企业改制应注意抓好四个结合

纵观当前煤炭企业的改制,普遍存在着重体制改革,轻机制转换,轻治理结构的规范运作,轻宜传教育与沟通交流,轻管理创新。而解决好这些问题,是确保企业改制能否落到实处,是否成功的关键所在。为此,企业改制应抓好四个结合。一、企业改制与机制转换相结合革除传统计划经济体制的弊端,建立充满生机与活力的现代企业制度,是企业实现“四自”经营,进入市场经济的必由之路。与现代企业制度相伴,企业内部机     

电力企业贯彻落实《条例》转换经营机制综述

国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》发布后,党和国家已明确把贯彻落实《条例》,转换国有企业经营机制,转换政府管理职能,作为体制改革的重点,并要求在“八五”时期取得突破性的进展。当前,电力工业企业贯彻《条例》的工作正在全面展开,有了良好开端,企业改革正逐步深入。但是,《条例》赋予企业的14项自主权还有相当一部分不落实,转换企业经营机制仍存在着相当大的阻力和问题。现将基本情况综述如下:     

农电体改后的安全问题

农电管理体制改革 ,决定了农电企业必须转变观念农电体制改革前 ,县供电局作为政府的电力行政管理者 ,行使行政管理权和行业管理 ,可以发号施令、检查督促、处分处罚。农电体制改革后 ,乡、镇电力站是农电企业的一个分支机构 ,乡、村高压和主要低压电力设施属农电企业所有 ,农电企业成了电力设施的所有者。由于县、乡供电管理一体化 ,《电力安全规程》的执行 ,农电系统的安全保障必须靠农电企业自己一步一步地去落实。农电体制改革后 ,农电企业这一法律地位的变化 ,决定了它必须转变观念 ,即原来是电力行政管理者 ,是“官” ,是管人、管他人…     

国家宏观调控下煤炭市场价格形成机制的研究

一、煤价形成机制转换的重大突破根据党的十四大关于我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制以及“十年规划”和“八五”计划建议中提出的价格形成机制和价格管理体制目标,国家重新修订并颁布了商品价格管理目录,进一步缩小了国家管理价格的范围,标志着整个商品价格形成机制的转换已大体完成,以市场为导向的商品价格机制已初步建立。煤炭工业十几年来,煤炭产品调价措施出台不少,但是,煤价形成机制不合理的问题仍然存在。根据煤炭产品价格改革实践经验,     

新形势下企业管理部门的地位和作用

<正> 随着我国经济体制改革的不断深化,企业的外部环境和内部机制都发生了很大的变化,企业面临着很多新情况、新问题。在这种新形势下,企业管理部门的地位和作用成了有争议的问题。在国家停止企业升级活动后,有些企业认为企业管理部门的任务结束了;在转换经营机制开始后,有些企业“以转代     

认清形势 商谈对策 迎接挑战——《煤炭企业管理》杂志社就煤炭行业当前面临的问题召集六局代表恳谈研讨

当经济体制改革是入攻坚时期,在国家机构进行改革、政府转换职能、企业下放地方的新形势下,政府、企业将面临许多新情况、新问题,需要重新认识,认真研究和解决。《煤炭企业管理》杂志为了担当起理论的前卫性、政策的导向性、企业的良师益友的职能,1998年8月16日,《煤炭企业管理》杂志社在内蒙古宝日希勒煤炭集团公司主持召开了“企业改革与发展”恳谈研讨会。煤炭行业参加会议的兖州矿业集团公司、平顶山煤业集团公司、肥城矿业集团公司、     

企业工资改革的总目标

企业工资改革的总目标劳动部确定的我国“九五”期间企业工资改革的总目标是：建立“市场机制决定、企业自主分配、政府监督调控”的工资收入分配制；“九五”后期基本完成由市场决定企业工资的机制改革，初步建立起现代企业工资制度。当前，政府调控工资的主要对象是国有...     

走向市场 迎接挑战——关于国有企业与政府脱钩的思考

最近国务院下达了关于企业改革与政府脱钩的文件,这是我国体制改革深入发展的重要步骤,是市场经济发展的必然选择,对国有企业的改革,发展有着十分重大的意义。 我国改革开放以来,国有印刷物资流通企业与其它国有企业改革一样,经历了扩大自主权、经济责任制、承包制、转换企业经济机制等种种形式,但都没有能深刻涉及到体制与产权,因而未能彻底摆脱计划体制下的传统经营管理的模式。虽然政府部门对企业的管理从实质上已失去了往日的“辉煌”,但企业仍被产权和地位的     

企业自主机遇难得 化工投资切忌盲目——访石油和化学工业规划院院长顾宗勤

备受社会瞩目的《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称“《决定》”)，经过几年的酝酿、讨论、修改、完善，终于出台了，这在投资领域和投资管理史上是个重大改革，特别是变过去的政府审批项目为核；住制和备案制，使企业投资项目的自主权扩大了，这在企业界引起了较大反响。为此，本刊特约撰稿人赵晏彪(以下简称“赵”)就企业关注的有关问题采访了石油和化学工业规划院院长顾宗勤(以下简称“顾”)，     

苦练内功的最佳方式加强管理的有效途径：浅议企业经济活动分析

在当前“转机制,抓管理,练内功,增效益”活动中,如何苦练内功,加强和改进企业管理,实现机制转换、增加效益的目的,是国有企业经理、厂长们苦苦思索的主要问题。本     

深化改革 抢抓机遇努力开创集团公司新世纪改革发展之路

中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：搞好国有企业改革“最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制”。傅志寰部长在年初全路领导干部会议上对全路2000年工作总体要求也指出：认真贯彻中央《决定》和中央经济会议精神，“突出抓好深化改革，加强管理和技术创新，巩固扩大扭亏增盈成果”。齐车公司作为铁道建立企业制度试点单位，于1998年10月挂牌运作。两年来，根据企业内部管理战略机制的要求，通过“体制转轨”推进“机制转换”和“经济转型”，建立新的经济增长点，按照现代企业内涵重构管理模式，引导企业观念、行为、价值取向，一步步向现代企业制度靠近，努力开创集团公司世界之初改革发展之路。     

行业管理是市场经济发展的必然

行业管理是市场经济发展的必然郭俊海党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“经济体制改革的目标是到本世纪末初步建成社会主义市场经济体制”。还指出：“政府经济管理部门要转变职能，专业部门还要减少”。在计划经济体制时期，...     

火电企业投资经营战略研究

十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。全会指出:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用。该《决定》为火电企业指明了方向,带来了机遇和挑战。从《决定》中可以看出,经济体制改革的核心是市场化改革。将市场在资源配置中的“基础性”作用升级为“决定性”作用,从“基础”到“决定”,两个字的改变,意义十分重大。长期以来,我国电、煤能源领     

浅议非经营性政府投资项目代建管理制度的试行

随着我国投资体制改革的不断深入,政府投资项目的建设管理模式已由“投、建、管、用”多位一体的模式逐渐向“投、建、管、用”职能分离的模式转化。国务院于2004年7月16日发布了《关于投资体制改革的决定》,该决定明确指出：“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式”．“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期。竣工验收后移交给使用单位”,从此加快了我国对非经营性政府投资项目实施“代建制”的步伐。同年11月16日,原建设部又出台了规范性文件《建设工程项目管理试行办法》,实质上就是规范“代建制”操作。     

再谈转换企业经营机制思路选择

笔者曾在《转换企业经营机制思路选择》一文中论述了鉴于建筑企业内部条件和外部环境的约束,目前可以采取“三圈循环理论”这种渐进式的过渡方法来逐步实现企业经营机制的转换,本文将侧重就小圈——项目和中圈——企业的循环展开阐述。这里主要讨论管理体制改革、项目法施工和股份制试点三个问题。     

转变观念推进农电管理体制改革

“两改一同价”是农电工作面临的一场前所未有的历史性变革,这场变革给农电企业带来了机遇和挑战。面对新形势,农电工作者必须转变观念,解决好两改中的热点、难点问题,再创农电新天地。一、农电管理体制改革,决定了供电企业必须转变观念农电体制改革前,县供电企业对乡镇电管站及其所属电力设施的管理是作为政府的电力行政管理者,行使行业管理,可以发号施令、检查督促、奖励处罚。农电体制改革后,乡镇电管站是县供电企业的一个分支机构,乡、村电力设施属供电企业所有。由于县、乡、镇供电系统一体化,电力安全规程的执行,农电安全保障,必须靠…     

“代建制”是耶非耶——对津滨轻轨工程项目管理模式的思考

目前,我国多个省市和行业在试行和进一步推进“代建制”投资项目管理过程中,取得了一定的效果,但也都存在着一定的问题和难点。通过重点投资项目的实践,科学总结“代建制”理论模式和实际操作经验,对于进一步深化投资管理体制改革和提升投资项目管理水平具有重大的指导和实际意义。我国“代建制”的发展现状与问题探讨政府投资项目实行“代建制”是政府投资项目管理体制改革的一种发展方向。可以在多个方面上综合提升投资建设水平和效果。主要体现在以下几个方面:能够充分发挥市场竞争的作用,从机制上确保防止“三超”行为的发生。代建单位…     

化工部关于在深化改革中加强和改善化工企业管理工作的意见

<正> 通过“六五”期间的企业整顿、“七五”期间的企业升级、“八五”期间的贯彻《条例》以及开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动,促进了化工企业经营机制的转换,企业管理的总体水平有了提高。但是,在发展社会主义市场经济新的历史时期,化工企业管理工作也出现了不少矛盾和问题。改革的逐步深化、社会主义市场经济体制的逐步建立,不断     

谈企业“一肩挑”领导模式的优越性

谈企业“一肩挑”领导模式的优越性黑龙江矿业学院孙连鹏企业领导体制改革是经济体制改革和政治体制改革的重要问题之一，也是在转换经营机制条件下企业内部管理模式改革最关键的一环。改革要深化，企业要发展，就必须有一个勇于改革、开拓创新的领导班子，建立一个适应企...     

企业破产是企业转换经营机制的重要环节

随着经济体制改革,对外开放的步伐节奏逐步加快,更加坚实,改革的攻坚战已经打响。以转换企业经营机制为主要内容的配套改革正在逐步展开。如何理解转换企业的经营机制呢?简言之,就是改变企业多年来形成弊端,改变其运行的方式。更具体些讲就是要把企业由原来国家经营改为企业自主经营、自负盈亏,由计划模式转为市场经济。前段时间,转换企业经营机制,提出了“砸三铁”的口号,但由于传统的影响没能破除,改革不配套,在具体操作上出现了一些问题。使这项改革遇到了困难。使经济体制改革举步艰难。但是,我们应清楚地认识到转换企业经营机制是当前经济体制改革的关键问题。不解决好这个问题,企业深化改革就进行不了,国营