PPP模式下政府债务性风险问题的研究

政府和社会资本合作方式,即PPP模式近几年在基础设施和公共服务领域发展速度较快。PPP模式的引入是解决政府债务负担,更好地提供公共基础设施和服务的重要手段。但是由于PPP模式自身的特点和立法的不完善等,如果运用不当,会导致政府债务的进一步加重。本文针对这些债务性风险的产生原因,如风险的分担难度大、不合理,资产证券化等进行了研究和分析,并提出了解决的有效途径。     

PPP模式下城市基础设施政府监管研究

我国政府由于城市现代进程的快速发展,人们对城市基础设施需求日益提高,为了缓解资金的紧张,在基础设施建设中引入了PPP模式,意在提高其服务质量和运营效率,加快城市基础设施的投入,缓解财政紧张的压力。可在城市基础设施建设发展过程中,PPP融资模式出现了很多问题,一方面政府出现监管越位或缺位,政府角色没有完全转变;另一方面也没有独立的专业监督机构,而且缺乏完善的法律法规体系,社会监督薄弱。本文针对目前存在的问题,首先建议政府要自身明确定位,维护社会公共利益,满足社会需求;其次提出构建PPP模式下城市基础设施监管机构的独立性,提高效率的同时保证公平性,使得城市基础设施建设在PPP模式下良性发展。     

PPP项目中政府审计必要性研究

我国的PPP项目具有良好的发展前景,但是却也面临着一系列的问题与挑战。近年来,国家不断强调要加强对PPP项目的监管,政府审计作为我国有力的监管手段之一也由此进入了PPP项目研究者的视野。但是,由于PPP项目与传统项目的不同,针对PPP项目是否需要政府审计目前仍旧存在争议。本文拟针对这一问题从相关政策文件、PPP项目特性等四个方面展开分析,明确PPP项目中政府审计的必要性。     

政府投资项目的PPP融资模式探析

我国继续实行稳健的货币政策,政府财政收入难以短期提高,政府投资项目缺乏资金。为此,提出了政府投资项目的 PPP融资运作模式和运作PPP模式时的具体注意事项。     

PPP模式下我国政府在公共项目中的职能与定位

20世纪80年代以来,PPP模式在世界各国和地区的基础设施建设领域得到广泛的应用。在世界各国寻求政府行政管理体制改革、提高公共服务效益的背景下,主张私人资本进入公共项目的 PPP模式在全球范围内得到进一步发展。政府一直是公共项目的投资者和管理者,同时也是行政管理体制改革的发起者与监督者。文章就PPP模式下政府在公共项目中的职能与定位进行探讨,并对主要的问题给出相应的对策和建议。     

PPP项目合同政府方会计处理问题研究

随着我国PPP模式的发展,如何准确地对PPP项目资产进行会计处理,成为亟需解决的问题。为了进一步规范政府方PPP项目合同的确认、计量和信息列报,《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》（以下简称GAS 10）于2019年12月24日正式发布,并自2021年1月1日起施行。文章结合案例对政府方PPP项目合同会计处理问题进行探讨,并通过与SGASB 60和IPSAS 32的对比,从准则完善、宣传培训和社会资本方准则三个方面提出相应的优化建议。     

我国地方政府债券信用风险测度研究

从化解我国地方政府融资平台风险出发,本文运用改进的KMV模型研究了地方政债券发行和违约率之间的关系,运用2010—2012年的数据对深圳地方政府债券信用风险进行模拟测度,得出了深圳政府债券规模发行的合理区间。并从完善商业资信评级制度、发展债券信息收集和处理机构以及创新担保信用等级三个方面提出了加强我国地方政府债券信用风险管理的政策建议。     

基础设施BOT/PPP项目中的政府责任研究

基础设施是城市经济发展的前提条件,BOT/PPP方式的引入使得政府用于基础设施建设资金不足的情况得到一定的缓解。然而,BOT项目的风险高,各方协调难,政府作为重要的干系人,应该在其中发挥应有的作用,承担相应的责任。本文在分析基础设施的作用、我国基础设施状况、BOT/PPP模式给政府带来益处的基础上阐述了我国政府在基础设施BOT/PPP项目应承担的责任。     

我国地方政府债券的发行现状及信用风险研究

当前开放地方政府债券为中国城市基础设施建设和"保增长"战略的实施提供了一条新的融资途径,地方政府自行发债将成为一种必然趋势。2009年至2011年,国务院批准的地方政府债券规模均为2000亿元,2012年则增至2500亿元。随着地方政府债券发行规模的扩大,信用风险也随之而来,在经济转型和金融市场化的大格局下,发行和发展地方政府债券的关键在于风险控制。     

构建政府购买公共服务的PPP模式

本文对政府购买公共服务与PPP模式的国内外研究现状进行了综述,分析了我国政府购买服务的实践和存在的问题,以及PPP模式在政府购买公共服务中的优势作用。之后,构建了包括政府部门、服务需求公众、市场承接主体及监督评价机构四方的政府购买公共服务PPP模型,并对该模型中的各自主体作用及流程作了阐述。最后,从搭平台、建体系、订法规三条路径,对进一步推进政府购买公共服务的PPP模式提出了对策建议。     

我国PPP项目会计核算问题研究

基于公共项目建设规模的不断扩大,PPP模式的推广拓宽了公共项目融资途径。但由于PPP项目会计核算方法比较复杂,以及对于PPP项目的范围界定没有明确的规定,使得PPP项目推广难度增加。通过分析国外PPP项目会计核算模式得到启示,为了进一步完善我国的公共基础设施建设,加快城市化发展的步伐,相关的政府部门需要强化对PPP项目会计核算工作的管理,明确界定PPP项目范围,加强PPP项目的成立、建设和运营三阶段的会计核算,加强会计核算人才的教育培训。以此推动我国PPP项目的发展。     

浅谈PPP模式的优点和在我国推行PPP模式需解决的问题

PPP模式很好地解决了两个问题：一是国家投入无法满足高速发展的经济对基础设施建设的要求,二是民间巨额的资本缺乏投资渠道。但是PPP模式的运用在我国还不成熟,要使PPP模式能够在我国广泛推行并获得成功,需要解决许多问题。本文对PPP模式的优点以及在我国推行PPP模式需解决的问题进行了讨论。     

PPP模式中政府的为与不为

现阶段,我国城镇化水平不断提高,基础设施需求扩大,而财政收入增速放缓,财政资金捉襟见肘,地方政府债务风险很大。在此背景下,通过公私合作(PPP)模式,在公共服务提供中引入社会资本无疑是一剂良方。虽然PPP模式尤其内在的优势和巨大的作用空间,但也应有其明确的适用范围,着力用于准公共产品的提供或生产上。而在这其中,公共部门需要做的就是项目的甄选与招标、明确特许经营权合同中的权利与义务,适当的风险管控以及健全的法律保障。     

地方政府高效开展PPP工作研究

政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。随着近几年我国PPP项目的大力推广,越来越多的政府和社会资本参与其中,如何科学、系统、高效地开展PPP工作,推动项目早日落地已成为各方的必修课,为此,结合多年PPP项目咨询服务经验,从政府角度阐述如何高效开展PPP工作,供读者参考。     

PPP模式与地方政府债务治理

近年来,我国地方政府债务规模增长较快。PPP模式作为政府和社会资本合作的工具,在兼顾公益性和效率性上有着不可替代的作用,同时能够解决地方政府的资金问题以及缓解地方政府的债务压力。本文以PPP模式化解地方政府债务的优势为出发点,对于我国规范和推进PPP模式提出有效建议。     

PPP项目采购阶段若干问题研究

PPP(公私合作)模式从2013年下半年升温,PPP的推出有利于缓解地方政府债务压力,通过PPP可撬动社会资本参与基础设施投资建设,缓解地方政府财政支出压力,得到了中央及地方政府的大力追捧。PPP模式现已逐渐成为助推城市基础设施建设和公用事业发展的重要利器。PPP项目采购阶段是PPP项目成功进入执行阶段、实现PPP项目顺利落地的重要环节。与传统项目采购相比,PPP项目在法律依据、采购方式、流程、采购合同、项目评审等方面存在差异。另外,PPP项目往往是大型基础设施和公用事业项目,投资金额、采购金额往往巨大,交易风险和采购成本更高。因此开展PPP项目采购阶段相关问题的研究,具有很强的实践意义。本文首先,叙述了PPP项目采购阶段的现状;其次,通过近三年国内PPP项目的实践情况,提出PPP项目实践过程中采购阶段遇到的问题;最后,针对当前遇到的问题,提出有针对性的一些措施,以期指导未来PPP项目采购阶段工作,加快推动PPP项目落地实施。     

PPP模式下政府规制行为研究

浮动投资回报率担保是PPP模式下较为吸引投资者加入的政府担保行为,有利于提高私人机构投资者在基础设施项目的建设、管理和运营方面的积极性。文章以浮动投资回报率下政府担保为立足点,通过对我国浮动投资回报率担保现状的剖析,根据公共物品的非营利性及排他性,探求政府实现私人机构规制的实现途径,即私人机构的投资回报未达到浮动投资回报区间的,政府进行财政补贴;投资回报达到浮动投资回报担保上限的,政府征收超过上限的超额收益。     

PPP环保项目政府审计与内部审计的协同模式研究与分析

政府与社会资本合作模式（即PPP模式）具有合作关系复杂、投资金额大、建设周期长、社会影响广等特点,尤其是环保类公益性民生工程PPP环保项目的建设受到了广泛关注,加强政府审计与内部审计对PPP环保项目的全面监督与鉴定是必然之举。文章发现,在PPP环保项目审计工作中,内部审计与政府审计具有相似的目标、方法、程序等,因此基于委托代理理论和协同理论,对PPP环保项目政府审计与内部审计协同审计的理论基础和可行性进行了分析,并指出协同应用的路径及实施建议,通过审计资源整合、协同框架搭建等,实现PPP公益环保项目高质量的发展。     

我国县城供水项目PPP模式的应用研究

PPP模式在我国基础设施建设中虽已广泛使用,但对PPP模式的研究及应用都还不成熟。文章介绍了PPP模式的涵义,以及PPP模式的运作和特点。同时分析了PPP模式在县城供水设施中的应用背景以及优势,在此基础上建立了我国县城供水设施PPP模式的运作模型,重点对其风险分担机制进行了讨论。研究PPP模式在实际运行中的情况,总结出了几个问题,希望对实际工作有所借鉴。     

新常态下我国海绵城市PPP项目模式问题及对策研究

近年来为解决雨水资源的可循环利用和缓解城市内涝的资源和环境问题,海绵城市建设已经从试点城市延伸到地方层面规模发展.在国内新形势下海绵城建设规模化发展中,PPP模式也逐渐成为海绵城市建设等生态环境和基础设施建设的主要模式.海绵城市建设PPP项目模式构建和应用正处于不断探索阶段.本文基于文献分析了PPP项目模式及其在我国海...