农民负担监督管理扎实有效

按照“减轻、规范、稳定”的要求,认真贯彻落实减轻农民负担和支农惠农的政策措施,坚持预防与监控相结合、教育与处罚相结合、行政措施与依法治负相结合,精心组织乡镇负责人减负政策法规培训轮训,着力抓好农民负担监督卡统一印制发放、负担方案预决算审核审批、涉农收费公示、检查督查和责任追究等监管制度的落实。     

切实加强农民负担监督管理有效遏制农民负担“反弹”现象

切实加强农民负担监督管理有效遏制农民负担“反弹”现象蒋立波在党中央、国务院和省委、省政府高度重视下，丹东市减轻农民负担工作取得了一定成绩。尤其是从１９９３年中央“两办”《紧急通知》下发后，我们再次进行了彻底清理，坚决取消了市以下决定的所有涉农负担项目...     

坚持不懈地做好减轻农民负担工作

一、正确分析减轻农民负担工作面临的形势随着农村税费改革试点的逐步深化,农民负担监督管理的不断加强,农民负担已经得到明显减轻。但是,农民负担问题并未得到根本解决,农民负担反弹的危险仍然存在,农民负担监督管理的任务仍很艰巨。对此,必须有正确的分析和全面的认识。1、农民负担得到明显减轻据农业部农村经济体制与经营管理司统计,2004年全国农民直接负担的税费总额(包括农业税、上交集体各种款项、各种社会负担和以资代劳)为581.7亿元,人均64.4元,分别比2000年的1259.6亿元和141.42元下降了53.8%和54.4%。分析2000-2004年5年的情况,反…     

3000多万元农民负担是怎样减掉的

前几年江苏省响水县农民负担逐步减轻，２００１年又大幅度下降。与农村税费改革前比，全县农民负担农业税及附加、一事一议筹资等合同内负担减少９１４万元，合同外负担减少１２０７万元，减少以资代劳５８５万元，减少村组干部补贴等村级运转经费３８２万元。全县共减轻农民负担３０８８万元，减３０．６％，农民人均减负７６元。减轻农民负担促进了农村稳定和农民增收。农民到市县负担信访比上年减少９５件（批），下降５６．２％。３０００多万元农民负担是怎样减掉的？功在改革农村税费改革之前，响水县农民除了承担监督卡内农业税、村…     

论农民负担制度的改革创新

农民负担是农民无偿地向政府和村集体提供的剩余价值的总和。 1 991年 ,国务院发布的《农民承担费用和劳务管理条例》中明确规定 ,农民负担的内容包括三个方面 :一是农业税、农业特产税、屠宰税等 ;二是村提留和乡统筹 ;三是劳务负担。税收负担的规模由税率决定 ,三提五统的负担规模不能超过上年人均纯收入的5%。农民负担的形式从八十年代中期开始由实物形式改为货币形式。现行农民负担制度是在改革开放以后 ,农村实行双层经营体制时形成的 ,它在运行初期适应了农村生产力的发展和农民的负担能力 ,但是现在 ,由于农民收入下降、地方政府财政…     

农民负担访问题及对策探识

就农民负担信访而言 ,无论是各级干部还是广大农民都是一个十分沉重的话题 ,干部群众各自都有不同的想法。由于受地方财力、农民承受能力、思想素质、社会经济事业发展 ,干部素质以及法制建设等诸多因素影响 ,农民负担信访存在着不可忽视的问题。一是农民负担信访分布区域较广。以遂宁市为例 ,全市几乎所有乡镇都有农民负担信访。二是农民负担集体上访 ,重复信访不断增加。干扰了政府及相关部门正常办公秩序 ,成为社会不稳定的重要因素。三是农民负担信访代理现象严重。据我们调查了解 ,在农民负担集体上访及重复上访人员中有相当部分属他人…     

浅析如何减轻农民负担

一、农民负担的现状1、合理负担呈下降趋势国家统计局调查结果显示:1990—1994年间全国农民人均纯收入年均增长15.5%。同期负担年均增长15.4%,两者基本上是同步增长;1995—1998年间,农民人均纯收入年均增长11.1%(未扣除价格因素),同期负担的年均增长6.4%,负担增幅低于收入4.7个百分点,负担呈现相对减轻趋势。1998年农民负担出现回落,连续多年的扩张势头得到初步抑制,比上年减少1.2%。若按农民负担管理条例规定的口径计划,1998年农民人均税后负担为68.77元,比上年减少1.73元,减少2.5%。2、不合理负担越来越重农民合理负担基本得到了有效控制,而     

采取四项措施控减农民负担

采取四项措施控减农民负担彭明道，洪斌，王群刚为了有效控减农民负担，自去年起，江苏省建湖县重点建立和完善监控机制。１９９５年，全县＂村提留、乡统筹＂提留总额３６５０万元，占上年人均纯收入４．１７％，比《条例》规定的最高限额低０．８３个百分点，人均负担５...     

台安县实行农民负担公示制

为进一步做好减轻农民负担工作，规范价格和收费行,增加工作透明度，切实解决农村乱收费，乱罚款，乱集资和乱摊派问题，台安县委，县政府决定在全县实行全民负担公示制。决定在今年上半年，全县各涉农收费部门，单位要建立公示栏，公示牌和收费价目表。年底前，各乡（镇）村要设立公示栏，公示牌。     

农民负担居高不下的原因与对策

农民负担居高不下的原因与对策钟海元，林晓峰近几年来．国务院和省政府公布撤销和废除了一系列农民负担项目．使我市农民负担在一定程度上得到了缓解．合同内负担由１９９２年占上年人均纯收入的６．１／．下降为１９９４年的３．３％。但是从整体上看．当前我市农民负担...     

盐城市农民负担信访难题是如何得到有效解决的？

2003年,江苏省盐城市针对过去农民负担信访居高不下的状况,采取切实有效的措施,取得明显成效。一是农民负担信访量大幅度下降,2003年前三个季度,该市控减农民负担工作领导小组办公室(以下简称“控负办”)共受理涉及农民负担的来信来访及举报比上年同期减少20%。其中一季度与上年同期基本持平,二季度比上年同期减少25%,三季度只有15件,比上年同期减少78%。二是农民负担信访的内容发生了质的变化,由过去以反映问题为主转向以政策咨询为主。农村党群干群关系融洽,农村社会大局稳定。一、牢固确立“善待农民”的指导思想,高度重视农民负担及其信…     

进一步做好减轻农民负担工作

2008年,各地、各有关部门认真贯彻落实中央各项减负和惠农政策,进一步加强农民负担监督管理,完善一事一议筹资筹劳管理办法,清理整顿涉农价格和收费,深入治理农民反映突出的问题.减轻农民负担工作取得了新成效.     

浅谈农民负担问题

梅里斯达斡尔族区1991年末全区农民负担总的项目77项、负担总金额14，087，500元，人均负担114．90元、亩均负担20．68元。比1989年的97项、人均负担136元，亩均负担22元，分别减少了20项、人均负担减少21．10元，亩均负担减少1．36元。全区农民负担虽然有了明显的减轻，但是农民负担还存在着不可忽视的问题。     

农民负担监管的难点热点重点焦点

近日,省人大常委会决定将制定《江苏省农民负担监督管理条例》列为今年的正式立法项目。笔者在围绕制定《江苏农民负担监督管理条例》所作的前期调查中发现,在对农民负担立法需要加以规范的一些难点热点重点焦点问题上,目前,存有各种不同的看法,有些意见分歧还很大。如何达成共识,以便形成规范性条文,是我们面临的一道难题。难点:以村为单位统计的农民人均纯收入能否作为计征"村提留乡统筹费"的依据?"公平负担"公平吗?在控减农民负担的各项现行政策中,反复强调农民的各项负担不得超过上年"农民人均纯收入的5%"。不难看出,农民人均纯收入数据的大小与农民负担的多与少密切相关,是衡量农民负担重还是不重的一个重要参数。     

健全制度 规范管理 完善农民负担监督机制

减轻农民负担，是维护农民利益，调动农民生产积极性的重要措施，也是实践“三个代表”思想，实现党的根本宗旨的重要内容。近几年来，滕州市认真贯彻落实中央、省、市关于减轻农民负担的一系列指示精神，以调动农民的生产积极性为目的，以建章立制为重点，以强化监督检查为保证，全面实施法制化、规范化管理，取得了明显成效。全市农民人均负担占上年农民人均纯收入的比例逐年下降。１９９７年以来，连续五年控制在３％以内（人均６７元），较好地维护了农民的合法权益。（一）建立党政一把手负责制度。为切实加强对减轻农民负担工作的领导…     

农村税费改革后加强农民负担监督管理之我见

农村税费改革后，农民负担的内容、形式发生了重大变化，征管方法更加规范，民主程度更加提高，对农民负担监督管理工作提出了更高的要求。笔者通过对江苏省通州市税费改革的调查，认为新形势下的农民负担监督管理，要从以下几个方面入手。一、建立组织机构，强化监管职能现有的农民负担监督管理机构与农工部的有关职能科室合署工作，人力严重不足，工作精力不集中，职能重点不突出。通过机构改革，实行农民负担监督管理机构单设。县（市）级农经工作部门内设农民负担监督管理科，专司负责农民负担的政策贯彻、方案审批、检查监督、信访调处…     

强化监控机制 减轻农民负担

邻水县认真贯彻执行国务院、四川省委、省政府关于控制和减轻农民负担的一系列指示,加强了对农民负担的控制、管理和监督,建立了严密的监控机制,切实减轻了农民的负担。1990年全县农民负担的提留、统筹费总额为1066万元,人平负担13.70元,比1989年人平减少负担0.58元;农民负担总额占上年农民纯收入的3.3%,比1989年下降了一个百分点,农民负担的增长速度比农民纯收入的增长速度慢五个百分点。邻水县控制和减轻农民负担的具体措施是:     

严格控制和减轻农民负担

今年控减农民负担工作总的要求是,以党的十五届三中全会精神为指导,坚决贯彻落实中央和省各项减负政策,全面推行农民合同内负担一定三年不变和公平负担办法,加强农民负担监管工作规范化、法制化建设,加强专项治理,加强对基层干部和农民的教育,加强执法检查和督查,确保农民承担的提留统筹费绝对额以村为单位控制在上年农民人均纯收入的5%以内,并且不得超出1997年的预算额;乱收费、乱集资、乱罚款和平摊税费的问题得到有效治理,农民合同外负担得到有效控制;坚决杜绝小分队上门扒粮抬物和因加重农民负担引发的严重事件;群众来信来访比上年明显下降。为达到上述要求,必须切实抓好以下儿项工作。     

税费改革后仍要重视减轻农民负担的工作

当前,农村又到了夏收夏征的时候,农民负担问题又历史地摆到了我们面前。有人认为,通过税费改革,农民负担已经减得很低了,甚至认为已经不存在农民负担的问题。这是一个极其错误的认识,必须加以纠正和防止。针对税费改革后出现的新情况、新问题,要加大减轻农民负担的工作力度,严格规范农业税费征管,禁止任何违反规定的乱收费,坚决纠正农民负担转移的问题。农民负担要明显减轻,涉农负担案(事)件要明显减少。党中央、国务院历来十分重视“三农”问题,多年来反复强调:解决好农业、农村、农民问题是全党全国工作的重中之重。这是第一个层次。第二个层次,促进农业增产、农民增收是农村全部政策的核心目标。增产了还要增收。经     

农民负担监管更上层楼

新时期,农民负担形式和特点发生了新变化。与税费改革前比较,向农民要钱的主体已由过去的乡村基层组织转变为涉农部门和单位;农民承担负担的对象也由过去的区域性群体转变为类别性群体;向农民要钱的方