欧美国家农村公共财政制度及典型做法

公共财政着眼于满足社会公共需要，遍及城乡是公共财政的“题中应有之义”。我国现阶段，由于历史的和现实的原因，公共财政的“阳光”并没有“普照”到农村。加强农村公共财政制度建设，促进城乡统筹发展和提高社会和谐程度，是个亟需研究的重大命题。本文比较分析欧美主要国家农村公共财政的相关制度及典型做法及对我国的启示。     

建立公共财政制度是推进农村税费改革的制度保证

农村税费改革实施以来取得了一定成效，但也面临着重重阻力，使得农民负担出现反弹现象，乡镇政权、村级组织运转出现困难。阻力根源于现行财政管理制度和不完善的分税制体制，以及臃肿的基层政府机构。而排除路障的方法是进行制度变迁：建立公共财政制度，完善分税制体制。     

构建我国农村社会养老保险制度问题初探

文章通过分析我国农村人口老龄化问题、农村传统的养老模式所面临的严峻挑战和农村城市化进程加快给现行农村养老保险制度带来的新问题,说明建立健全我国农村社会养老保险制度的必要性,并指出我国农村养老保险制度现状和存在的主要问题,提出建立与经济发展水平相适应的农村养老保险体系的对策与建议。     

公共财政框架下的农村养老保险制度建设研究

农村养老保险规定和完善着公共财政的职能范围;公共财政是农村养老保险的制度依托和物质基础,财政主体的权力结构、制度的包容性、法制化决定着养老保险制度的可持续性发展。我国要实现公共财政与农村养老保险之间的制度性耦合,需要根据农村养老保险的产品属性清晰界定公共财政的职责权限,规范公共财政各主体之间的权力资源配置,吸纳多元主体,共同参与农村养老保险事业的建设。     

公共财政下农村义务教育投入问题研究

在发展农村义务教育方面，中央政府承担的责任过少，实际上是乡镇政府和农民群众承担了主要责任。这种投入体制一方面导致相当多地区的县乡财政难以支撑，严重影响了农村义务教育的发展；另一方面也导致了农民承担过重的教育负担。     

公共财政管理中的制度管理

从组织管理的角度看制度是一种重要的管理方法,它是形成和构建组织的依据,是对组织成员行为进行规范的手段,是将组织目标和组织活动分工细化的工具。在公共财政这一组织结构复杂、利益关系敏感的管理领域,只有运用制度管理才能在清楚界定各方的权、责、利关系的前提下保障公共收支活动的规范、透明和公正。公共财政管理制度的构建包括立宪、立法和行政三个层面。本文分析了改革开放以来我国在公共管理的制度构建和改革上已取得的一些成效,阐述了我国公共财政管理制度改革的方向。     

从农村税费改革看农村公共财政建设

均衡发展、均等服务、公平分配是建设农村公共财政的基本目标。但要实现这一目标，需要长期、艰苦的努力。[编者按]     

制度创新 深化农村税费改革

农村税费改革意义重大，不仅仅是减轻农民负担，促进生产力发展，更具有“全局”和战略意义，在改革取得了显著成效的同时，许多深层次的问题和难点开始凸显出来。因此要进一步深化农村税费改革，解决这些问题，其关键是要在乡镇管理体制、财政体制、土地制度、农村公共品供给制度等方面进行制度创新。     

创建新农村建设的金融体制

金融兴，则农村兴，金融活，则农业活。建设社会主义新农村．必须创建包括政策性金融、合作金融以及农村保险在内的全方位、多层次的金融体制．形成支持农村建设资金循环的长效机制，维护广大农民利益，支持农村和农业发展。     

新农村建设过程中投入机制与金融制度创新

社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务，实现这一历史任务，离不开巨额资金的稳定而持续的投入。为此，必须不失时机地对新农村建设资金投入机制与农村金融制度进行有效创新，尽快建立起新农村建设投入的长效机制，积极进行农村金融制度创新，为新农村建设提供强大的金融制度保障。     

我国新农村建设中的人才下乡探析

文章指出人才是社会主义新农村建设的关键，新农村建设需要各方面的人才。而农村人才资源的稀缺性决定了政府应组织动员人才下乡，集中各方智慧支持和参与新农村建设。然而，文章认为，农村存在着人才下乡的观念障碍、生活障碍、发展障碍、管理障碍和渠道障碍等。这迫切需要政府采取有效措施，消除障碍，推进和引导人才下乡。     

发展农村非政府组织建设社会主义新农村

农村非政府组织因其公益性、民间性、非营利性的特点,在新农村建设中发挥着日益重要的作用,成为新农村建设的有力支点。为更好地服务新农村建设,农村非政府组织的优先发展方向应为发展专业经济协会,发展社会文化组织,积极鼓励基金会发展,大力扶持农村教育类非政府组织。     

建立中国新型农村金融机构基地 一位省人大代表的倡议与践行

双层现代农业产业基金模式一个健康的金融市场的社会角色使命2011年2月21日,在广州市在广州市十三届人大六次会议上,一位人大代表作了“金融助力广州建设国家中心城市”的主题发言,他的“借助民间资本力量,构建多层次资本市场,促进中小企业进一步发展”的构思,引起会场内外的热议。     

社会主义新农村建设视阈下的土地产权制度研究

新农村建设的重点是增加农民收入,变农民的“土地资源”为“土地资本”是农民分享经济发展成果最重要的方式,因此,完善我国农村土地产权制度是新农村建设的核心。目前我国农地制度存在产权主体模糊,农民产权主体缺位;家庭承包经营权能残缺,土地流转市场发育不全;农村土地内涵界定模糊,农民利益受到侵害等问题,以上问题的解决,依赖于农民产权主体的归位和建立完善的流转市场的路径选择。     

加强金融服务为社会主义新农村建设保驾护航

在新农村建设中，金融部门应采取“加强宏观调控，确保支农资金合理运用；加快推进农村金融改革，不断改善金融服务；加大支农资金整合力度，充分合理运用资金；完善农村金融体制，支持农村经济持续发展”等措施，加强服务为社会主义型农村建设保驾护航。     

可持续发展视野下新农村金融创新发展的路径选择

如何发展现代农村金融,满足新农村建设的金融需求,不仅是农村金融可持续发展的需要,而且也是社会主义新农村建设的要求。文章阐述了新农村建设中金融发展的现状,分析了金融体系创新发展的必要性和现实性,提出了农村金融创新发展的路径选择。     

构建我国金融安全边界体系的政策建议

金融科技使金融风险的复杂性、传染性凸显,一些西方发达国家以国家安全为由对我科技产业及发展进行打压等,使我国金融安全面临较多风险.通过金融科技风险事件案例分析发现,金融科技通过对金融基础设施、主权货币、金融监管体制、金融市场的影响,进而影响国家金融安全.应通过以人民币国际化和"新基建"建设强化金融基础设施安全边界,以监管机制改革及法律法规建设强化金融监管系统安全边界,以金融安全审查机制建设强化金融安全防御边界,以金融科技行业标准及全球治理机制的建设强化金融安全攻击边界,构建国家金融安全体系.