架起协会桥梁 构建和谐城管——浅谈城市管理之“执法进协会”

城市管理执法工作在每个城市建设中都是不可或缺的环节,随着城市管理执法工作的不断深入,城市管理执法工作就在每个城市居民的身边。笔者从事城市管理执法工作,通过多年的执法工作经验提出了城管执法进协会这一创造性的管理模式。本文将通过对城市管理执法对企业管理工作的现状分析、行业协会的作用、执法进协会的可行性等方面的阐述,探讨如何将城市管理执法工作深入到企业行业协会。     

青岛开发区区街城市管理综合执法体制探析

1999年 7月,青岛市经国务院批准,启动相对集中城市管理方面的行政处罚权试点工作.经过三年的运作,形成了以青岛市城市管理监察总队、青岛开发区城市管理监察大队 (以下简称区城管大队 )为执法主体,相对集中行使规划、市政、绿化、环保、市容环卫、工商、交通等方面的部分行政处罚权的城市管理执法体制.随着城市管理相对集中行政处罚权试点经验的成熟,针对城区发展加快,群众对生活环境的质量要求逐步提高的现状,在强调街道社区建设的形势下,城市管理执法工作如何深入到街道社区成为当务之急,本文结合开发区实际就对如何建立区、街两级城市管理执法体制做初步探析.     

浅谈城市管理行政处罚中如何贯彻公正与公开原则

现代社会行政权不断扩张,行政机关管理的范围越来越广,特别是在与老百姓生活密切相关的城市行政管理领域。为了解决国家行政管理中长期存在的多头执法,职责交叉,重复处罚,执法扰民和行政执法机构膨胀等问题,推进行政管理体制改革,各地根据有关规定,开展了城市管理集中行政处罚权的相对集中。实践中主要是是把城市市容环境卫生管理、市政设施管理、城市规划管理、城市绿化管理、环境保护、工商行政管理、公安交通管理七个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权集中到统一的城市管理行政执法机关行使。从总体上来看,实行城市管理相对集中行政处罚权后,各地城市管理行政执法机构迅速建立起来,执法效率显著提高,城市面貌发生了明显变化。但就具体而言,城市管理行政执法中还存在许多问题,特别是在行政处罚公正与公开原则的贯彻与落实中存在的问题,亟待解决。     

城管执法过程中呈现的问题、成因及对策建议

"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。"这是十八届四中全会对城市管理综合执法体制提出的改革目标。然而,关于城管执法的负面新闻,仍然时不时的见诸于传媒上。城管执法作为城市管理的一种具体手段,对城市的良好发展作出了重大作用,另一方面城管的公共形象,几乎被等同于暴力执法、扰民、欺压弱势群体等。本文通过研究城管执法的报道,结合调研访谈,总结城管执法过程中呈现的问题,并分析成因,提出对策建议,以期对城管执法有所帮助。     

城管与小摊贩的矛盾分析与对策研究

提高构建社会主义和谐社会的能力,必须加强社会管理和建设。本文将主要针对当前城市管理领域存在的城管与摊贩之间的矛盾,从城市管理体制、管理方式以及法律政策配套设施的改革与创新等方面进行探讨,以求为城市管理执法环境的优化,解决城管与小摊贩之间的矛盾,提供比较系统的思路和措施。     

当前城市管理行政执法中问题和对策研究

随着城市化进程的不断加快,构建完善的城市管理执法管理体系是城市行政管理的重要内容。为此,以当前城市管理行政执法工作所存在的问题为论述点,对完善我国城市行政管理执法工作提出相应的对策,从而进一步提高城市管理效能,为人民提供满意的城市环境。     

刍议香港的公共交通管理

香港的公共交通在先天不足条件下发展得有声有色,引起世界的关注和思考。通过对香港地铁成功经营以及对私家车完美控制的分析,国内一些城市发展公共交通应从高科技技术,优化公交设备及管理,严格执法、高效管理、统筹发展、引导投资等方面有所借鉴。     

从城管执法论“相对集中行政处罚权”

在我国,"城管"指有特定含义的城市管理与执法人员,履行以市容市貌环境卫生等为核心的相关城市管理职责。无论是城管执法的立法标准,还是城管执法实际应用中的细化规则,都应当是"官"和"民"共同意志的反映。     

论城市管理立法的必要性

随着中国城市化水平的高速提升，城市管理执法工作面临着城市矛盾集合体的严峻挑战，制定城市管理综合执法法律，改善城管执法工作现状，才能为现代化城市建设保驾护航。     

城市垃圾管理法律问题研究

目前我国有不少关于城市垃圾管理的法律规定,但是由于忽视人本观念、立法针对性不足、执法管理规范性不足等,导致城市垃圾管理存在很多问题。对此,应当坚持公平正义与生态平衡的伦理观念,创新管理运行机制,运用经济杠杆作用以及充分发挥公益诉讼的作用对城市垃圾进行管理。     

行政执法部门联动执法探索

近年来，我们上海工商部门从创新思维、改进方法积极入手，在监管执法中探索符合实际的联动执法、综合执法模式。闵行、嘉定、静安、松江等分局在探索大联动、大联勤和执法联动等城市管理创新模式中，积极推进执法办案机制创新，其中以闵行分局的大联动最为典型。     

城管执法困局的成因与对策探索

随着改革开放的春风，我国城市化的步伐越来越快，城市的发展程度不断提高，外来人口的持续涌入、城市下岗职工增多、城市社会保障体系和就业环境不够完等，城市化的过程随之而来的则是大量流动摊贩、占道经营、乱搭乱建等现象，这对市容环境和城市秩序造成了很大影响。由此，城管执法应运而生，在解决城市管理存在的长期问题中，城管执法的成立虽然对城市环境的改善，维护老百姓的合法权益以及政府形象起到了积极作用，但是随着城市化的发展与老百姓的维权意识的普遍提高，城管执法也陷入多重困局，如何破解这一困局成了城管执法当前的一个重要议题。     

对城管柔性执法的思考

城管执法部门肩负着城市管理的重要职责,但城管执法中暴力执法、暴力抗法的事件时有发生。城管执法人员要积极探索柔性的执法方式,学会将刚性手段与柔性手段结合并用,避免城管与相对人的正面的激烈冲突,从而促进城市的和谐发展和科学发展。     

浅析如何走出城管执法的困境

目前在全国范围内城市管理综合执法机构的法律地位和机构性质还没有统一,造成了城管执法在各地的差异化状态。城管执法存在理论上的困惑、立法相对滞后,执法体制不顺等困境。必须明确城管法律授权以此消除理论困惑;严格依照法律程序办事并建立监督制度;提高执法队伍素质,树立综合执法形象。     

城市管理暴力执法问题研究综述

城市管理在实践中常常被媒体披露城管的暴力执法和被管理者的暴力抗法,城管作为行使行政职权,履行职责的管理主体,往往处在风口浪尖、出力不讨好的两难境地.城市管理问题的产生归根结底就是管理体制不完善,机制不顺畅,缺乏有针对性的法律法规作保障.以揭露城管暴力执法原因为突破口,杜绝暴力执法为宗旨,综述城管体制为切入点,深入剖析学者们有关城管暴力执法问题的研究综述,希望能给研究和实践带来一些的思考和价值.     

税收执法相关研究

本文首先从税收执法的相关表现方面进行分析,然后对在执法过程中存在的一些问题进行分析,包括在立法、执法、相关工作人员的素质要求等作出了分析。最后对关于税收执法管理以及落实执法相关问题给出了一些建议。     

在建设工程项目执法监察中发挥工商职能作用

一、领导重视,明确意义,增强参与意识重庆市是全国建筑市场综合管理试点城市之一。为做好建设工程项目执法监察工作,我们重点抓好区（市）县工商局领导和企业、合同、经检等部门思想认识,明确三点：一是搞好建设项目执法监察,加强建设市场管理的重要意义。二是从工商行政管理机关职能看,不但参与配合执法监察是应尽之责,而且也有利通过执法监察促进工商行政管理机关监管建筑市场的职能到位。三是建设项目执法监察是个系统工程,协同配合必不可少,工商行政管理机关应当而且能够有所作为。从而增强了责任感,提高了参与的自觉性。（一…     

拆除违法建筑执法问题研究

拆除违法建筑执法是城市管理中的一道难题.目前执法中存在相关立法不完善,相关执法主体职责不清、权限不明以及执法手段单一、执法难度大、执法效率低等问题.因此,完善相关立法,明确各执法主体职责和权限,协同配合、联动执法,建立查处违法建设长效机制,拓宽执法渠道,加大执法力度,提高执法效率,应该成为解决拆除违法建筑执法中存在问题的重要措施和对策.     

审议与思辨：城镇化进程中水土保持问题

本文以当前我国城镇化进程中城市建设与水土保持的关系为研究对象,旨在探讨城镇化进程中城市与水土保持的可持续发展,得出当前造成我国城镇化进程中水土流失严重的主要原因为：经济利益驱动下的人为原因和部分施工未按照水土保持法律、法规进行等。为完善水土保持工作,使城市建设与水土保持的可持续发展,需要从加强水土保持方面知识的宣传;加强水土执法力度,规范水土管理;做好城镇化进程中水土保持与环境发展的科学规划等三个方面进行开展工作。以为我国城镇化建设与水土保持有序发展提供理论支持。     

浅析如何构建和谐城管

城管执法过程中出现的不和谐现象的原因是.城市管理理念存在偏差、城管法律制度不健全以及监督机制不健全造成的.城管部门必须树立“以人为本“的城市观、适当借鉴《物权法》的精神,同时需要健全法律制度,加强监督机制,使执法部门有法可依,使执法部门的违法行为得到有效监督,如此才能构建和谐城管.