业务代位监管职责成为外汇管理工作的核心职责。如何通过法规来强化银行外汇业务代位监管是摆在基层外汇管理工作的一个重要课题。     

关于银行代位履行外汇监管职责的思考

随着越来越多的外汇业务交由银行直接审核办理，银行代位监管在整个外汇管理体系中的地位不断上升。本文分析了银行代位履行外汇监管职责的现状和存在的主要问题，对如何提高银行代位监管的意识和能力提出了建议。     

银行监管对银行发展的影响

本文以银行发展为因变量,银行监管系列措施为自变量,影响银行发展的其他重要因素为控制变量,构建了银行发展与银行监管的关系模型,利用数十个国家的数据实证检验了银行发展与银行监管的关系.结果表明:银行业外部治理和监管部门独立性均能够显著促进银行发展;资本监管和官方监管对银行发展的作用不明显,银行业务活动的过高限制不利于银行长...     

补位不缺位 到位不越位—增强银行代位监管有效性的建议

随着外汇管理职能从直接管理向间接管理的转变，越来越多的外汇业务真实性审核权限下放到银行，其执行外汇管理政策的有效性直接关系到外汇监管的效果。由于银行既是监管的承担者，又是规避管制的受益者，其追求利润最大化的经营目标往往造成个别外汇业务的监管缺位，弱化了银行代位监管的有效性。主要问题是代位监管职责意识不强，     

对邮政储蓄监管问题的思考

邮政储蓄作为我国金融业的一部分,对于聚集资金,增强人民银行的宏观调控实力发挥了积极作用.随着经济形势的变化和金融体制改革的深入,邮政储蓄经营和监管中一些问题也逐渐暴露出来,如邮政储蓄机构违犯金融政策法规搞不正当吸储屡禁不止,如何加强对邮政储蓄业务的监管,已成为人民银行金融监管工作一个不容回避的难题.究其原因主要在于:     

如何建立银行外汇业务综合考核体系

随着外汇管理改革的推进,越来越多的监管权限下放至银行,使其承担起部分“代位监管”的职责。在这一背景下,如何通过一套全面、科学的考核评价体系衡量和判断银行的履职能力和整体监管效果显得尤为重要。外汇局塘沽中心支局在这方面做出了有益尝试,并取得了一定成果。