国家工商行政管理局关于《反不正当竞争法》第二十三条和第三十条“质次价高”、“滥收费用”及“违法所得”认定问题的答复

湖北省工商行政管理局：你局《关于实施不正当竞争行为的经营者违背用户意愿收取的费用是否属于滥收费用的请示》（鄂工商字［１９９９］第１８９号）收悉。经研究，答复如下：一、《反不正当竞争法》第二十三条规定的“质次价高”、“滥收费用”和“违法所得”是密切相关的三个法律概念。“质次价高商品”是指被指定的经营者所销售的商品属于不合格商品，或者质量与价格明显不符的合格商品，即商品虽然合格，但其价格明显高于同类商品的通常市场价格，而同类商品的通常市场价格是指政府定价、政府指导价或者同期市场同类商品的中等市场价格…     

若干限制竞争行为行政解释的法理评析(三)

国家工商局最近作出了《关于〈反不正当竞争法〉第三十条滥收费用行为的构成及其违法所得起算问题的答复》（工商公字〔１９９９〕第３１０号）和〈关于〈反不正当竞争法〉第二十三条和第三十条“质次价高”、“滥收费用”及“违法所得”认定问题的答复》（工商公字〔１９９９〕第３１３号）。该两件批复的内容互有交叉,而且有些问题还是反不正当竞争法的一般问题,现就其所涉及的法理问题加以分析。一、关于“质次价高”、“滥收费用”和“违法所得”的理解和认定《反不正当竞争法》在两个条文中涉及“质次价高”、“滥收费用”和“违法所…     

运用价格管理法规 维护消费者合法权益

随着我国的经济体制改革的不断深入 ,商品价格大部分放开 ,计划经济转变为市场经济 ,商品的生产和经营得到了较大发展。但是 ,在市场活跃的同时 ,也存在一些问题 ,较突出的是 :一些经营者乘目前价格体系不完善 ,广大消费者又不大理解有关法律、法规之机 ,利用各种手段 ,损害消费者的合法权益。因此 ,向广大消费者宣传有关法律、法规 ,使他们能运用法律、法规维护自己的合法权益 ,是很必要的。一、《中华人民共和国价格法》（价格法）是怎样维护消费者权益的？《中华人民共和国价格法》于一九九八年五月一日起开始施行。这部法律是通过价格立法来保护消费者权益的 ,大部分条款是从维护消费者利益出发制定的。例如 ,第十三条规定 :经营者销售、收购商品和提供服务 ,应当按照政府价格主管部门的规定明码标价 ,注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外 ,加价出售商品 ,不得收取任何未标明的费用。经营者违反明码标价规定的 ,责令改正 ,没收违法所得 ,可以并处五千元以下罚款。这是从商品明码标价方面来维护消费者的权益。那些经营者漫天涨价 ,“打死狗叫价”、价外加价 ,乱标什么“放血...     

《反不正当竞争法》中有关规制限制竞争的条款

第六条公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,不得限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争。第七条政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力,限制外地商品进入本地市场,或者本地商品流向外地市场。第二十三条公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,限定他人购买其指定的经营者的商品,以排其他经营者的公平竞争的,省级或者设区的市的监督检查部２０万元以下的罚款。被指定的经营者借此销售质次价高商品…     

推销质次价高商品的有奖销售的突出特点

推销质资价高商品的有奖销售的突出特点是以有奖销售为名,实为变相涨价,推销质价不符的商品或者劣质商品,对消费者具有一定的欺骗性。其中质次和价高是相对而言的。按照《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》第五条第二款规定,所推销的商品是否属“质次价高”,由工商行政管理机关根据同期市场同类商品的价格、质量和购买者的投诉进行认定,必要时会同有关部门认定。推销质次价高商品的有奖销售的突出特点     

限定他人购买其指定的经营者的商品的含义

《反不正当竞争法》第六条规定的公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者“限定他人购买其指定的经营者的商品”的含义包括：１．限定用户、消费者只能购买和使用其附带提供的相关商品,而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品;２．限定用户、消费者只能购买和使用其指定的经营者生产或者经销的商品,而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品;３．强制用户、消费者购买其提供的不必要的商品及配件;４．强制用户、消费者购买其指定的经营者提供的不必要的商品;５．以检验商品质量、性能等为…     

政出其门

不得收取任何未标明的价外费用　　国家计委发布《关于商品和服务实行明码标价的规定》,该规定从2001年1月1日起实施。　　和以前曾颁布的有关规定相比,新出台的《规定》增加了对未经监制的标价签、价目表不得擅自印刷和销售的规定,增设了对降价销售商品和提供服务必须使用降价标价签、价目表的规定,同时要求经营者如实标明降价原因以及原价和现价,并保留降价前记录或核定价格的有关资料,以便查证。《规定》要求经营者所标示的价格必须是真实的,在出售商品或提供服务的过程中,凡在标价之外收取任何未予标明的费用,均属价格违法行为…     

江苏省物价局出台《江苏省明码实价规定(试行)》

最近,为进一步规范明码标价行为,促进公平、有序竞争,维护经营者、消费者合法权益,江苏省物价局在广泛征求意见的基础上,制定了《江苏省明码实价规定(试行)》(以下简称《规定》)。《规定》集中展示了商品和服务明码标价方面的实践经验和研究成果,对进一步推行明码实价制度作出有益探索。一是约束经营者虚高标价。如果消费者与经营者讨价还价后,经营者以低于标示价格销售商品的,应当将标示价格降为成交价格;经营者按照原标示价格没有成交的,可以降低标示价格,但是不得宣称降价、优惠、打折等。二是规范经营者价格促销行为叫停"返券"促销。对实行赠品促销的,规定如果消费者不愿意接受赠品,经营者应当按照其标示的赠品价值返还消费者现金或者减去相应价值结算;实行限量促销的,应当明确标示可供销售(或者赠送)的商品数量。三是将会员价、吊牌价纳入监管范围。规范会员价的标示形式,有条件的认可服装吊牌作为明码标价的形式之一;对商品外包装印刷价格与经营者标示价格不一致的,规定经营者应当将印刷价格除去。四是防范经营者设置价格陷阱。规定同一商品多件装(或者批量)价格平均后不得高于单件商品的价格;消费者购买价格较高的商品时,经营者以提供分期付款为条件加收合理费用的,应当予以明确标示。五是在江苏全省分步骤推行明码实价。授权各地根据本地实际决定试行日期、试行范围,给经营者、消费者相应的适应期,确保平稳过渡。现将《江苏省明码实价规定(试行)》全文转载如下,供各地参考。     

第十六讲 压价排挤竞争对手行为

第十六讲压价排挤竞争对手行为一、压价排挤竞争对手行为的概念及特点压价排挤竞争对手的行为，是指经营者为了排挤竞争对手，在一定的市场上和一定的时期内，以低于成本的价格销售商品的行为。成本价格是指企业在商品生产、商品销售或提供劳务中所发生的费用总和。不同类...     

行政性垄断

行政性垄断是指滥用行政权力实施的限制竞争行为,它与有关政策文件中使用的行政性壁垒同属一个概念。《反不正当竞争法》第七条规定的行政性垄断包括政府及其所属部门滥用行政权力,以发布规定、通告、通知等形式,或者以设置重复质检、前置审批、特许专营、滥收费用等不正当或歧视方式,或者以拒绝实施行政行为等方式,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制经营者正当的经营活动,限制外地商品流向本地市场,或者限制本地商品流向外地市场的行为。根据该条规定,行政性垄断的特点包括：行政性垄断的行为主体是政府及其所属部门;行政性…     

低价销售行为

低价销售行为是指经营者违反《反不正当竞争法》第十一条规定，以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为。该行为具有以下两个特点：第一，行为的目的是为了排挤竞争对手。这一特点一般可以从行为的具体表现中反映出来。在市场经济条件下，营利是经营者从事经营活动最直接、根本的目的。经营者以低于成本的价格销售商品，显然不是经营者从事经营活动的最终目的。因此，若无正当理由，这种行为的目的只有一个，就是排挤竞争对手。所谓正当理由主要是指经营者在“销售鲜活商品；处理有效期限即将到期的商品或者其他商品；季节性…     

对强行搭售商品行为的处罚并非无法可依

《反不正当竞争法》第十二条规定：“经营者销售商品不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。”但该法的“法律责任”一章中对上述强行搭售商品的不正当竞争行为无相应的罚则。自2014年3月15日起施行的新《消法》第十六条第三款也规定：“经营者向消费者提供商品或者服务,应当恪守社会公德,诚信经营,     

国务院关于修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定

国务院决定对《价格违法行为行政处罚规定》作如下修改： 一、将第十四条修改为：“本规定第四条至第十一条规定中的违法所得，属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的．责令经营者限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。     

商业贿赂

商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣 ,以行贿论处 ;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的 ,以受贿论处。商业贿赂中的“财物” ,是指现金和实物 ,包括经营者为销售或者购买商品 ,假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义 ,或者以报销各种费用等方式 ,给付对方单位或者个人的财物。商业贿赂中的“其他手段” ,是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。商业贿赂法律责任依据《反不正当竞争法》…     

搭售商品或者附加其他不合理条件的行为

搭售或者附加其他不合理条件的行为是指经营者违反《反不正当竞争法》第十二条的规定，在销售商品时，违背购买者的意愿搭售其他商品或者附加其他不合理条件的行为。该行为具有如下特点：１．行为的主体是具有一定市场优势地位的经营者，这种市场优势地位是经营者在市场竞争中形成的，主要指经济优势和技术优势。２．经营者实施行为利用的是其市场优势地位，而不是其他手段。这种优势地位主要表现为经营者提供的商品具有某种特殊性质，使购买者对其有着特殊需求，或者经营者在一定的市场范围内具有独占地位，购买者若不与其交易会带来极大的…     

回扣

回扣是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的—定比例的商品价款。给予、收受回扣是一种违法行为。回扣的实质是“化大公为小公”或者“化公为私、“损公肥私”。从市场竞争角度讲,以回扣为手段购销商品的行为,既妨碍其他经营者正当竞争,又扰乱市场正常经济秩序。回扣具有以下法律特征：（１）回扣是账外暗中给予和收受的。“账外暗中”是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载,包括不记入财务账、转入其他财务账或者做假账等。如…     

商检法第三十五条适用浅议

《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)第三十五条规定:“进口或者出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格进出口商品冒充合格进出口商品的,由商检机构责令停止进口或者出口,没收违法所得,并处货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;构成犯     

推行明码实价的现实性与主要途径

经过20余年的努力,明码标价已经成为价格工作中规则明确、作用明显、贯彻面广、知名度高的亮点。《中华人民共和国价格法》第十三条规定:经营者销售、收购商品或提供服务,应当按照政府价格主管部门的规定明码标价,     

关于收费权出资问题的探讨

收费,是人们耳熟能详的俗语。从收费的起因角度划分,有政府、事业单位等公共部门因提供特定公共服务,按照非盈利原则向服务对象收取的行政性与事业性收费,也有一般的民商事主体之间因普通的商品或者服务等交易关系而发生的“收取价金”。     

自主定价与滥用自主定价

一、经营者自主定价权经营者自主定价权是指经营者有权按照《价格法》的规定自主确定商品和服务价格的权利 ,是经营者自主经营权的重要内容之一。(一 )经营者自主定价权的范围根据《价格法》第 1 1条的规定 ,经营者自主定价的范围包括以下三个方面 :1 .经营者有权自主制定属于市场调节的价格市场调节价 ,“是指由经营者自主制定 ,通过市场竞争形成的价格。”这种价格最容易受到市场供求关系的直接影响 ,价格呈现出多样化的状态。其主要表现是“同一时间、同一产品、同一地区、不同交易场所的价格不同 ;同一交易场所、同一产品、不同的经营者…