北部湾基本公共服务均等化研究——以南宁市为例

欠发达地区基本公共服务均等化是我国公共服务均等化的难点。南宁市基本公共服务非均等化的原因是:城乡二元体制制约,地区发展差距影响;政府间关系未理顺,财权与事权不对等;缺乏服务型政府的评价体系。推进南宁市基本公共服务均等化对策有:破除城乡二元结构的机制,实现基本公共服务的城乡均等化;加强财政支持体制建设,实现基本公共服务均等化;转变现时的发展方式,强化社会政策的体系建设;创造为"公共服务增长市场"的竞争考核体系。     

关于推进城乡基本公共服务均等化的几点思考

当前,农村社会公共需求全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品短缺,已形成突出矛盾。在这一特定背景下,实现城乡基本公共服务均等化已成为新时期统筹城乡发展、推进城乡一体化、深入落实科学发展观、构建和谐社会的重要任务。本文从新阶段城乡基本公共服务在教育、医疗卫生、社会保障等方面的差距入手,从财政的角度分析了产生城乡差距的深层次原因,并提出了现阶段推进基本公共服务均等化的主要任务。     

城乡基本公共服务均等化的多重制约与消弭对策——基于江苏的研究

江苏在推进城乡一体化进程中,城乡基本公共服务均等化水平明显提高,但城乡二元体制、重经济增长轻公共服务的发展理念、城乡区域发展不平衡、公共服务财政投入与需求不相适应、各级政府在公共服务供给中的角色与责任模糊等因素,严重制约着城乡基本公共服务均等化的彻底实现.为此,亟待通过改革户籍制度、转变发展理念、倡导社会参与,建立起以城乡基本公共服务均等化为导向的绩效管理体系和公共财政制度,从而有效地保证城乡基本公共服务均等化总体目标的实现.     

新农保对城乡基本公共服务均等化的影响

城乡基本公共服务均等化的实质在于缩小城乡之间的差距.从原则和标准、实施效果、产生的社会心理影响和对政府提供公共服务的影响四大方面来看,作为基本公共服务重要内容的新农保推进了城乡基本公共服务均等化.为进一步发挥新农保促进城乡基本公共服务均等化的功能,建议:畅通沟通渠道,构建农民表达机制;多管齐下,提高新农保经办管理水平;建立新农保监督、评估机制,确保公平兼顾效率.     

新农保对城乡基本公共服务均等化的影响

城乡基本公共服务均等化的实质在于缩小城乡之间的差距。从原则和标准、实施效果、产生的社会心理影响和对政府提供公共服务的影响四大方面来看,作为基本公共服务重要内容的新农保推进了城乡基本公共服务均等化。为进一步发挥新农保促进城乡基本公共服务均等化的功能,建议:畅通沟通渠道,构建农民表达机制;多管齐下,提高新农保经办管理水平;建立新农保监督、评估机制,确保公平兼顾效率。     

财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节——机理、问题与路径

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点,改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化被赋予了重要性和时代性的内涵．成为缩小城乡收入差距的重要路径。本文通过阐述财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的内在机理,发现农村基本公共服务宏观、中观和微观层面存在的问题是制约城乡基本公共服务均等化和缩小城乡收入差距的关键。通过建立城乡统筹的基本公共服务供给制度,完善公共财政体制,健全农民需求偏好的表达机制,有助于解决农村基本公共服务中存在的诸多问题,推动城乡基本公共服务均等化的进程,并最终实现调节城乡收入差距的目的。     

财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点,改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化被赋予了重要性和时代性的内涵,成为缩小城乡收入差距的重要路径。本文通过阐述财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的内在机理,发现农村基本公共服务宏观、中观和微观层面存在的问题,进一步提出财政扶持农村公共服务的政策建议。     

我国城乡基本公共服务均等化问题探讨

长期以来,城乡公共服务存在很大差异,影响了城乡经济社会的协调发展。因此,必须立足社会公平正义的理念,加快统筹城乡公共产品供给,促进公共服务均等化目标的实现。本文首先分析了我国城乡基本公共服务不均等的表现,进而对城乡基本公共服务不均等的原因进行了探究,最后提出了我国城乡基本公共服务均等化的对策。     

城乡基本公共服务均等化的探讨

基本公共服务均等化体现了“以人为本”的科学发展理念，就我国所处的发展阶段来看，究竟我们应树立一种什么样的城乡基本公共服务均等化的理念？本文在综合考察了各种理论认识后，提出了具体把握城乡基本公共服务均等化的内涵的思路。     

河南省城乡公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是我国基本公共服务均等化的重要内容之一。基础设施、基础医疗卫生、基础教育、社会保障又是基本公共服务的重要组成部分。文章中选取了自来水普及率、每千人口医院和卫生院床位数、中小学生师比及新农合参合率等指标,从四个角度分析了河南省城乡公共服务均等化的现状和问题,认为河南省城乡基础设施、基础医疗卫生、基础教育和社会保障发展水平不一样,差距明显。因此,政府在发展公共服务过程中应有不同的优先顺序。     

公共服务均等化:现状、成因与改进建议

基本公共服务是公共产品供给的重要形式,关系到国计民生和公共安全.为此,各国都把政府职能向提供公共服务均等化转移,通过提供均等化的公共服务,增进社会福利、缓解社会矛盾、促进民生和社会经济发展、实现国家的安定.中国于十六届六中全会明确提出要逐步实现基本公共服务均等化.本文在明确基本公共服务均等化内涵的基础上,针对中国基本公共服务供给不平衡的现状,从构建公共财政体制的角度,就推进中国基本公共服务均等化提出了相应的建议.     

青岛市城乡基本公共服务供给均等化实证研究

长期以来,城乡基本公共服务供给差异巨大已是不争的事实。本文运用计量经济模型,分析影响青岛市城乡基本公共服务均等化发展水平的因素,解释基本公共服务的非均衡发展的程度、成因,为逐步实现城乡基本公共服务均等化提供理论依据与价值参考。     

促进济南市基本公共服务均等化对策研究

结合济南市对基本公共服务均等化建设的实际,分析了目前济南市在推进基本公共服务均等化工作中存在的问题,并有针对性地提出了进一步完善的建议:发展经济,为公共服务均等化提供财力支持;调整财政支出结构,建设公共服务型政府;合理调节收入再分配制度,加大财政对社会弱势群体的关注力度;构建基本公共服务评价指标体系,推进公共服务问责制;建立基本公共服务的多元参与机制。     

新时期推进农村基本公共服务均等化问题探析

全面提升农村基本公共服务均等化水平,使广大农民共享改革发展成果,不仅是缩小城乡差距和促进社会公平正义的重要内容,也是当前扩大内需和转变经济发展方式的重要举措。本文拟通过对目前农村的基本公共服务进行供求分析,着力研究导致基本公共服务非均等化的因素和制度,探索出新时期推进农村基本公共服务均等化的策略与路径。     

对推进城乡公共服务均等化问题的初步思考

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中强调要＂推进基本公共服务均等化＂。近年来,随着我国国民经济的不断发展,农村公共服务体系也逐步改善。但总体上农村的基本公共服务并不完善,仍然较为落后。积极推进城乡基本公共服务均等化,关键在于积极构建相关制度基础和实现机制,必须不断创新农村社会建设载体,让农民在教育、就业、医疗等方面与城里人一样享有改革发展的成果。     

基本公共服务均等化理论与实践——基于陕西神木县的实证分析

我国推进社会主义新农村建设,首先要解决的是城乡差距,而其中最根本的是城乡二元结构问题。在国内外基本公共服务均等化的研究基础上,笔者考察了陕西神木县在促进公共服务城乡一体化过程中的积极探索与制度创新。通过对陕西神木县的实证分析,有助于探索如何打破城乡二元结构,提高基层政府公共服务的供给能力。     

基本公共服务均等化问题研究

逐步实现基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会重要目标之一。本文从基本公共服务均等化的内涵入手，重点分析了我国基本公共服务不均等的成因，并提出了基本公共服务均等化的机制保障问题。     

实现我国基本公共服务均等化的路径选择

党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,"基本公共服务体系更加完备"被明确列为到2020年中国构建社会主义和谐社会的9大目标和主要任务之一。党的十七大报告,进一步强调了基本公共服务均等化的重要作用,"缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨区域合理流动","围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。"实现基本公共服务均等化是落实以人为本的科学发展观的具体体现,是构建社会     

中国基本公共服务均等化的原则和对策研究

基本公共服务均等化体现了一国公民最基本的生存权和发展权,是服务型政府的首要职责。推进基本公共服务均等化应坚持公共服务的公平正义原则,财权与事权相统一,保障供给的原则,财力与能力相对称,底线公平的原则,渐进式推进原则,政府主导、社会参与的原则。依据这些原则,需要进一步分阶段实施,层层推进,健全城乡发展一体化体制机制,建设法治政府和公共服务型政府,深化公共财政制度改革,完善分税制预算管理体制,加快收入分配制度改革,并实现公共服务供给主体的多元化。     

关于基本公共服务均等化需要探讨的几个问题

基于基本公共服务均等化的政策语境,公共服务与公共产品应属于同义的不同表达,没有本质差异,而基本公共服务是那些直接满足社会公众基本公共需求的公共服务。我国现阶段基本公共服务的均等化的目标定位是"底线均等",其应在机会均等与结果均等两个层面求得统一。在推进公共服务的均等化过程中,"地方标准"是一个客观存在,但对"地方标准"地区差异性及其可能引发的"可持续性"、"道德风险"及"盆地效应"等问题应有一个清醒认识。政府间转移支付制度是实现基本公共服务均等化的基本手段之一,但转移支付制度改革的路径不是一味扩张专项转移支付或一般性转移支付,而应把引入和构建分类转移支付制度作为一个发展方向。