构建我国转基因生物安全法律制度框架的思考

目前,转基因生物的安全性已引起世界各国的广泛关注,对其进行法律规范已显得十分必要。构建我国转基因生物安全法律制度框架,可以使其包含以下具体制度:1.风险评估制度;2.主体审查制度;3.公众参与制度;4.转基因标识制度;5.法律责任制度。     

新时期农地抛荒问题探析

新时期我国农地抛荒现象日益严重。耕地抛荒的演进具有一定的阶段性与周期性。耕地抛荒的形成因素很多,但深层次原因在制度上：现行农地制度存在缺陷;土地流转交易制度缺失;现存非正式制度（在长期社会交往中逐步形成并得到社会认可的一系列约束）制约着土地产权制度的创新;缺乏有利的制度环境。耕地抛荒造成了严重的损失。治理耕地抛荒的对策为：构架合理有效的土地流转制度;农地非正式制度创新;创设良好的制度环境。     

基于城乡一体化的我国社会医疗保险制度创新研究

我国现阶段＂三分式＂即制度分设、管理体制分治和管理经办资源分散社会医疗保险制度,内在的＂六难＂即制度碎片化难以衔接;制度漏洞难以修补;多重参保难以避免;逆向选择难以克服;道德风险难以规避;管理成本高效率确难以提高等日渐凸显。顺应城乡一体化大趋势,借鉴国际经验,创新我国社会医疗保险制度已迫在眉睫。实行职工连带家属参保;组建基本医疗保险有限责任公司实现政事分开等;业已成为建立城乡一体化社会医疗保险制度的必由之路。     

论中国机构投资者发展的制度创新

从新制度经济学而言,制度决定行为,行为决定绩效。机构投资者本身就是一种制度安排,会对资本市场和国民经济产生或正或负的外部性。要想发挥机构投资者的积极作用,必须完善其相关制度安排,并通过健全的制度安排约束和规制其行为。首先需要创建有效的制度环境,如:推进制度变迁,改善制度非均衡的程度;完善资本市场的制度安排;完善股市的进化机制;建立健全社会信用制度体系;建立健全机构投资者的评级体系。其次需要改进机构投资者的制度安排,如适度放宽对机构投资者设立、入市等方面的限制;完善机构投资者的产权结构和治理结构;建立机构投资者之间的公平竞争机制。     

论中国机构投资者发展的制度创新

从新制度经济学而言,制度决定行为,行为决定绩效。机构投资者本身就是一种制度安排,会对资本市场和国民经济产生或正或负的外部性。要想发挥机构投资者的积极作用,必须完善其相关制度安排,并通过健全的制度安排约束和规制其行为。首先需要创建有效的制度环境,如:推进制度变迁,改善制度非均衡的程度;完善资本市场的制度安排;完善股市的进化机制;建立健全社会信用制度体系;建立健全机构投资者的评级体系。其次需要改进机构投资者的制度安排,如适度放宽对机构投资者设立、入市等方面的限制;完善机构投资者的产权结构和治理结构;建立机构投资者之间的公平竞争机制。     

推进城镇居民社会养老保险制度建设的要点与要领

城镇居民社会养老保险制度的实施具有重大意义。该制度具有广覆盖、自愿参保、政府推进等特点。办好城镇居民社会养老保险应注意：实现养老保险制度的统一性和公平性;增强制度激励,尽快从“制度全覆盖”走到“人群全覆盖”;确保筹资足额到位;处理好制度间的衔接转换问题;确保基金的保值增值。     

论我国民事诉讼代理制度的完善

通过对我国及国外民事诉讼代理制度的考查和分析,反思了我国目前民事诉讼代理制度的缺陷,并提出了完善措施:建立律师强制代理制度;建立辅助的特色诉讼代理制度;设立民事诉讼律师代理援助制度;建立诉讼保险制度。     

高校财务管理制度精细化建设

应采取成立以财务为主,所有部门参加的财务管理制度精细化建设小组,共同制定、修订高校财务管理制度;财务管理制度内容要细化;建立财务管理精细化内控制度;规范财务监督制度;实施精细化流程管理;健全经济责任制、建设良好财务团队等措施,来解决高校财务管理制度建设中存在着财务制度乏依据、财务制度粗放化、财务制度制定部门化、财务制度建设缺位、财务制度软约束化等问题。     

让制度的生命在规范落实中常青——人行昆明中支营业部开展“制度落实年”活动见成效

<正>制度的生命在于落实。昆明中心支行营业部以"制度要在思想上生根、在防范风险的实际工作中开花结果"的思路,扎实开展"制度落实年"活动,形成用制度规范履职行为、按制度办事、靠制度管     

论我国社会养老保险制度的整合

产生于不同历史条件下的我国各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的社会养老保险制度是我国社会养老保险制度的发展方向。我国社会养老保险制度整合路径和实现步骤主要包括:将国家政府机关、事业单位人员养老金制度由现收现付模式改革为"社会统筹+个人账户"相结合模式;将城镇职工基本养老保险制度、有固定工作农民工养老保险制度整合为城乡职工社会养老保险制度;进一步加大新农保、城居保制度的整合力度,实现城乡居民社会养老保险制度的实际运作;在此基础上,将城乡居民社会养老保险制度、城乡职工养老保险制度、公务员社会养老保险制度整合为国民养老金制度,建立多层次的社会养老保险制度。     

民间金融市场治理的法律制度建构及完善探讨

民间金融市场需要法治化治理,研究民间金融市场法治治理逻辑,构建和完善相应的法律制度是依法治市的必然命题。民间金融市场法律制度包括民间金融市场主体法律制度、民间金融市场行为法律制度、民间金融市场监管法律制度、民间金融市场信用体系法律制度以及民间金融风险防范法律制度五个方面。相应法律制度的构建与完善在于应用合格主体的备案制度对民间金融市场主体设定准入标准;分别针对民间金融的债、股、合伙及类信托法律行为设计相应制度;明确地方政府主管民间金融的职能和监管制度,建立协调监管机制;充分发挥现有信用数据资源与信用评级机构的积极作用,构建民间金融信用体系;借助刑法规制和司法能动性防范与化解民间金融风险。     

两岸劳动合同期限制度比较

本文通过两岸劳动合同期限制度的比较,分析两岸劳动合同期限制度的不同,指出两岸的差异有三;合同期分类不同;合同期基本制度不同;合同期制度分类的主客观标准不同。通过分析比较,结合全球劳动合同期限制度的对比,指出《劳动合同法》颁布引发的裁员潮及学术争论之根源在于《劳动合同法》对于合同期制度分类的主观标准及保障措施的错位。最后提出了修订法律,使合同期分类标准客观化,合同期限制度实施保障源头化的建议。     

基层央行制度执行力弱化现象思想根源探究及对策

<正>胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上强调,制度的效用取决于制度执行力。再好的制度,如果不去执行,就会形同虚设,执行不到位,如同一纸空文。近年来,人民银行系统通过大力加强制度建设,促使案件风险防范工作取得明显成效,但在制度执行     

基层央行制度执行力弱化现象思想根源探究及对策

<正>胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上强调,制度的效用取决于制度执行力。再好的制度,如果不去执行,就会形同虚设,执行不到位,如同一纸空文。近年来,人民银行系统通过大力加强制度建设,促使案件风险防范工作取得明显成效,但在制度执行     

新公共管理理论视角下的审计发展与制度建设

本文从新公共管理理论的视角,分析了审计发展的四大转变:从纠偏查错向综合评估的转变;从合法、合规向经济责任的转变,从收支平衡向绩效考评的转变;从偏重事后检查向全程监控的转变。与这四大转变相适应进而提出了审计发展背景下的制度建设框架:建立绩效审计制度;健全经济责任审计制度;建立全程审计制度;建立审计结果使用制度。     

美国内部控制评价制度及其对我国的启示

美国的证券市场成熟,制度健全,其内部控制评价经历了从自愿性到强制性披露的过程,相关法规和制度丰富、完善,各项制度协调一致,相互配合。我国内部控制评价制度存在着披露形式化、简单化,以及制度并未得到有效执行等问题。完善我国内部控制评价制度的建议为:尽快出台并实施内部控制评价标准;由证监会出台统一的内部控制指引;完善核实评价制度,加大监管力度。     

公平视角下社会保障制度改革研究

社会公平是我国社会保障制度改革必须坚持的首要价值取向。当前我国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后,城乡差别较大,农民工群体缺乏社会保障,单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大等不公平现象。因此。要加快我国的社会保障制度改革,必须坚持公平原则,加快建立公共财政制度,完善转移支付机制;建立弹性保障支付机制,加大社会保障再分配调节力度;完善面向弱势群体的社会保障制度;以养老保险和医疗保险为突破口,扩大社会保险的覆盖面。     

基层人民银行内部控制存在问题及建议

<正>一、目前基层人民银行内部控制存在问题(一)内控制度全面性难以界定人民银行内部控制制度主要为:金融监管制度、货币信贷资金管理制度、外汇管理制度、财务管理制度、会计结算管理制度、国库业务管理制度、货币发行与金银管理制度、计算机管理制度、安全保卫制度等。尽管各种制度较多,但内控制度全面性方面只有原则性规定,在实际建制工作中缺乏具体判断标准也即定量要求,导致内控制度评价、检查时标准不一,不利于相关部门对内控制度的执行情况进行监督检查和评价。     

论我国督促程序的改革和完善

现行诉讼制度不能保证民事诉讼法各项任务的实现是我国督促程序运行效果不佳的主要原因。为了充分发挥我国督促程序的功效,既要改革该制度又要同时完善相关的程序制度,具体包括：增设简易判决制度;改革诉讼费用分担制度;加大执行力度和对逃避执行者的制裁力度,建立不良信用纪录制度等。     

论法官助理制度的推进与完善

法官助理制度对审判实践有重大意义。推进法官助理制度,要解决法官助理的来源问题,同时还要处理法官助理制度在试点改革的过程中出现的各种问题。笔者认为要从完善立法、明确身份;明确法官助理的任用条件及职责;明确法官助理的序列、等级;法官助理制度改革与法官员额编制改革、书记员制度改革相结合等四个方面来完善法官助理制度,以推进其改革进程。