我国地方科技成果转化政策发展研究——基于239份政策文本的量化分析

将定量统计分析、多维尺度分析等方法引入地方科技成果转化政策研究领域,以239项地方科技成果转化政策为样本,运用上述方法对样本政策的时间分布、类型分布、地域分布、政策作用领域及主题、特征变迁进行了分析,并对地方科技成果转化政策发展中存在的问题提出了进一步思考。     

基于内容分析法的科技成果转化政策研究

用内容分析法研究我国1980-2011年科技成果转化政策,以中央政府颁布的科技成果转化法律法规为样本,建立了分析类目;用UCINET软件对政策作关键词分析,并通过NetDraw可视化工具直观显示;从政策制定部门、发展趋势以及政策效力角度分析科技成果转化政策,评价了政策工具的使用情况和存在的问题,提出了政策制定建议。     

新常态下科技成果当地转化激励政策效果研究

从湖北省实际出发,深入、系统地研究了湖北省科技成果当地转化的激励政策及其执行效果,以武汉大学为例,分析了科技成果转化激励政策对其科技成果在湖北当地转化的影响。在此基础上,提出了促进科技成果当地转化的政策建议,为更好地推动“创新湖北”建设,实现中部崛起提供对策。     

加大科技人员激励力度能否促进科技成果转化——来自中国高校的证据

2011年开始中国政府启动新一轮科技成果转化领域改革,其中一项重要内容是“提高科技人员奖酬金提取比例”,因其改革力度之大而备受社会各界关注。借鉴自然实验和双重差分模型,利用全国552所地方所属本科院校2010—2017年平衡面板数据,评估省级地方政府发布的加大科技人员激励力度政策的效果。发现该项激励政策没有起到“立竿见影”的成效,而是在政策发布后第2、第3年才开始起作用。实施更大激励力度的省份,政策产生了更强的刺激作用,但没有产生额外的政策效果——政策发挥作用的时间没有缩短。因此,在继续推动个人收益权改革的同时,应适当降低过高的个人激励以平衡多方利益关系,并继续深化科技成果转化领域配套改革。     

中国适应气候变化的科技政策变迁与展望

适应气候变化的科技政策是该领域科技活动的重要保障。以2007—2020年期间212份适应气候变化的中央科技政策文件作为分析样本,采用共词和聚类方法,分析不同时期适应性科技政策主题聚焦点演进和变化。研究结果显示,“技术研发”“技术成果应用推广”“资金保障”“监测应急能力发展规划”“水利科技发展支持”等主题发生了明显的政策逻辑变迁。整体来看,适应性科技政策呈现密切结合国家气候适应战略演进而深化发展的特点,未来中国适应气候变化的科技政策应进一步引导适应技术科研方向,助力气候适应科技成果转化,提供财政、信息等资源支持。     

新常态下科技成果转化政策支撑与法律保障研究

新常态下,中国经济以创新驱动为重要特征,努力实现内涵式发展的增长模式。创新驱动发展战略的内在要求为科技成果转化的法律制度变革提供了明确的导向,但是,科技成果转化率与经济新常态的要求存在现实落差,科技成果转化率不高,未充分发挥对经济社会发展的支撑作用。《促进科技成果转化法修正案（草案）》允许高校对科技成果转化拥有自主权、加大科技成果完成者分成比例、允许科技人员离岗创业等,体现了政策创新和突破。但现行科技成果转化方面的法律法规缺乏可操作性,科技成果转化与知识产权运用的突出问题没有得到根本解决。分析了新常态下科技成果转化中存在的问题,结合国外先进经验,从法律保障和政策支撑方面提出了对策建议。     

核心利益相关者认知差异视角下高校科技成果转化问题及对策研究

科技成果转化新政颁布并未从根本上改善高校科技成果转化现状。鉴于此,首先,梳理、归纳出科技成果转化关键节点,整合成果转化影响因素,并收集企业、高校和科研者对这些因素的认知数据;然后,分析核心利益相关者认知偏差,得出政策失灵的直接原因是政策不协同导致政策难以具体落实,间接原因是成果与市场对接不力、中试环节缺乏、激励失调;最后,针对我国现行高校科研管理体制,提出政策优化建议。     

区域合作与科技成果转化效率——基于“泛珠三角”区域框架的实证分析

文章运用四阶段Bootstrap-DEA方法,对"泛珠三角"区域2000-2009年的科技成果转化效率进行了动态测算——平均技术效率值为39.7%,并进一步构建了面板模型对影响科技成果转化效率的宏观政策因素进行分析。研究发现,地方政府科技拨款、政府相关鼓励科技政策、R&D投入和风险投资等对"泛珠三角"地区科技成果转化效率具有显著正向效应,而企业所得税则抑制了科技成果转化效率。面板DID模型发现,2004年成立的"泛珠三角"合作框架显著改进了科技成果转化效率约6%。     

基于接力创新的高校科技成果转化机制研究

采取案例研究方法,通过对典型案例的剖析,揭示高校科技成果转化的接力创新特性。在此基础上,从“高校-企业”接力创新这一新视角,分析高校科技成果转化促进机制,主要包括主动参与机制、利益分配机制、双向协同机制、信息交互机制、对接辅助机制、价值实现机制与环境优化机制。最后,对加速中国高校科技成果转化提出了若干政策建议。     

我国科技成果转化政策演进脉络及未来进路分析

遴选改革开放以来我国科技成果转化192份主要政策文本,通过对政策文本的进行系统的定性定量分析,归纳关键词,运用UCINET软件构建共词网络,并使用NETDRAW进行中心化分析。通过研究发现:我国科技成果转化政策存在阶段性特征,且现行的政策体系仍存在着需求面政策工具匮乏、信息不对称、政策重复等问题。针对这些问题,提出建立统一的政策制定部门、重视顶层设计、完善信息沟通机制等措施。     

以色列的科学技术和科技产业

本文分析了以色列的人才政策和科学教育事业、科技体制、科学活动的层次结构和国家市局、科技资助政策、科技成果转化政策和高技术产业政策。     

奥运科技成果应用及转化分析

对北京科技奥运8大领域项目承担单位的分布情况进行了统计,总结了奥运科技成果的应用状况,分析了奥运科技成果的应用前景,并有针对性地提出在各领域奥运科技成果转化的对策。     

促进江苏高校科技成果转化的政策与制度创新研究

实际调研和数据分析表明,高校科技成果产出及转化业绩,与科研人员数量和政府经费投入之间并不成比例,江苏各高校在科技成果产出与转化方面的绩效存在较大差距,导致这些差距的主要原因在于制度上特别是科研成果转化奖励制度与政策上存在差异,要促进江苏高校科技成果转化,必须从改革主管部门对高校办学水平评价制度、明确高校知识产权管理和技术转移义务、改革高校职称评审制度和内部考核奖励制度、创新科技成果转化模式、建立多渠道高校科技成果转化资金支持体系等方面入手,进行政策与制度创新。     

全面创新改革试验政策对科技成果转化的影响效应

以广东、安徽和四川全面创新改革试验区为研究对象,运用合成控制法,构造合成粤皖川、合成广东、合成安徽、合成四川,通过对比真实试验区技术市场成交额实际值与合成试验区技术市场成交额的反事实估计值,探讨全面创新改革试验政策对试验区科技成果转化的总体效应和个体效应。研究结果表明：全面创新改革试验政策总体上显著促进试验区省份科技成果转化,其中,全面创新改革试验政策对广东、四川科技成果转化具有显著促进效应,而对安徽科技成果转化的效应不显著;政策效应在政策实施当年即已显现,两年后明显增强;科技经费投入、经济规模、技术成熟度、人口集聚、产业结构、创新能力等因素对科技成果转化具有显著影响。     

产业界、科研机构与金融业的合作环境——英国促进科技成果转化的最新政策

在科技成果转化过程中,各参与主体不是孤立存在的。产业界、科研机构与金融业等各参与方的合作环境建设可成为政府相关宏观政策的着力点。英国在相关方面进行了长期探索,其政策领域处于世界前列。经过全面研究,按不同政策对象主体,英国政府科技成果转化的相关政策大致分为学术界、产业界、金融业和非正式风险资本市场四大类,形成了科技成果转化的政策体系,基本覆盖了科技成果转化过程的各个方面。特别是英国政府在金融业和非正式风险投资领域的政策方面,其经验具有较好的参考价值。     

供给侧改革视域下我国科技成果转化政策体系建设

近年来我国对科技成果转移转化政策建设的重视,主要基于原有政策长期落后经济发展形势需要,导致科技成果"低效"供给。在供给侧改革视域下,我国科技成果转移转化政策体系建设呈现进程加快、破解难题力度大、操作性强等特点。经研究认为,科技成果转化是国家创新系统治理中的重要环节和内容,科技成果转化的供给侧改革要与需求侧、环境面良好互动,同时地方政策要与中央政策保持协调,才能实现改革的目标。     

湖北省科技成果转化的途径及效果实证分析

通过对湖北省科技成果转化途径及效果进行实证分析,发现科技成果转化的效果与科技成果转移的界面有关。分析美国、日本等国政府在促进科技成果转化方面所采取的政策,说明科技成果转移界面的上移符合科技成果转化的发展趋势。总结现阶段湖北省及我国对科技成果转化的政策,根据我国企业研发实际情况,提出促进科技成果转化的建议。     

创新政策与科研结构双重影响下高校科技创新绩效研究

我国高校科技创新政策与科研结构不协调问题影响了高校创新绩效。基于2004—2019年中国内地27个省份高校面板数据，运用路径模型、分位数回归模型和双向固定效应模型，探究创新政策与科研结构对高校科技创新绩效的影响。结果表明，高校创新政策与科研结构对创新绩效具有正向影响。结合科研产出与成果转化两个阶段，创新政策能够显著促进科研产出绩效提升，但对科技成果转化绩效的影响表现出一定的非线性特征。其中，创新政策对科技成果转化绩效具有负向影响，而科研产出绩效在两者之间发挥中介作用，说明存在一定程度的科技成果隐性转化。科研结构对创新绩效的推动作用存在分异，集中作用于科研产出阶段，说明教学与科研之间的一致性和竞争性依然存在。据此，提出应进一步发挥创新政策对科技成果转化目标的正向引导作用，在政策层面关注科技成果隐性转化，强化科研方向转移与创新要素配置的作用。     

基于DEA的科技成果转化效率评价研究

为了更好的明晰我国科技成果转化现状,提升科技成果转化水平.本文构建了科技成果转化效率的评价模型,以2003-2012年统计数据为依据,运用DEA分析法对我国科技成果转化效率进行了实证研究.分析结果表明：样本期间,仅有少数年份我国科技成果转化效率处于DEA有效状态,而多数年份的科技成果转化效率均处于相对无效状态,表明我国科技成果的转化水平还有待进一步提升.文章最后提出了提升科技成果转化水平的对策建议.     

促进科技成果转化的新观念与政策体系

科技成果转化为现实生产力是科技界和经济界共同关注的问题,党和政府也十分重视。但是,近20年来经济体制和科技体制改革的实践表明,如果不从思想上、思维方式上正确认识科技成果转化问题,相关促进政策不能形成体系,就难以缩短科技与经济之间的空间距离和时间尺度。给出了促进科技成果转化的几种新观念,并提出相应的政策体系。