公务员回避制度出台

公务员回避制度出台日前，人事部正式颁发了《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》，从制度上规范国家公务员的任职回避及公务回避，使其避开涉及本人及亲属利益的活动，从而在一定程度上减少公务员利用职权为自己亲属谋取私利的可能。这标志着我国国家公务员回避制度...     

《公务员法》的回避制度

公务回避制度,在中国古代法律体系中有着重要的地位。在崇尚“亲戚”的古代中国,其长期存在并得到了不断的完善。古代中国的公务回避制度亦成为了《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)回避制度的主要渊源。笔者通过对其产生和发展,及《公务员法》中回避规定的分析     

两部门近日出台规定进一步规范公务员回避制度

23日从国家公务员局获悉，中组部、人力资源社会保障部近日联合发布了《公务员回避规定（试行）》，对公务员回避制度作出进一步规范。     

浅议我国民事诉讼回避制度

回避制度是指审判人员和其他有关人员，在与民事案件有利害关系或者其他关系，可能影响案件公正处理的情况下，依法退出案件审理活动的诉讼制度。2013年1月1日施行的《民事诉讼法》中对回避制度作了一定的修改，但我国民事诉讼回避制度还存在着诸多不足。笔者从扩大回避主体，建立信息披露制度等方面对完善我国的民事诉讼回避制度提出几点建议。     

《刑事诉讼法》中回避制度规定的立法缺陷及完善

目前我国刑事诉讼法中有关回避制度的规定存在一定的概括性和模糊性,实务中也出现异化现象。从立法层面来分析,可通过变更管辖权等方法拓宽回避适用对象的范围,通过明确法律条款的内涵来明确并增加法定回避事由;扩大回避申请权的主体范围,将该权利赋予辩护人和诉讼代理人,并将回避“要求”改为“申请”;同时增加回避制度的告知程序和保障条款;构建违反回避制度的法律责任追究机制,以此将回避制度落实到实处。     

浅议我国民事诉讼回避制度

回避制度是指审判人员和其他有关人员，在与民事案件有利害关系或者其他关系，可能影响案件公正处理的情况下，依法退出案件审理活动的诉讼制度。2013年1月1日施行的《民事诉讼法》中对回避制度作了一定的修改，但我国民事诉讼回避制度还存在着诸多不足。笔者从扩大回避主体，建立信息披露制度等方面对完善我国的民事诉讼回避制度提出几点建议。     

论我国公务员的地域回避制度

地域回避制度适应了中国古代封建伦理社会的现实,在中国古代文官制度史上已有近两千年的历史。通过对其成因、历史演变及现实状况的分析思考,结合古今中外的对比与当前中国社会背景与现实,试图探明一条地域回避制度在中国转型时期县域治理中的各种路径选择。     

美国公务员培训制度对我国的启示

公务员培训已经纳入我国公务员管理体系建设中,成为增强我国政府行政竞争力、加速推进行政管理现代化的关键。具有一百多年的历史的美国的公务员制度可以说已经形成了具有自己特点,了解这些制度对于我国的公务员制度的发展与完善将具有一定的启示。本文通过对美国公务特点的归纳分析,针对我国公务员培训制度的现状,提出了发展和完善我国公务员培训制度的建议。     

略论清朝官吏任用的回避制度

中国历史上官吏任用的回避制度,产生于两汉时期,成熟于唐宋时期,完善时期则在清代。清朝统治者总结历代回避制度的经验与教训,建立起了一套相当完备的回避制度,集历代回避制度之大成并有所创新,值得我们认真研究并加以借鉴。     

审计回避——确保审计独立性的第一道防线

审计法为了保证注册会计师审计过程中形式上的独立性对其制定了确保独立性的第一道防线——审计回避制度。针对审计回避的三种法定回避情形,我们将具体阐述审计回避的范围及相应的程序,使得注册会计师执业更加规范,做到有法可依,依法执业,从而真正实现审计法制定这一道防线的初衷。     

聚焦入世与公务员培训

中国入世贸催生公务员培训中国青年报２００１年１１月１６日未来５年,人事部将通过培训,使地（市）以上行政机关具有大专以上文化程度的公务员达到９０％,县、乡行政机关达到６０％。这是国务院办公厅最近转发《人事部２００１至２００５年国家公务员培训纲要通知》要求的。据悉,由国务院转发人事部公务员培训计划尚属首次,体现了入世后公务员素质提高的紧迫性和重要性。根据《通知》,新录用公务员在试用期内接受培训,先培训后任职。晋升领导职务的公务员也坚持先培训后任职。任职培训根据所任职位分层次进行,重点提高担任领导职务…     

日本公务开支管理机制

日本对于政府公务开支有一套完善的法律基础和监管模式。日本《国家公务员伦理规程》、《国家公务员等旅费相关法律》明确规定了公务员进行公务开支的标准和规范。日本部门预算编制十分细化且公开透明,能够清楚了解各部门公务开支的情况。同时,日本民主监督机制对公务开支起到了外部约束的作用。     

基层人员轮岗交流的制度设计

2006年《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》颁发以来,轮岗交流逐渐成为一项制度,为干部队伍建设发挥了积极作用.但深入研究比较少,制度规范可操作性不强.据《中国知网》检索,以公务员、干部为题名1,以交流、轮岗、轮换、回避为题名2查询,1994年1月～ 2012年1月,以“公务员、干部”为题发表33.2万篇,其中“轮岗交流”占1％,显然与组织人事部门的工作量不成比例.这些研究主要围绕意义阐述、经验小结、存在问题与政策建议,务虚多、务实少.为使轮岗交流工作制度化,不少机关建立了自己的制度,想细化上级制度,但线条粗,指导有限.本文试图从基层抽样数据出发,提出制度设计的思路.     

利害关系股东表决权回避制度的必要性

利害关系股东表决权回避制度体现了现代法律所追求的实质公平,弥补了一票一权原则的不足。它最基本的功能在于防止控股股东滥用控制权利,为实现个人利益的最大化,损害公司利益和其他中小股东利益。我国公司法中的表决权回避制度的构建,应以此为基本指导,借鉴国外先进立法的经验,明确利害关系股东表决权回避的事项,并使其能有效实施。     

基层公务员公务力建设存在问题与提升路径初探

本文基于公务员分级管理视角,介绍了基层公务员公务力概念及其构成。在分析基层公务员公务力建设存在问题的基础上,提出了基层公务员公务力的提升路径。     

以律师申请回避权为视角探究我国刑事诉讼回避制度的完善

新刑诉法在律师辩护权利的保障方面有了较大修改,特别是增加了律师申请回避的权利。本文从律师申请回避权角度,简要介绍我国刑事诉讼回避制度的概况和存在价值,并重点分析了增加律师申请回避权对于完善回避制度的重要意义。     

品牌回避:概念、测量和相关因素

品牌回避指的是消费者对某一特定品牌的不喜欢导致对该品牌的回避,拒绝和不购买。品牌回避是反消费的一种特殊形式,国外的研究对品牌回避已有了一定的关注,但国内相对来说较少。本文将对国内外关于品牌回避的研究进行介绍。     

关于推进中国公务员录用考试分级分类的思考

中国公务员考试录用制度自推行至今取得了显著成效,但由于制度缺陷和操作不完善,在考录过程中仍存在诸多不足。推进公务员录用考试分级分类是公务员录用的本质要求,也是完善公务员考试录用制度的现实方向。本文在借鉴国外经验的基础上,提出推进公务员考录分级分类应建立以法律和制度为保障的基本框架,在操作层面从报考、考试轮制创新、笔试科目和内容、面试专业化等方面提出了建议。     

浅析中小股东权益的法律保护

面对目前大股东滥用其优势地位侵害中小股东利益的现象,保护中小股东的利益已迫在眉睫。我国新《公司法》强化了对中小股东的法律保护,但在具体制度方面还缺乏必要的规范。通过对累积投票制度、表决权回避制度及独立董事制度方面对中小股东权益的保护予以分析提出以下建议：在累积投票制度,应采取强制主义的立法态度,规定行使累积投票权的前置程序;在表决权回避制度,应扩大我国表决权回避制度的适用范围;在独立董事制度,应设立独立董事制度并完善独立董事的设立资格、选任程序以及相应的职权。     

中法公务员培训制度对比

国家公务员是政府所制定出来的政策的具体实现的人员,这类公职人员对于政府的形象、凝聚力以及其行政效率有着重要的影响。每个政府都会对其公务人员进行培训,中国与法国也不例外。本文对中法两国的公务员培训制度进行比较。