解决“三农”问题不能就农论农——乐亭县拓宽农民增收领域的调查与思考

在全面建设小康社会的过程中，由于农村内外部环境和条件的变化，诸如农产品结构不合理，农村二、三产业发展水平不高，质量水平不高，农民进入市场的组织化程度不高等新的“三农”问题不断产生。对此，我们解决“三农”问题，不能就农业论农业、就农村论农村，就农民论农民，必须从根本上统筹城乡经济社会发展，大力推进农业产业化、农村工业化、农村城镇化进程，拓展农民增收领域。     

新阶段新农村建设需要新方略

要坚持统筹城乡发展，推进城市基础设施向农村延伸、城市生产要素向农村流动、城市现代丈明向农村辐射，切实解决农村、农民、农业、农民工、城中村“四农一村”中的突出问题[编者按]     

社会化服务体系建设与农村经济发展

建设和完善农村社会化服务体系是适应深化农村改革,推进农业经营体系创新和农村经济发展,解决“三农”问题,实现城乡一体化发展的重要举措.必须进一步加强相关法规制度建设、政策引导和组织管理,完善农村社会化服务体系,增强服务功能,发挥促进农村生产发展、改善农民生活条件的作用.     

论农村土地承包经营制度完善中的公平与效率

多年来，“三农”问题一直是困扰我国社会、经济发展的难解之题。解决好农村、农民、农业的公平与效率问题，一靠生产力发展，二靠生产关系调整。而作为我国农村最基本的经济制度——农村土地承包经营制度的改革与完善，则是解决“三农”问题的制度条件。     

发展现代农业是提高农业生产力和农村经济效益的必由之路

我国的经济体制改革起始于农业和农村经济，经过将近30年的改革和发展，我国农业和农村经济取得了举世瞩目的伟大成就。近几年来，在新时期党的“三农”工作战略思想的指导下，各级政府通过完善支农政策体系，构筑统筹城乡发展的制度框架，逐步建立起促进农村社会经济发展的长效机制，使我国农业和农村经济获得快速发展。但是，“三农”问题在未来较长的一个时期内，仍然是我国经济社会发展所面临的突出矛盾和主要问题。因此，我们必须继续高度重视“三农”问题，认真促进农业发展、农民增收，扎实推进新农村建设。     

“十二五”时期“三农”政策基本走向

十二五时期,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是一项重大任务,必须坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重。为此,十二五时期在解决农业、农村、农民问题的政策操作上,需要认识和把握的重点是:巩固和完善农村基本经济社会制度,为农村长治久安奠定基础;确保国家粮食和农业产业安全,提高农业国际竞争力;确保农民持续增收,提高农民购买力;加快农村社会事业发展,提高农村公共服务水平;积极推进农民工市民化,提高人口城镇化水平。     

构建社会主义和谐社会要重视外来农民工作用

农民进城务工现象产生于改革开放之后，一些农民离开农村从事二、三产业，社会上被称之为“农民工”。在城乡二元体制下，农民工的农民身份与其所从事的工作相背离，产生了一系列复杂的社会问题，人们称之为农民工问题。农民工问题是“三农”问题的重要内容，也是统筹城乡发展的重要内容。在构建和谐社会的进程中必须认真研究解决农民工问题，这不仅有利于保障农民工的合法权益，也有利于加快工业化、城市化建设和社会和谐稳定。     

影响农民工市民化的主要障碍分析

农民工作为我国城市化进程中形成的一种特殊的群体，它是指常年和大部分时间在城市务工，其职业角色是工人，但户籍仍在农村，其社会身份依然是农民的一部分特殊群体。是农民向市民转化过程中所形成的一个特殊的社会阶层。所谓“农民工市民化”，是指城市农民工在身份、地位、价值观、社会权利以及生产、生活方式等方面，由传统农民向现代市民转化的社会过程。这一转化是传统农民脱胎换骨走向现代文明的过程，是推进社会历史进步的过程，也是实现我国现代化目标的过程。积极实现这一转化，加快农民工市民化，不仅是我国现代社会结构变迁的必然趋势，也是我国现代化、城市化发展的必然要求；同时还是促进我国经济持续、快速和健康发展，全面实现小康社会的重大战略举措；是实现农村剩余劳动力转移和增加农民收入，促进农村经济社会发展和农业现代化建设，全面解决“三农问题”的有效途径；也是确保社会稳定和国家长治久安的重要保证。总之，     

关于解决“三农”问题的实践及历史经验

胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上的讲话指出“重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。‘三农’问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在新世纪新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好‘三农’问题，不断开创‘三农’工作的新局面”。为了加深理解、认真贯彻胡锦涛同志讲话的基本精神，推进建设礼会主义新农村，开创“三农”工作的新局面，从理沧与实践的结合上，回顾思考中国共产党在革命和建设的不同时期关于解决“三农”问题的实践及历史经验具有重要的意义。中国是一个半封建半殖民地的农业大国和农民大国，不解决农业、农村、农民问题，就无法成功地进行新民主义革命；建国以后，实际上进入社会主义初级阶段，不解决“三农”问题，也无法顺利地进行社会主义革命和社会主义建设。正确认识中国半封建半殖民地的基本国情和建国后长期处于社会主义初级阶段的基本国情，才能正确认识中国革命和建设过程中解决“三农”问题实践的经验教训。马克思恩格斯对解决农业、农村和农民问题，从一般规律出发有过不少论述，对未来社会农业、     

农民进城务工及市民化的十项制度创新

进一步做好农民工工作对于城乡改革发展稳定的全局和顺利推进城乡二元结构转变、工业化、城镇化和解决“三农”问题都有重大意义。有关农民工的带普遍性的突出问题必须通过制度的创新来解决。要正确处理多方面的权益关系，推进保障农民进城务工就业权利、劳动权益、社会权益和逐步市民化的十项制度创新。     

关于完善我国新农村建设中的农民问题研究

“三农”问题是中国革命和经济建设的重大课题，在建设社会主义新农村的进程中，必须保护好农民的利益，发挥农民的主体性作用。文章分析了马克思主义理论体系中有关农民问题的论述，以及马克思主义农民问题的中国化，提出了新农村建设中要着力加强农村教育，提高农民素质，完善农村社会保障制度，保障农民利益，积极推进农村民主建设，加大农村投资力度，大力发展农业生产力。     

欠发达地区新农村建设的现状与探索——贺州市三县（区）108个村新农村建设调查

贺州是典型的农业地区，工业欠发达，城市对农村的带动能力还很弱。在推进新农村建设过程中，贺州重视解决农村弱势群体的利益保障问题。保障弱势群体公平地参与社会发展，享受社会发展的成果，是新农村建设的重要内容和要求。贺州市的经验表明，欠发达地区在改善民生方面也能够有所作为。本报告建议要把建立和完善农村社会保障制度作为保障农村弱势群体利益的重要手段，推进新农村建设要发挥好农民的主体作用。     

关于农民工社会保障问题浅析

随着工业化、城市化进程的加速，城市现代文明的呼唤，各地农民特别是广大中西部的农民走出农村，离开土地，源源不断流向城市。这需要尽快建立面向农民工的社会保障制度，从而实现社会公平，也有利于“三农”问题的解决。因此，探讨城市农民工社会保障问题是必要的也是有现实意义的。     

韩俊：准确把握土地流转需要坚持的基本原则

中央财经领导小组办公室副主任韩俊近期撰文指出,引导农村土地有序流转,发展适度规模经营,是构建新型农业经营体系、发展现代农业的重大政策举措。这个问题关乎亿万农民的切身利益,关系到农村基本经营制度的巩固和完善,事关经济社会发展全局。应立足我国人多地少的基本国情,从推进中国特色农业现代化、保障农民土地权益和稳定农村大局出发,全面理解、准确把握需要坚持的基本原则,搞好制度设计,积极稳妥推进,避免走弯路,让农民成为积极参与者和真正受益者。     

“三农”四题

农业、农村、农民问题是中国社会主义市场经济建设的根本问题。多年来的实践证明,没有农村的发展和全面进步,就不会有整个社会的发展和全面进步;没有农民的小康,就不会有全国人民的小康;没有农业的现代化,就不会有整个国民经济的现代化。所以,农业、农民和农村问题始终是中国现代化建设的首要问题。解决好了“三农”问题,也就解决好了中国问题。一、要充分认识到解决中国农村问题的长期性、艰巨性和复杂性中国农村社会的转型,必须是经济、文化、政治、社会的全方位转型。从经济层面上看,首先,“人多地少”这一最显著的中国国情就集中体现在…     

浅谈“三农”工作的统筹点、着力点和支撑点

党的十七大指出：“解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，并强调走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。     

“一号文件”总览：“一号文件”：供销社全面振兴的新契机

2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》正式下发。这是2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，从增加农民收入到提高农业综合生产能力，再到建设社会主义新农村，人们可以看出中央对解决“三农”问题越来越清晰的思路，其着眼点不仅在于解决农民的生计，更是统筹城乡经济社会发展的重大方略。     

深化综合治理创建平安临洮

全面推进社会主义新农村建设，一是中央关于贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，从根本上解决“三农”问题的重大战略决策。建设社会主义新农村，不仅要实现农业稳定发展，农民持续增收，而且要推动农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设全面协调发展。中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，其中蕴涵着平安建设的重大命题和深刻内涵。深化农村综合治理，不断推进平安建设，既是建设社会主义新农村的重要保障，也是社会主义新农村建设的一项重要内容。推进平安建设，建设新农村，必须紧紧抓住以下“五点”。     

“十一五”：“三农”问题还是最痛？

我国是一个农业人口占大多数，且经济发展从总体上仍处于落后的国家，“三农”（农业、农村和农民）问题非常严重，已成为影响我国经济发展和社会稳定以及全面建设小康社会的主要制约因素。西部地区正处于传统农业社会向现代工业社会的转型阶段，“三农“问题更加突出，主要表现在农业发展更为缓慢，农村发展更为滞后，农民生活更为贫困。农业兴，百业兴；农民富，国家富；农村稳，天下稳。     

乡村旅游视角下农村剩余劳动力转移研究

推进农村剩余劳动力的有效转移是解决我国“三农”问题、建设社会主义新农村的重要工作。文章从乡村旅游的视角，具体分析了这类旅游开发方式在推进农村剩余劳动力转移中的价值体现和体制环境，提出要在农民参与旅游开发的意识和能力教育、农民利益维护和农民参与旅游开发的制度建设三方面，积极有效地推动农村剩余劳动力的转移。