把握工作重点 加强能力建设——对九江市几个重点贫困村的调查与思考

一、把握整村推进的工作重点 整村推进既可以说是一个单项的工作、具体的工作，本身是实现《纲要》的关键措施，又是一个综合的工作、系统的工作，是要采取各项具体措施去实现的一个总体目标，所有扶贫开发工作都呵以通过整村推进体现出来，实际上是现阶段扶贫开发工作的·个平台，·个载体。如产业扶贫、“雨露汁划”、社会扶贫、移民扶贫等扶贫部门所开展的具体工作都是为了促进扶贫开发的整村推进工作。重点贫困村的自我发展能力和贫困人口的自我发展能力是相辅相成的，一个地方的自我发展能力最终都要体现到人（包括个人和组织）的自我发展能力上来。     

实施“整村推进”扶贫工作 彻底改变贫困村面貌

一、统筹安排，分批“整村推进”贫困村的扶贫开发，从根本上改变贫困村的贫困状况 在新阶段扶贫开发工作面临的严峻形势下，要确保如期完成新阶段扶贫开发任务，必须创新扶贫工作机制。为此，自治区党委、自治区人民政府根据2004年11月召开的全国扶贫工作会议精神，在认真进行调查研究的基础上，决定采取“整村推进”的方式，对全区4060个贫困村分三批实施新阶段扶贫开发规划，完成一批，验收一批。     

整村推进扶贫开发的探索与思考——基于湖南省通道县整村推进扶贫工作调查实证

我国扶贫开发进入新阶段后，政府主导下的整村推进扶贫开发模式得到了不断创新、完善和发展，成为党和政府为适应扶贫开发新形势而普遍推行的扶贫工作新模式。在湖南省扶贫办的统一部署下，通道县作为国家扶贫开发工作重点县，自2005年开始实施整村推进扶贫战略以来，共投入财政扶贫资金2576万余元，在全县74个重点贫困村开展了整村推进扶贫工作，并取得了一定的扶贫成效。然而，如何充分发挥整村推进扶贫的最大效应是需要在实践中不断探索和研究的问题。     

切实落实“千村书记扶贫培训工程”

湖北省80％以上的贫困人口集中在重点贫困村，省委1号件明确要求：“2006年，继续选择500个重点贫困村、303个老区贫困村和300个插花贫困村开展整村推进工作”。为确保完成全省整村推进扶贫开发任务，省政府扶贫办、省委组织部、省财政厅坚持“整村推进搞培训，培训先培关键人”，确定对2006年实施整村推进的1103个贫困村党支部书记进行培训，实施全省“千村书记扶贫培训工程”。     

正确处理整村推进的几个关系

整村推进扶贫开发战略是以贫困村为基本单元，在政府的引导支持下，依靠贫困群众和社会各界广泛参与，对贫困村经济发展统一规划，综合建设，分批实施的一种新型扶贫方式。实践证明：整村推进极大提高了扶贫开发工作的针对性和实效性，有利于瞄准贫困村、贫困群众，有利于扶贫资金进村入户、提高使用效益，有利于整合资源、集中力量办大事，有利于提高贫困群众综合素质和贫困村可持续发展能力。     

积极探索建立财政扶贫资金到户产业扶贫新机制

2008年，青海省在实施扶贫开发整村推进工程中，紧密结合贫困农牧区区域资源优势和生产力发展水平，积极践行科学发展观，以财政扶贫到户资金为引导，着力整合生产要素，实施大产业扶贫战略，建成了8个扶贫开发特色示范基地，23个贫困村4104户贫困户19415人直接受益，23个村年均增收388．3万元，年人均增收200多元。从而初步探索出了一条区域化、特色化、规模化、长效化的产业化扶贫开发成功之路。     

把握“血脉”助推扶贫开发迈出新步伐——弋阳县贫困村村庄整治调查

扶贫开发工作在解决温饱后,如何顺利转入脱贫致富新阶段,是新时期扶贫开发工作的一个新课题.2013年3月14日江西省扶贫和移民办、江西省财政厅印发了《江西省贫困村整村推进（村庄整治建设）工作管理办法（试行）》的通知,明确指出,贫困村村庄整治建设是贫困村以自然村点为扶持单位,形成扶持贫困村加快发展、建设新农村、实现脱贫致富目标的整村推进扶贫开发新模式.     

推进贫困乡村全民创业

在新一轮的全民创业大潮中,在推动我县贫困乡村全民创业,富民兴县的大局中,找准强化扶贫工作的位置,不断创新完善扶贫工作机制,切实为贫困群众创业提供周到的服务,才能使扶贫开发工作在推动我县贫困乡村全民创业,加快富民兴县中发挥更好的作用。一、以实施贫困村整村推进计划为工作重点,为贫困乡村和贫困户改善创业条件,提高创业能力继续实施贫困村整村推进计划。“十五”期间,我县12个扶贫工作重点乡镇有20个贫困村列入了全省实施整村推进计划中。我们把不断提高扶助对象的自我发展能力作为扶贫开发的根本目标,把能力建设作为扶贫开发的根…     

阳新县特色产业扶贫调查

实施整村推进战略,实现贫困村、贫困户整体脱贫,是新阶段扶贫开发的有效途径。依托产业扶贫,增强贫困群体的自我发展能力,是解决贫困地区短期脱贫、长效致富的根本出路。本文以国家级贫困县———湖北省阳新县特色产业扶贫为案例,就扶贫开发“两个70%”的实施情况进行调查,通过     

大巴山深处的“激战”——四川省达州市实施连片扶贫开发的实践路径

2012年达州全力实施革命老区连片扶贫、秦巴山区连片扶贫、整村连片扶贫、整村推进、产业扶贫、劳务扶贫、中央彩票公益金试点项目、贫困村村级发展互助资金、信贷扶贫、灾后重建等10大类116个扶贫开发项目,项目     

项目支撑产业突破片带推进助推贫困村可持续发展

静宁县的扶贫开发工作是从1983年“三西”建设开始的，先后经历了全国大规模开发式扶贫、扶贫攻坚和参与式整村整区域推进的全部过程。近三十年来，在国家和省上的大力支持下，累计投入“三西”及财政扶贫资金2．92亿元，县上把扶贫开发作为科学发展、改善民生的重中之重，坚持基础先行、产业突破、整村推进、连片开发“四位一体”攻坚，有力加快了脱贫致富步伐。     

湖北省实施“千村书记扶贫培训工程”

湖北省80％以上的贫困人口集中在重点贫困村，为确保完成全省整村推进扶贫开发任务，省政府扶贫办、省委组织部、省财政厅坚持“整村推进搞培训，培训先培关键人”，确定对2006年实施整村推进的1103个贫困村党支部书记进行培训，实施全省“千村书记扶贫培训工程”。该培训工程选定全省八片重点老区、贫困地区实施，于今年4月开始，5月下旬结束，历时2个月。全省被列入这次培训的有2006年整村推进重点贫困村的全体党支部书记以及市县扶贫办的部分骨干，培训规模达1200人，取得了良好的培训效果。     

老区新貌

整村推进工作成效显著全国正在实施的“整村推进扶贫开发构建和谐文明新村”工作成效显著。根据抽样调查数据测算,2005年全国实施村级规划的贫困村,农民人均纯收入增幅比未实施规划的贫困村高2.5个百分点,贫困村绝对贫困人口的减幅为12%,低收入贫困人口的减幅为14%,均高于2004年。占全国行政村总数21%的14.8万个贫困村,是扶贫开发工作的主战场。2005年以来,整村推进扶贫工作的力度明显加大,财政、银行等部门在资金投入、项目安排等方面加大了对整村推进工作的支持力度。农业、林业、水利、教育、卫生等有关部门将村级规划的有关内容纳入发展…     

奏响扶贫攻坚新乐章——“江西省扶贫移民先进县”之广昌县篇

江西省广昌是国家扶贫开发工作重点县,又是中央批准的原赣南中央苏区县。2011年年末,全县总人口24.2万,其中乡村人口20.1万。"十二五"规划国定贫困村29个,省定贫困村59个。2012年,广昌县委、县政府认真按照省、市扶贫开发的总体部署,全县贯彻落实全省扶贫开发工作推进会精神,以整村推进、移民搬迁、产业扶贫和"四个一"组合式扶贫为抓手,高位推动,落实责任,强有力的打响新一轮扶贫开发攻坚战,并取得良好的扶贫实效。     

稳步实施 协调推进 多元发展——我省“整村推进”扶贫工作情况调研

扶贫开发整村推进是一种新型扶贫方式，是以扶贫开发工作重点村为对象，以增加贫困群众收入为核心．以完善基础设施、发展社会公益事业、改善群众生产生括条件为重点，以促进经济社会文化全面发展为目标，科学规划、整合资源、集中投入、规范运作、分批实施的一项战略性措施。2004年7月．“整村推进”扶贫工作在我省正式实施以来，中央及省级财政共投入扶贫资金1．1亿元，     

整村推进扶贫资金循环使用新机制——江西省宁都县建立村级社区扶贫循环发展资金的初步尝试

宁都县是江西省赣州市所辖的一个国家扶贫开发工作重点县，地处当年中央苏区的中心区域，扶贫开发和老区建设一直是宁都县经济社会发展的一项中心任务，长期以来也得到了国家、省、市的高度重视和有力扶持。特别是进入新世纪后，宁都县在贯彻落实全国、全省整村推进扶贫开发的部署上，共有177个贫困村被确定为全省扶贫开发工作重点村（含今年按“三个确保”增补的70个重点村），     

扶贫开发工作的有益尝试——江西省遂川县组建“产业发展互助会”试点工作的做法

2006年，国务院扶贫办和财政部联合启动了“贫困村村级发展互助资金”试点工作；2006年以来，江西省扶贫办和财政厅选择乐安、于都、万安、修水等县开展试点工作。作为新一轮扶贫开发重点县，遂川县在没有安排试点的前提下，以组建“产业发展互助会”（以下简称“互助会”）为载体，主动探索财政扶贫资金使用管理的新机制和新模式，2007年抓了2个试点，2008年固点扩面，上半年组建了6个试点，下半年正在组建14个试点。通过试点，将整村推进、产业扶贫、移民扶贫、贷款贴息等工作有机地结合在一起，创新了一条缓解贫困农户发展资金短缺和融资渠道缺乏等问题的新路子，增强了扶贫重点村自我发展、持续发展的能力。     

抢抓历史机遇 全力推进南丰扶贫移民工作

正为顺利实施好各专项规划,南丰县扶贫和移民局抢抓中央苏区振兴发展历史机遇,深入贯彻落实中央、省、市精神,以十六字发展方针为指引,积极改善南丰县贫困地区和水库移民群众的生产生活条件,取得了初步成效。整村推进——12个贫困村旧貌换新颜根据"整村推进扶贫开发,构建和谐文明新村"的总体要求,在今年年初,南丰县扶贫和移民局会同"十二五"规划的12个贫困     

踏实做好各项工作 吹响“十二五”扶贫开发号角

2011年是“十二五”开局之年，我办在市委、市政府的正确领导和高度重视下，按照根据中央、省、市有关扶贫开发工作精神，按照国务院扶贫办“一体两翼”的总体部署，全面总结“十一五”扶贫开发工作成果，启动实施100个扶贫村整村推进扶贫开发规划，积极推进各项扶贫开发工作，为“十二五”扶贫开发工作打下了良好基础。     

改变山区农村贫困现象刻不容缓

扶贫开发是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务。“十一五”时期的重点首先是解决农村贫困人口的温饱问题，努力完成贫困村的整村推进扶贫规划。最近，我们对黔江区石家镇茶溪村、金溪镇平溪村、黑溪镇光明村等10个贫困村500户贫困家庭进行了随机抽样调查。