农村医疗救助制度研究综述

2003年以来,农村医疗救助制度逐渐成为我国理论研究的热点。众多学者从不同的角度和层次对农村医疗救助制度进行研究。文章回顾了我国学者对农村医疗救助制度研究中的四个问题——建立农村医疗救助的必要性、农村医疗救助的基本框架、实施效果、制度创新及模式,指出今后农村医疗救助制度的研究趋势。     

知识图谱视角下农村医疗救助制度的可视化分析

对农村医疗救助制度的现状和趋势进行可视化梳理,运用CiteSapce软件对中国知网数据库1994-2021年时间段内,以农村医疗救助制度为主题,对文献年度发文量、作者、机构、关键词聚类和突现进行研究,得到农村医疗救助制度的研究热点、制度动态趋势。根据图谱结果,目前研究进展呈现为起步、加速和飞跃3个阶段,研究热议包括政策衔接、保障范围、健康扶贫等3个方面,最后结合呈现的研究结果对农村医疗救助制度现状提出3点问题。     

促进新型农村医疗卫生服务体系建设(下)

以新型农村合作医疗为主要形式，以医疗救助为补充的农村医疗保障，是新型农村医疗卫生服务体系的重要支撑。完善新型农村合作医疗制度，需要增强政府支持，加快完善新型农村合作医疗运行机制。     

农村医疗救助受益人群分析——以四川省某县为例

我国农村实行医疗救助政策，旨在为农村贫困人口提供医疗服务现金救助。其首要问题是确定受益人群。而受益人群除了“资格”界定外，实际获得医疗救助还需要满足一些“条件”，对两者结合研究才能更清楚的了解医疗救助实际受益对象。由于政策各地有所不同，结合在四川省某县调查情况，对调查县农村医疗救助实际受益对象进行描述和在此基础上提出改进该县医疗救助的政策建议。     

资源约束下的农村医疗救助的有效供给

本文通过对农村医疗救助现状及面临困境的分析，结合医疗救助有效供给的条件，在农村医疗救助对象的选择、内容的侧重、标准与水平、医疗保障制度整体的衔接等方面提出一些建议。     

建立新型农村合作医疗制度的思考

随着医疗卫生体制的市场化改革和农村家庭联产承包责任制的实施，以农村经济合作社为依托的合作医疗制度大面积解体，大部分农民成为毫无保障的自费医疗群体，农村特困群体看病难、看病责和因病致贫、因病返贫的问题同时并存。为此，政府应积极构建以大病医疗统筹为主、社会医疗救助为辅和整改乡村医疗机构为重点的新型农村合作医疗制度。     

资源约束下的农村医疗救助的有效供给

本文通过对农村医疗救助现状及面临困境的分析,结合医疗救助有效供给的条件,在农村医疗救助对象的选择、内容的侧重、标准与水平、医疗保障制度整体的衔接等方面提出一些建议。     

和谐社会与农村社会保障制度

农村社会保障制度是在特定的社会发展阶段，主要以农村居民为参保对象和保障受益对象建立的制度。农村居民，包括农民工、失地农民、一般普通农民、农村困难户、贫困户和五保户等。农村社会保障制度，包括贫困农民的低保、一般农民的养老保险、失地农民的社会保障、农民工的社会保障和农村社会救助系统等。     

加强城乡医疗救助基金管理的思考

城乡医疗救助是为保障城乡困难群众基本医疗而实施的一项救助制度，是维护困难群众根本利益的具体体现，是完善社会保障体系的重要内容和组成部分。2005年福建省各级政府在省委、省政府的领导下，按照部署在所辖区内开展了城乡医疗救助的试点工作。随着城乡医疗救助试点工作的逐步展开，加强城乡医疗救助基金管理工作就显得越来越重要，对三明市实施城乡医疗救助过程中基金运行存在的问题进行分析，提出做好这项工作的一些看法和建议。     

完善新型农村合作医疗制度和农村救助服务体系

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年市政府下发了《宁波市关于建立新型农村合作医疗制度的指导意见》，确立了同步推进农民大病统筹、贫困医疗救助和农村社区卫生服务三大体系建设。截至2004年9月底，全市参保乡镇105个，占87．5％：参保村2599个，     

关于我国农村社会救助问题研究的文献综述

改革开放以来,伴随着实践中农村社会救助体系建设的积极探索,国内学术界也对我国农村社会救助问题进行了广泛探讨。目前国内学者对我国农村社会救助问题的研究主要集中在三个方面：第一,从宏观层面对我国农村社会救助制度存在的问题、原因及完善对策进行分析;第二,从微观层面具体对我国农村社会救助体系中的最低生活保障制度、各种专项救助（医疗、教育、灾害、失业、法律救助等）等进行探讨;第三,从比较分析层面对我国城乡社会救助差异进行研究,进而提出缩小城乡救助水平差距,完善农村社会救助体系的政策建议。     

医保：城乡难下一盘棋

1998年,城镇职工基本医疗保险制度改革推进。2003年,新型农村合作医疗试点工作实施。2002年和2005年,农村医疗救助和城市医疗救助的试点工作全面展开。2007年,全国启动城镇居民医疗保险改革试点。     

我国城市贫困人口医疗救助制度：政策回顾与研究进展

中国医疗救助制度经历了农村、城市、覆盖城乡统一的渐进发展阶段,医疗救助政策的发展及目前研究状况是一个值得探究的话题。当下围绕城市医疗救助制度的研究主要从管理机制、筹资机制、服务供给机制、评估机制等几个层面进行研究。中国的医疗救助取得了巨大成就,但仍需完善。     

城市医疗救助新型模式研究——以洛阳市为例

随着医疗保障制度的不断完善，居民的医疗问题得到了一定保障。但是在现有制度下，现行的救助模式还存在很多问题。文章通过对现行医疗救助管理模式的研究．以洛阳市的医疗救助的新型管理模式为例提出更可行完善的意见．使医疗救助更好地惠及到困难群众。     

我国城市医疗救助开始试点

我国城市医疗救助制度试点工作今年起全面展开。救助的对象主要是城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员，或已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员，以及其他特殊困难群众。城市医疗救助基金的来源主要是地方财政预算拨款、专项彩票公益金、社会捐助等。     

社会转型视域下农村社会救助制度的思考

改革开放以来,农村经济社会的变迁对农村原有社会救助体系产生了前所未有的冲击,其价值取向、政策规范、救助方式、管理手段等,已越来越不适应农村经济社会发展的需要。本文从社会转型这一视野下对农村社会救助制度进行重新审视,分析了社会救助理念、贫困生成机制、社会结构、政策取向等方面发生的变化,提出了创新农村社会救助制度的思路和对策,以促进农村和谐社会的构建。     

加快农村实用卫生技术人才培养

农村新型合作医疗将步入快速建立时期 党的十六届三中全会以来，党和政府贯彻”以人为本”方针，为实现所有社会成员都能得到基本医疗卫生服务的目标，决定在农村全面推行新型合作医疗制度与城乡医疗救助制度。2003年1月，国务院办公厅转发卫生部等三部委《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，要求从2005年起，各省市要先行试点，逐步建立以政府牵头组织，保大病、保住院为特征的新型农村合作医疗制度。其总体目标是：到2010年实现在全国建立基本复盖农村居民的新型合作医疗制度。党的十六届五中全会强调“十一五”期间，城乡居民卫生条件要有较大改善，基本建立新型农村合作医疗制度。     

我国城市和农村社会救助制度的比较和分析

随着我国经济的不断发展,社会救助得到人们越来越多的关注。满足救助居民的相关需要不仅是人权道德的体现,也是社会主义发展的必要要求。本文通过查阅数据,对比分析城市和农村救助制度在社会最低生活保障、专项救助和其他救助三方面发展存在的差别,一方面,说明我国急需相关法律制度的健全,加强在执法监督方面的落实;另一方面,突出阐明我国社会救助制度在城乡发展上的二元差异问题,社会救助制度城乡发展分离,贫穷很大原因就是因为经济发展重视效率而忽视公平,其中社会救助制度应该更加公平,不然会加重贫困。     

辽宁省社会救助体系建设中存在的主要问题与建议

目前辽宁省已形成了以城市低保制度为核心，包括医疗救助、住房援助、教育救助、应急救助、就业帮助等多项制度的多层次、广覆盖的城乡社会救助体系。一个造福辽宁省贫困群体的城乡社会救助网络正释放出“超级能量”，为困难群众排忧解难。然而，总体上看，目前辽宁省社会救助体系建设仍然滞后于经济社会发展形势需求。社会救助体系建设过程中还存在着许多需要进一步研究解决的问题，必须对此进行深入分析、积极应对。     

论当代中国医疗救助制度实施的若干伦理困境

医疗救助制度是社会救助体系的重要组成部分,是多层次医疗保障体系中的最后一道保护屏障。2005年我国建立了覆盖城乡的医疗救助制度,但是该制度在实施过程中也遭遇了不少困境。本文从个体道德权利的理想性与现实性的困境、医院平衡义与利的困惑、药企药品专利权与生命权的冲突、政府兼顾实质正义与程序正义的两难等四个方面论述了该制度实施过程中所存在的问题,以期引起各方关注,促进该制度的改进、完善和全面实施。