施工项目超概算的原因分析及控制方法

水电工程超概算的主要原因有设计漏项和变更；施工单位多算工程量、高套定额；建设工期延长；建设征地和移民安置费用增加；建设单位管理费大幅度提高等。为此，提出控制超概算应从加强设计阶段的造价管理．加强对施工单位的监督管理，约束建设单位等3个方面的进行控制，以达到控制投资的目的。     

输变电工程超概算的分析与应对措施

对设计漏项和设计变更、现场增加工程量签证、建设单位提高建设标准和改变工程建设内容、施工合同管理不当等超概算的主要原因进行了分析,并提出了控制超概算的应时措施。     

控制项目建设造价的对策建议

重点项目建设造价超概算的状况十分普遍。本文对其非正常因素作了深入的分析，它们主要是建设、设计中的原因、施工中的原因，不合理收费原因以及其他诸如建设单位非法支出、征地搬迁费用上升等原因。在此基础上，作者提出了规范建设单位、设计单位、施工单位以及地方法制行为的政策建议。     

积极推进工程计价电算化的进程

建设工程造价管理的核心是合理确定和有效控制工程造价。如何确定工程造价,长期以来我国一直沿袭设计单位编制概算、建设业主(或造价咨询机构)编制标底价、施工单位编制顶算和决算、审价机构审核决算的办法来确定工程造价。不论是编制概算、预算还是审核决算,从工程量计算到套价计算全是依靠大量、庞杂的人工来完成的。由于一个工程项目是由多     

对建设项目投资超概算控制的思考

目前,建设项目超概算已成为普遍的问题,如何严格控制投资超概算,加强计划的严肃性。控制建设工期的延长,保证和提高投资效益,必需加强项目投资概算的管理。 一、提高设计的深度、广度,并使设计具有一定的超前性,保证编制版投资概算准确可靠     

国有资金投资建设项目超概原因分析及对策研究

国有资金投资建设项目以批复的初步设计概算总投资作为最高控制投资,但由于各种原因,国有资金投资建设项目超概算现象非常普遍.建设单位和有关监管部门面对项目超概算问题,往往没有行之有效的管理办法,建设单位开展的超概原因分析大多是为了应对竣工财务决算审计工作需要,在项目竣工后进行的事后被动分析.文章结合实践案例,介绍国有资金投...     

浅谈设计单位编制施工图预算的益处

近二十年来,施工图预算工作一直由施工单位来承担,而设计单位只负责出施工图,这样做的结果,必然是弊病较多.首先是造成预算与概算脱节,技术与经济联系不紧.设计概算、预算是反映工程项目技术面貌、工程量、工程价值的文件;施工图设计和施工图预算实际上是一个产品形成的两道工序,若这两道工序分家,分别由设计单位和施工企业来完成,由于两家配合不密切,特别是两家各处地位不同,使设计与预算不能很好地统一起来,经常发生预算脱离设计内容的问题;由于预算与施工围内容发生偏差,导致预算突破概算,概算不能控制预算,预算不能控制决算.从设计单位来讲,     

伊敏煤电公司建设项目超概算因素分析

本期发表了伊敏煤电公司张宝岭同志撰写的“伊敏煤电公司建设项目超概算因素分析”的文章,从超概算幅度之大上反映出当前在一些国家投资的基本建设工程项目管理方面的问题.目前正在施工的基本建设项目超概算的情况比较普遍,并不只是伊敏煤电公司一家.国家投资的大型重点工程项目的大量超概算势必影响国家在宏观经济上失控和资金流失,投入产出比例失调.所以我们认为确应引起各级领导和有关决策部门的重视.造成当前基本建设工程项目大量超概算的原因我们认为还有下列问题值得注意:一、建设项目立项前全面调查研究不深不细,对项目本身立项条件考虑的多,外部错综复杂的影响分析不足,立项不准.二、为争得基本建设项目立项,对一些当时尚判断不清的隐蔽工程开支和增加投资的不利因素有意避开,搞“钓鱼项目”上马后追加投资.三、地质、设计、施工、建设单位之间缺乏分层次的责任制控制,没有互相监督的制约关系;擅自修改设计,提高工程标准,都在吃建设项目投资的大锅饭.     

浅谈设计单位造价专业人员在工程投资控制中的作用

水利水电建设行业设计单位的造价专业人员的主要工作任务是配合工程项目设计编制各种造价文件，主要有投资匡算、投资估算、设计概算、执行概算、分标概算等。针对以上工作内容，造价专业人员应做到加快思想观念转化，拓宽知识面，在项目决策中发挥积极作用；加强专业理论学习，提高综合分析问题的能力，为委托方提供高质量的造价文件；加强设计阶段的经济理念，积极参与设计中的经济分析工作；以更好地发挥其在项目投资控制中的作用。     

加强拨款监督 落实包建投资

这几年,煤炭矿井建设实行了包建办法。实践证明,包建的成效是显著的,同时包建办法的某些方面还要进一步完善,投资拨款监督就是其中之一。目前的工程价款结算方式,少数单位实行了概算切块包干,多数包建单位还同包建以前一样,采用施工图预算加系数的包干办法,在预(结)算经常超概算的情况下,不少单位干脆撇开了概算。在设备投资和其它基建费用的结算中,概算的控制作用也很不够。结算中没有严格的概算监督,会带来什么后果呢?由于矿井建设的可比性差,而概     

施工图限额设计的程序与方法探讨

一、“限额设计”的提出工程设计是基本建设的关键环节,实践证明,一个建设项目能否做到投资省,见效快,能否达到预期的技术经济效果,设计质量具有举足轻重的作用.而实行“三算”控制(即概算、预算、决算)是提高设计产品质量的一条有效途径.为做好基本建设“三算”控制,各设计单位普遍建立了“概预算投资对比台帐”,运用“台帐法”(?)使预算超概算现象得到了一定程度的缓解.     

在煤炭总包建中不能削弱工程预算管理

鲍店矿井是我矿区的总包建项目,现已正式投产。该对矿井自1984年包建以来,遇到了建设单位如何报投资完成额的问题和施工单位如何考核工程成本的问题。相当一部分同志认为既然实行项目总包建,当期投资完成额就应该按单位工程包建单价和实际完成工程量计报,施工单位按单位工程包建总价扣除法定利润视为预算成本。实践证明这些做法给工程管理、投资管理和成本核算工作带来了麻烦,造成了混乱。矿井总包建投资额,是按照矿井初步设计概算确定的。如果在编制概算时考虑的比较周到,尽可能不漏项,并预测了政策性上涨因素,那么这样的概算是可以作为矿井投资     

政府投资项目的工程造价控制

政府投资项目的工程造价控制，是政府项目管理的一个重点，也是一个难点。由于各种原因，现在的政府投资项目普遍存在着概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”情况。本文对可行性研究、设计、施工、竣工结算审核等阶段的造价控制，提出相应的对策和建议。     

浅谈如何控制电网建设项目工程造价

目前,在电网建设领域中,建设单位对工程项目造价的控制,常常将重点集中在竣工结算这一环节上,忽视了决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的造价管理,造成电网建设项目工程造价长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象,严重困扰着电网建设项目工程投资效益管理.如何采取有效措施,使电网建设项目工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道.     

如何加强电力工程设计阶段的造价控制

<正>近几年,随着我国经济的飞速发展,社会用电量高速增长,电力建设快速推进,电力工程的总造价和单位造价也在不断提高,投资浪费和项目"三超"(初步设计概算超投资估算,施工图预算超初步设计概算,工程结算超施工图预算)现象时有发生。无论是电源建设项目     

建设项目各阶段的投资控制

对于一个建设项目，一般要经过选址、立项、可行性研究、勘察设计、招投标、施工、竣工验收交接等几个阶段，每个阶段都需要投入一定数量的建设资金。而我们一直以来控制建设项目投资的做法是，在项目建设书获批准后可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，在竣工验收通过后进行竣工决算。长期以来，决算超预算、预算超概算、概算超估算的三超现象屡有发生，使得工程投资额得不到有效的控制，给国家和企业带来不必要的经济损失。要杜绝三超现象的发生，这就要从项目建设的几个主要阶段来分别进行投资控制。     

论设计单位造价人员如何做好工程概算

本文介绍了设计单位工程概算在全过程造价控制中的对应关系和区别,并详细论述了做好项目工程概算的方法和技巧。     

合理控制造价促进水电建设

由于资金问题,近几年我国水电建设速度更加缓慢,1996年新水电开工项目为零,这是新中国成立以来所没有过的。为了加快水电项目建设,提高水电建设投资效益,努力降低工程造价,具有特别重要的意义。正确分析水电“超概算”原因,是控制造价的基础影响概算投资的动态因素很复杂,同时又相互影响和制约。因此对“超概算”现象不能简单定论,应实事求是地评价,下面以天生桥一级水电站建设为例,分析影响“超概算”的原因：1．国家经济政策调整是造成“超概算”的主要因素。90年代初以来,国家出台了一系列政策,劳务、材料和设备价格放开,…     

自贡市小井沟水利工程投资控制相关问题探讨

结合小井沟水利工程概算批复和建设实施情况,分析建设过程中存在的投资超概算现象,从工程建设初步设计、招投标、工程建设实施及竣工结算等阶段来具体剖析相关原因,提出科学的管控措施,为解决水利工程超概算问题提供一些参考。     

搞好投资计划控制工程造价

长期以来,人们普遍认为控制工程造价的重点在建设实施阶段,即对施工图预、结算的审查上,忽略了项目决策及设计阶段的投资控制。有资料显示,在项目决策及设计阶段,影响工程投资的可能性为３５％～７５％,而在施工阶段影响工程投资的可能性只有５％～３５％。可见,项目投资控制的关键在施工以前的投资决策和设计阶段,项目决策之后,控制投资的关键在于设计。目前投资失控现象普遍存在,概算超估算,预算超概算,结算超预算。究其原因,主要有以下几方面：１、现阶段投资管理处于阶段性管理模式,缺乏全过程投资控制的意识。建设、设计…