银行办理资本项目业务现状、难点及对策

宏观审慎管理与微观监管相结合的"两位一体"管理体系是外汇管理领域落实新时代监管要求所采取的新举措。微观监管是"两位一体"管理体系中的支柱内容,也是我国开展外汇管理的传统重要方式。外汇改革的重点—资本项目外汇领域,实际业务办理中存在审核难点,需要完善资本项目微观监管。     

监管科技赋能资本项目外汇管理的实践

在“科技+金融”高速发展和外汇领域“科技+监管”发展应用相对滞后的背景下，探索监管科技赋能资本项目外汇管理具有重要现实意义。分析我国资本项目外汇管理面临的数据管理、系统建设、监管体系和监管合力等问题，总结国外监管科技发展在数据管理、自动报告、违规线索智能化识别和风险实时监测等领域可供借鉴的经验，在“宏观审慎+微观监管”两位一体大框架下，构建监管科技赋能资本项目外汇管理的微观数据管理场景和宏观风险识别场景，并提出相关政策建议。     

“长臂监管”在经常项目外汇管理中的实践探索

长臂管辖制度是美国以法律形式输出其国际影响力、巩固和推行国际霸权的渠道和手段,使美国国内法超越或取代国际法,一定程度上侵犯了他国主权和利益,因而受到国际社会的抨击。当前,我国与世界各国的经贸往来日益密切,为防范跨境资金流动风险,切实维护国家利益,监管触角有必要随着市场主体一同“走出去”,对跨境交易实施更加有效的监管。本文在对美国长臂管辖制度进行分析的基础上,借鉴其合理成分,对我国经常项目外汇管理实施“长臂监管”进行了探索,构建了监管框架并就完善相关体制机制提出了政策建议。     

新安全格局下的跨境资本流动

<正>新安全格局下的跨境资本流动管理,重点是统筹开放和安全。着眼于我国的跨境资本流动管理,外汇管理部门不断完善外汇管理体制机制,在深化外汇领域改革开放的同时,健全外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架,维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全。     

外汇管理一体化主体监管的实践探索

随着我国外汇管理改革的不断深化,外汇监管职能分散性与市场主体外汇业务复杂性的矛盾日益凸显,并成为制约监管效率提升的瓶颈。本文从外汇管理一体化主体监管的概念与内涵入手,通过对宏观外汇管理模式发展趋势及微观外汇管理实践分析,就一体化主体监管存在的问题和困难,提出构建外汇管理一体化主体监管体系的对策建议。     

推改革与促便利齐头并进 访国家外汇管理局资本项目管理司司长 叶海生

《中国外汇》:在当前国内国际经济金融形势下,2020年资本项目外汇管理的总体思路是什么?叶海生:2020年,国内国际经济金融形势仍存在诸多不确定因素,资本项目外汇管理要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央经济工作会议的决策部署,以适应我国社会经济发展的新阶段。要坚定不移地贯彻新发展理念,推动资本项目改革幵放;要不断完善“宏观审慎+微观监管”两位一体的管理框架.     

我国外汇监管中存在的若干问题--对厦门、广州两地外汇监管调研的思考

教育部人文社科重点研究基地2002-2003年重大项目“入世后我国货币政策的外部环境和现实选择”课题组成员于2004年7月、8月分别在厦门、广州两地对我国的外汇监管情况进行调研。从调研的情况来看,在2003年预期人民币升值的影响下导致的外汇流入渠道在外管局出台的政策下都已相应地得到了控制。但在调研中,我们也发现,在现有的外汇管理框架进行的管理,存在着一些从长远来看与我国的资本项目开放的大趋势不一致的地方,即所谓监管中的误区。     

它山之石：澳韩外汇账户监管

我国外汇账户管理的基本思路一直以专户分类和限额监管为基本框架。随着我国经济融入全球经济进程加快,外汇账户管理与宏观外汇管理的脱节愈来愈明显,外汇账户监管重点从交易行为向交易主体转移势在必行。本文通过对澳大利亚、韩国的外汇账户管理政策及方式的介绍,寻求他山之石。     

以均衡的理念定位外汇检查工作

随着我国经济的持续快速增长，深化外汇管理改革的任务愈来愈重。外汇市场逐步开放，外汇供需矛盾进一步化解，各种外汇管制逐渐放松，外汇监管方式发生了由直接监管向间接监管、行为监管向主体监管的转变。外汇管理改革的推进和外汇管理方式的转变，给外汇检查工作带来新的挑战。迎接挑战，发挥好“保驾护肮”作用，有必要以均衡的理念、改革的精神、开放的视野和市场的意识重新定位和研究外汇检查工作。     

“两位一体”管理框架下银行经常项目微观合规监管研究

在具有中国特点的跨境资本流动"宏观审慎+微观监管"两位一体管理框架下,对于已实现完全可兑换的经常项目而言,建立具有可操作性的银行微观合规监管体系,对于完善经常项目外汇管理、防范跨境资金流动风险具有重要意义。本文基于我国银行经常项目监管实践,尝试通过构建银行经常项目微观合规监管长效约束机制,切实加强银行经常项目微观合规管理,充分发挥银行部门在外汇管理中的关键作用,进而实现依法依规维护外汇市场秩序的目的。     

外汇主体监管框架及实现途径探讨

本文以提高外汇管理效率为切入点,结合人民银行渭南市中心支行辖区外汇管理工作实践,探索建立主体监管工作框架,积极寻求实施主体监管工作的主要途径及突破口,以期对外汇管理改革提供参考建议。     

常用微观外汇管理政策工具介绍

党的十八届三中全会提出,要有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度,建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系,在加快实现人民币资本项目可兑换的同时,防范金融风险。对此,外汇管理需要进一步研究如何有效地运用微观外汇管理政策工具,构建宏观审慎管理框架下外债和资本流动管理体系。仔细梳理近些年外汇管理政策,具体工具无外乎行政手段、法律手段和     

当前我国跨境资金流动的影响因素研究——基于BP神经网络模型

本文采用BP神经网络模型对我国长短期跨境资金流动的影响因素进行了分析,对我国短期跨境资金流动形势进行了预判。基于实证结果,我国跨境资金流动主要受利率、汇率和经济基本面因素影响,并从宏观层面论述了我国长期跨境资金流动的管理策略,从微观层面提出了我国短期跨境资金流动的管理措施。本文认为,长期跨境资金流动管理,应协同推进利率与汇率市场化改革,促进国内外监管协作,完善宏观审慎政策工具框架;短期跨境资金流动管理,应转变外汇监管制度,创新微观审慎工具,完善外汇市场自律机制。     

跨境资金流动本外币协同监管框架探究

构建跨境资金流动本外币协同监管框架,实现本外币监管政策协同发力,以避免跨境资本流动风险集聚,保障我国金融安全。从人民币及外汇管理差异分析切入,通过比较分析、实证分析等方法,探究目前跨境人民币和外汇监管政策之间的不同,监管中存在的问题及不利影响,最后从宏观、中观、微观角度给出构建本外币协同监管框架的政策建议,具有较强的现实意义。     

资本项目宏观审慎管理框架设计探析

近年来,我国大力推进资本项目外汇管理改革,加速资本项目可兑换进程、构建资本项目宏观审慎管理框架成为其中的重要环节。本文借鉴新兴市场国家资本项目宏观审慎管理经验,明确我国资本项目宏观审慎管理实践探索课题,提出建立完善宏观审慎管理预警指标体系,综合运用宏观审慎调控工具应对跨境资本流动风险,构建应对资本流出风险的审慎管理框架的建议。     

构建外汇领域微观监管“三支柱”框架 维护外汇市场良性秩序 防范外部风险跨境传染 访国家外汇管理局总会计师、综合司(政策法规司)司长 孙天琦

《中国外汇》:在2020年全国外汇管理工作会议上,综合司汇报了关于完善外汇领域微观监管的研究工作。能否请您简要介绍一下外汇领域微观监管的框架?孙天倚:2015年年底至2017年年初,受国内外多重因素的影响,我国外汇市场几度出现较严重的“跨境资本大规模流出一外汇储备持续下降一人民币贬值压力增大”的负向螺旋。按照党中央、国务院的决策部署,外汇管理部门会同相关部门综合施策,积极采取稳定外汇市场的综合性措施,避免了可能发生的高强度外汇市场冲击。     

把握宏观大局 坚定改革信念 实现外汇监管与服务新跨越

2011年全省外汇管理工作重点是：要依法严厉打击“热钱”等跨境资金违规流动;要推进重点领域外汇管理改革;要坚持全方位开展非现场监管;要强化资本项目外汇管理;要夯实统计监测和调研分析的基础工作;要树立大局观念和宏观意识,开展前瞻性研究     

基于风险导向的资本项目业务真实性管理

真实性管理是我国外汇微观监管的三大支柱之一.目前,资本项目真实性管理在管理内涵和具体方式上还需要进一步完善,实践中部分"表面"合规的业务可能导致跨境收支失衡、跨境资本冲击实体经济、境内资产流失和外汇管理失效等问题.通过从交易背景、动机和行为三方面论述资本项目业务真实性的内涵,探讨基于风险导向的资本项目业务真实性分类管理...     

新形势下提高服务贸易外汇管理有效性的思考

随着外汇管理领域改革的不断深化,服务贸易外汇管理大力推进简政放权,在减少行政审批、提升便利化程度的同时,传统监管模式已难以满足防风险与促便利有效结合的需要.为此,外汇管理部门建立了宏观分析、中观监测、微观核查有机衔接的服务贸易外汇管理工作机制,实现了向加强资金双向监测分析、事后管理以及主体管理的转变,而这一新型外汇监管模式的有效性也成为外汇管理部门职能转换中面临并需要不断探索的新课题.     

对进一步创新外汇管理体制机制的几点思考

经过多年的探索和实践,我国外汇管理工作已确立了以促进和维护国际收支平衡、保障国家经济金融安全为指导思想,以均衡管理为主要管理思路、以高科技信息系统为主要监管手段的监管框架。当前,我国社会主义建设进入了一个全新阶段,外汇管理工作和体