财政信用问题令人担忧

财政信用问题令人担忧中国人民银行黔阳支行专题调查组作为财政体制改革的一种偿试，变财政资金无偿投入（或使用）为有偿使用的财政周转金，已经有十多年的历史。它的现状如何！管理中存在哪些问题？带着这些问题，我们对湖南省黔阳县的财政资金信用化情况作了一次调查。...     

我省财政支农周转金管理的回顾与展望

我省设立财政支农周转金已有十多年的历史。70年代后期,财政部门开始把部分农业事业费改无偿使用为有偿使用,当时只是帮助农口事业单位综合利用当地的自然资源、人力、物力开展多种经营,以增加单位的收入,改善财务状况,所以这个阶段主要采取有偿无息的形式。经过多年的实践,改变财政资金使用形式不仅达到了初衷,逐步改善了农口单位的生产经营条件,增加了资金使用者的责任感,而且积累了一部分财政支农资金,一定程度弥补     

扶贫周转金宜单列管理

扶贫周转金宜单列管理扶贫周转金是改革、开放的产物，是由财政无偿拨付改为有偿周转使用的资金，是贫困地区脱贫致富的重要财力保证。目前，贫困县财政周转金占本级财力的比重均在３０％以上，其中扶贫周转金达２０％。按照《财政周转金清理整顿方案》的要求，要使贫困县...     

谈谈财政资金的有偿使用

<正>现在地方财政部门多以“周转金”形式,将财政资金支拨给企、事业单位有偿使用,除支农周转金是经财政部予以确认外,其它尚有支工、支商、外经、科技三项费用等.名目的周转金,这么多种的周转金,实际上都是财政机关内部职能单位经管的各种专项资金.一九八四年六月中央领导同志曾提出“财政部要学会生财、聚财、用财在内的理财之道,成为国家的经营管理部,向经营型转变”.(见《财政》杂志一九八五年六月号)所以     

对财政部门“支农周转金”的剖析和改进的意见

近年来,财政部门积极推行把支援农村社队发展生产的资金由无偿支援改为有偿周转使用的办法,以“支农周转金”的形式,向社队企业、集体工业和少数农村社队、国营企事业全面发放,部分地排挤、取代了银行(包括信用社)贷款,这在一定程度上影响农村金融事业的集中管理,也不符合财政资金和银     

管好财政专项周转金 促进区域经济发展

管好财政专项周转金　促进区域经济发展姜群义财政部门掌管的专项周转金，是指由财政无偿拨款改为有偿周转使用的资金。是财政部门根据区域经济发展的需要，引导、调控基础和骨干财源，取得收入主动权，避免经济发展盲目性的一个杠杆。它属于预算外资金范畴，具有用途特定...     

抓好投放管理 促进资金周转

地方财政周转金是由地方财政部门管理,按照有借有还的原则周转使用的一部分财政资金,是国家财政资金的必要补充。它主要包括支农周转金、商贸企业发展周转金、工业技改周转金、文教行政周转金等。其在为当地培育财源,增加财政收入,服务经济发展等方面起到了积极作用。但在管理中也存在着一些不容忽视的问题,需要加以改进和规范。 一、周转金在管理中存在的突出问题 (一)周转金的数量与当地经济的发展     

更新观念 科学管理 提高财政支农周转金使用效益

党的十四届五中全会提出,实现“九五”和2010年的奋斗目标,关键是实行经济体制与经济增长方式的根本转变,提高经济效益。财政支农周转金是一种定向投放,按期回收,循环往复,有偿使用的资金,它与扶贫资金有所不同。提高支农周转金使用的经济效益,促进两     

强化财政周转金会计核算

财政周转金是按照有偿原则周转使用的财政资金,主要用于支持农业开发和农村经济的发展,以及某些科教文卫事业,更好地发挥其促进地方经济和社会事业发展的积极作用。 目前,财政周转金的会计核算方法各地不尽一致,管理相对弱化,更有甚者,一些地区把财政周转金当作一种补助性     

根本区别在于无偿或有偿

财政资金和信贷资金的根本区别在于前者是无偿的,后者是有偿的。至于哪些资金由财政无偿拨款,哪些由银行贷款,在具体内容上并不是一成不变的。随着客观形势的发展,对财政和银行的分工可以作必要的调整,只要这种调整坚持无偿的归财政、有偿的归银行这一根本区别即可。例如基本建设,过去全部由财政无偿拨款。1979年8月,国务院批准基本建设逐步由财政拨款改为建设银行贷款,由无偿使用改为有偿使用。这是基本建设管理体制的一项重大改革,并不违反两类资金分口经营的原则。因     

资金区域扶持的转型创新——江苏省区域扶持资金使用情况的调研报告

<正>转变财政专项资金支持企业发展的方式,更好地发挥财政资金效益,是财政专项资金管理改革的重要内容。2011年,江苏省财政厅通过整合专项资金,由无偿补助改为股权投资等有偿使用方式,与市县财政共同设立区域重点成长型企业发展扶持资金(以下简称区域扶持资金)。资金运行管理以"政府引导、市场运作、保本微利、滚动发展"为原则,在强调财政资金有偿使用的同时,保持财政资金的扶持性和导向性。一、区域扶持     

对财政部门发放支农周转金问题的探讨

从1980年开始,各地财政部门陆续将部分支农资金改为有偿周转金。到1982年底,全国累计发放周转金达20多亿元。财政支农资金改为周转金,这是财政管理体制的重要改革,对于加强受援对象的经济核算,注重经济效益有积极作用。但是,通过几年的实践,支农周转金主要由财政部门发放,无论在理论和实践上都存在一些问题,需要认真研究,求得正确解决,确保这部分周转金发挥最大的经济效益。本文就这一问题谈几点看法。     

财政支出监督的博弈模型——基于委托代理理论的研究

一、引言财政支出,也可称为公共财政支出,是指在市场经济条件下,政府为社会提供公共产品和服务,满足公众公共需要而进行的资金支出,是将通过各种方式筹措集中上来的财政收入进行分配和使用的过程。通过对财政支出的方式和途径进行区分,可以将财政支出分为无偿拨款和有偿使用两种。其中无偿拨款是指财政资金在各级财政之间的无偿调拨以及财政资金从财政部门向     

财政支农周转金实行项目目标管理见成效

财政支农周转金作为一种财政信用资金,在支援农业生产和农村经济发展过程中发挥了积极作用。但是,以往的支农周转金管理办法已不适应新形势的需要。为此,我县实行了财政支农周转金项目目标管理,就是根据科学合理、经济合算的原则选择项目,为所选项目按期达到确定的目标预先制定相应的规划和计划,并对这些规划和计划采取监督、控制和考核,以充分发挥财政支农周转金的效益功能。实行项目目     

浅析地方财政预算周转金

浅析地方财政预算周转金关洪工近年来，地方财政对设计预算周转金的认识日趋淡化。有关预算周转金的概念、预算周转金与财政专项周转金、预算结余之间的关系认识模糊；存在着重财政专项周转金、轻预算周转金的倾向。随着财税体制改革的实施，地方财政资金供需矛盾随之加剧...     

做好支农周转金清理回收工作

我区财政支农周转金至1981年建立以来,到1998年本级周转基金达900余万元,支农周转金在促进农业生产、乡镇企业的发展、带动农民增产增收和培植财源等方面起到了积极的作用。从1998年7月起,国务院规定财政周转金只收不贷,清理工作三年内完成。那么,如何做好支农周转金的清理回收工作呢?一、对支农周转金进行全面认真的清理首先,我们对全区支农周转金借款单位进行摸底,确定呆滞周转金的金额,严格按照周转金清理的有关规定,把周转金划分为可收和不可收两类。其次,加强支农周转金的核帐和对帐工作,确定资金在帐、表、合同三方面完全一致,同时认…     

农业综合开发财政有偿资金研究

农业综合开发财政资金是目前农业综合开发投资的主要来源。按《国家农业综合开发资金管理办法》的规定,农业综合开发财政资金采取无偿与有偿相结合的方式投入对增强各级项目开发地区的责任感,提高项目开发效益,积累农业综合开发基金,扩大开发范围起到了重要作用。但在农业综合开发财政有偿资金的使用和管理上还存有一些比较突出的矛盾和问题,亟待研究制定相应的改进措施,以促进农业综合开发财政有偿资金的正常有序使用和进入良性循环轨道。     

财政支农周转金应以农为本投向农户

近年来,地方财政对培植税源日益重视,但处于“吃饭财政”状况下,税源培植基金还未形成规模,能用于税源培植的主要资金来源就是支农周转金,因此用好用活支农周转金就显得尤为重要。然而,自建立财政支农周转金以来,在管理上出现了一些较为突出的问题。     

被扭曲的信用形式──财政资金信用化

被扭曲的信用形式──财政资金信用化朱振元，周志武，黎辉成一、财政资金信用化现状１９７９年，国家对企业流动资金实行拨改贷改革后，企业资金供给由无偿向有偿转变，财政资金信用化业务也应运而生，并随着改革的深入日益发展，规范的财政信用必将在经济建设中发挥更大...     

财政资金信用化和信贷资金财政化问题的改革浅思

<正>随着经济体制改革的不断深入,财政和银行管理体制的改革也取得一定的进展。但是,在两者的关系上逐步暴露出一些问题,如财政资金信用化和信贷资金财政化(以下简称“两化”)的问题;财政、银行资金供应与管理互相脱节的问题;财政、银行责、权、利的划分不够明确的问题等等。本文拟就财政、银行职能和资金混淆的问题及改革思路谈点粗浅看法。 财政和银行是国家集中和分配资金的两条途径。财政资金无偿征收,无偿分配;信贷资金有偿筹集,有偿分配,这是二者区别与分工之所在。但是,近年来,财政资金与信贷资金相互交织,“两化”的现象愈演愈烈,财政与银行的业务划分已被打破。一方面财政跨出无偿分配方式,信用范围越来越广泛;另一方面银行信贷资金在政策性因素影