京津冀协同发展下公共文化服务均等化问题研究

伴随着经济的快速增长,京津冀公共文化服务水平有了质的飞跃。但城乡之间、区域之间的发展失衡问题仍存在,基本公共服务供给能力差距持续拉大,基本公共服务非均等现象十分突出。文章从更新观念、创新供给模式、加大投入比例、扩大服务主体、推进阶层间均等化等方面提出建议,来推动京津冀三地公共文化服务均等化。     

浅谈新农村公共文化服务建设

党的第十六届五中全会提出，社会主义新农村建设的要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。社会主义新农村建设不仅要发展农村经济，要让广大农民致富，还要不断丰富广大农民的精神文化生活，不仅要重富裕，也要重文化。要“两条腿走路”，只有这样，社会主义新农村建设才能健康、和谐发展。同时，社会主义新农村建设需要与之相适应的社会主义新农民去建设新农村，农民的文化素质的提升和知识水平的提高要求大力发展社会主义新农村公共文化服务。     

论公共文化服务的绩效评估

加强公共文化服务绩效评估,是落实科学发展观的必然要求,是改进服务方式的有效手段,是提高服务效益的重要保障。在公共文化服务绩效评估中,要坚持以人为本的价值取向;构建科学与人文并重的指标体系;确立公众导向的评估主体;健全法律制度等保障机制。     

财政分权与地方政府公共文化服务供给

按照财政分权理论,公共文化服务由地方政府供给可以更好地满足居民的公共文化需求.基于1999年～2013年31个省份面板数据的实证分析结果表明:不同的财政分权度量指标对地方政府公共文化服务供给的影响不同,且对于不同区域财政分权作用的影响力也不相同.以财政支出衡量的财政分权和以财政收入衡量的财政分权对各地区公共文化服务供给均有正向影响,其中东部地区影响较大;以财政自主度衡量的财政分权对公共文化服务供给有反向影响,其中中部地区影响最大;三种分权方法中财政支出分权对公共文化服务供给的影响程度最高.     

国内外公共文化服务研究现状评述及未来展望

文章阐述了国外"新公共管理理论"到"新公共服务理论"的转型和当代西方公共文化服务的主要模式,并在此基础上分析了国内外相关理论对我国公共文化服务研究的影响。通过对我国公共文化服务研究成果的梳理,笔者认为我国目前对公共文化服务的理论研究滞后于建设实践,存在如下不足:理论问题的研究深度不够,定量化测度研究任重而道远,同时也缺乏对公共文化服务建设路径和适宜模式的研究。今后应加强对公共文化服务理论框架体系的研究,加强对公共文化服务均等化及其绩效评估指标体系和衡量标准问题的研究,加强应用研究和实证研究。     

江苏省城乡公共文化服务均等化问题分析与对策

城乡公共文化服务体系均等化建设是公共文化服务体系建设中的一个重要方面。江苏省经济基础较好,公共文化服务体系建设成绩斐然,由于物质生活水平相对较高,人民群众对文化服务的需求较高,这些都为推进城乡公共文化服务均等化奠定了坚实的基础,但其中也不可避免地存在一些障碍性因素,这就需要发挥政府主导作用,寻找出消解障碍、合理推进的对策思路。     

北京公共文化服务网络化建设的现状与问题

北京公共文化服务的网络化建设在文化信息资源共享工程、博物馆、图书馆等层面取得了新的进展,但也存在网络运营垄断、供需失衡、服务方式单一、布局不均衡等问题,完善政府购买服务的制度设计、优化数字平台文化供给内容、创新服务形式以及推动区域的均衡化发展是解决上述问题的关键.     

特色小镇公共文化服务的数字化路径

特色小镇的建设既推动了区域文旅事业的发展,也加快了地方产业的转型升级。特色小镇的公共文化服务作为基层公共文化服务体系的重要组成部分,是驱动特色小镇建设与发展的核心力量之一。特色小镇公共文化服务的质量将直接影响特色小镇的建设与发展成效。数字中国时代赋予特色小镇公共文化服务政策利好、资源丰富、技术成熟、市场广阔的机遇。特色小镇公共文化服务的数字化之路：强化特色小镇公共文化服务数字化的政策供给;在特色小镇公共文化服务基建中嵌入数字化设施;提高特色小镇公共文化服务从业人员的数字化能力;打造特色小镇公共文化产品的云端平台;推进特色小镇公共文化服务智能化、网络化。     

农民工纳入城市公共文化服务现状及原因分析

农民工市民化进程中,将农民工纳入城市公共文化服务体系,满足和实现农民工文化需求和文化权益是政府和社会必须面对和解决的问题。当前,政府和社会已经重视并开始尝试将农民工纳入城市公共文化服务体系,但城市公共文化服务体系仍未将农民工真正纳入,农民工文化权益的保障缺失、农民工日益增长的文化生活需求和供给之间的矛盾突出、农民工文化生活的主动性和参与意识不足、农民工文化生活现状总体不容乐观。造成这种现状的原因有体制制约、制度缺失、责任不清、资金不足、观念陈旧等方面。     

城乡公共文化服务均等化研究——基于供求视角

公共文化服务是我国公共服务体系的重要组成部分,而我国存在着城乡公共文化服务非均等化的态势,农村的公共文化服务无论数量还是质量都远远低于城市。从经济学角度来看,导致我国城乡公共文化服务非均等化的原因主要有供给和需求两个方面,具体来说需求因素包括收入水平、消费水平、教育水平以及公共需求的表达机制,供给因素主要为政府的财政体制和公共服务的决策程序。     

异质性视域下新生代农民工公共文化服务利用的影响因素研究

准确把握新生代农民工的异质性特征是合理分析其公共文化服务利用的前提。利用安徽、江苏、浙江三省的调研数据,在因子分析的基础上建立二元Logistic模型,探究影响新生代农民工公共文化服务利用的因素。结果表明,个人因素(年龄、婚姻状况、文化程度)、经济因素(家庭年收入、平均月薪)、家庭因素(共同居住人口数、子女数)和认知因素(了解程度和了解渠道)对新生代农民工公共文化服务利用有显著的影响作用,且影响程度表现出一定的次序性;相对于非新生代农民工,新生代农民工对公共文化服务的利用程度则偏低。     

基于公共文化服务下公共图书馆的社会教育活动分析

公共图书馆在发挥社会教育职能上具有得天独厚的优势,对我国的教育体系起着重要的补充作用.在阐述公共图书馆对社会教育的重要价值的基础上,可以发现,新时期公共文化服务体系的建立为我国的社会公共文化建设指明了新的方向,提出了新的要求.在此背景下,公共图书馆如何加强自身建设,更好地进行社会教育活动值得分析与探讨.     

"互联网+"背景下公共文化服务供给机制创新研究

当前,公共文化服务既存在供给不足,也存在需求不足的矛盾.在"互联网+"背景下,必须改革传统的以政府供给为中心的公共文化服务供给机制,建立以公众需求为中心的公共文化服务供给新机制.由收集、认识社会公众需求开始,经过采集服务信息、评估选择、提供服务产品和接受意见反馈的过程,为实现公共文化服务供需对接、"适销对路"提供强有力的保障.建立公共文化服务供给新机制,必须大力实施"互联网+"文化服务供给;积极推进制度创新;强化多元主体治理;实现公共文化服务多元精准;重塑供给的组织体制.     

少数民族地区公共文化服务建设研究——基于DEA实证研究的绩效评估

近年来,公共文化服务建设不断加强。有关公共文化服务的理论和实践得到不断丰富和发展,而对少数民族地区的研究还相对较少。论文选取的是少数民族分布较为广泛的八个省区,以我国文化部公共文化服务司的主要职能为研究指标,采用DEA(数据包络分析法)实证研究,对所收集的数据进行分析,对少数民族地区公共文化服务建设所取得的成绩进行绩效评估,从而对这些地区的现状进行实证基础上的归纳和概括,并在此基础上提出建议和改进措施。     

我国基本公共文化服务的地区差异分析

基于2006年的数据，采用倍差、标准变异系数以及差异指数等统计指标对我国省际和区际间基本公共文化服务的均等化程度进行分析，发现我国地区间在绝大部分基本公共文化服务类别上存在很大差异，提出要加大对中部地区的中央财政转移支付，以均等化各地区的基本公共文化服务。     

公共文化服务领域应用PPP模式面临的主要问题和应用范围研究

公共文化服务领域中应用PPP模式难以简单地复制其他公共服务领域的经验,需要深入研究公共文化服务的特殊性及应用PPP模式中存在的主要问题及限制条件,明确PPP模式在公共文化服务领域主要应用范围。     

效果均等标准下基本公共文化服务均等化研究

选择效果均等作为衡量标准,通过双变量泰尔指数在区域和城乡维度的空间分解,考察中国基本公共文化服务的均等化水平,结果发现:基本公共文化服务总体不均等程度呈逐年上升趋势。虽然政府不断加大对基本公共文化服务的财政安排,但对供给成本存在的区域城乡差异依然考虑不足。显然基本公共文化服务的均等化策略不应该仅仅是简单的"一刀切"式的财政配置平均化,而要侧重于社会民众公平享受公益性基本文化公共服务的权利与机会,所强调的效果均等标准要更具有现实意义,这应作为下一阶段推动基本公共文化服务均等化战略的重要方向。     

政府购买:公共文化服务供给模式的现代转向

在计划经济体制下,政府完全垄断公共文化服务的生产与供给,形成"政府行政性生产"的公共文化服务供给模式。这种传统模式存在着诸多限度,阻滞现代公共文化服务体系的构建进程。构建现代公共文化服务体系,需要推进供给的市场化与社会化,实现"政府购买公共文化服务"的公共文化服务供给的现代转向。而政府购买公共文化服务的内在逻辑则是多中心竞争性合作供给。因此,需要深化公共文化服务供给制度改革,实现多中心竞争性合作供给公共文化服务有效运作,使政府购买公共文化服务运转起来。