农村合作金融机构在支农服务中存在的问题及对策

自国务院深化农村合作金融改革以来，各级农村合作金融机构（以下简称农信社）能够按照国务院关于深化信用社改革的精神和银监会有关规定，积极推进产权改革、逐步完善内部控制，同时采取了一系列措施加强支农服务，但在实际中也存在着一定的问题。特别是2007年的粮食价格上涨，更是问接的暴露了农信社金融支农不足的问题。[第一段]     

农信社产权制度及组织形式的选择模式

产权制度问题同时也对应着农信社的经营管理体制,当前围绕农信社改革中的制度特征及产权模式的争论焦点主要集中在是否坚持合作制,或在多大程度上坚持合作制。归纳起来,可选择的模式有三种:(一)放弃合作制我国农信社不符合国际公认的合作制原则,现有的合作金融实际上是一种没有     

农村信用社产权制度改革探析

加快农村信用社的改革与发展,是推进农村经济结构战略性调整的一项重大举措。行社脱钩后,农村信用社在改进支农服务、完善内部管理、强化队伍建设、加快电子化进程等方面虽取得了一些进展,然而作为农信社改革核心的产权制度改革却举步维艰。文章剖析了农村信用社现行产权制度的缺陷,进而指出农信社产权制度改革必须综合考虑的因素;阐述了农信社实施合作制产权制度改革的设想,并初步探讨经济较发达地区农信社产权制度改革的模式。     

农村信用社的产权改革与模式选择探析

近年来,国家对农信社的改革力度逐年加入,这是因为农信社一方面在金融支农服务中发挥着至关重要的作用,另一方面又在管理、经营等方面陷入了困境。国家为此进行了多方面的改革,但要使农村信用社真正走山困境,充分发挥服务“三农”的功能,必须明晰农村信用社产权关系,因地制宜地选择合适的改革模式     

农村合作金融机构产权改革探析——基于科斯定理视觉

农村合作金融从建立之初至今已走过了60多个春秋,经历了初步发展、调整发展、独立发展和深化发展四个发展阶段,现已形成了合作制、股份合作制、股份制多元并举的产权制度.随着经济的快速发展,一些地方的农村合作金融机构产权制度与经济发展不相适应,需要进一步深化产权制度改革,形成一条适应经济和自身发展的产权制度.本文从科斯定理视觉对农村合作金融机构的产权改革进行探析,以供农村合作金融机构的进一步产权制度改革参考     

三大改革惠“三农”——农村信用社改革综述

信用社从诞生那天起，注定会成为中国金融改革的焦点之一。80多年来，在国务院的领导下，农信社开始了产权制度和管理体制等方面的试点改革。为了更好地支持农民、农业和衣村经济发展，农村信用社走过了不平凡的坎坷之路，却探索了一条为“三农”服务的发展道路。     

日本农村合作金融发展及启示

农村合作金融是日本农村金融服务的主要提供者,在农村经济和社会发展中起到了重要作用。中国农村金融需求的特征也决定了合作金融可以更好地满足农村金融需求。从日本农村合作金融发展历程来看,目前已经进入合作制和股份制混合治理阶段。目前我国农信社的企业化改革方向也是逐步向股份制和合作制发展,如果改革成功将建立具有中国农村特色的合作金融主体,此外中国农村的民间金融在一定的条件下也可以改造成合作金融。     

办好农信社的关键是深化改革

办好农村信用社,深化改革是关键.按照全国金融工作会议精神,农信社改革的重点是明确产权关系和管理责任,强化内部管理和自我约束机制,进一步增强为"三农"服务的功能,充分发挥农信社支持农业和农村经济发展的金融主力军和联系农民的金融纽带作用.通过明晰产权,明确农信社由谁投资、由谁管理、出了风险由谁承担责任;通过改革产权制度,形成"资本自聚、资金自筹、经营自主、盈亏自负、风险自担"的机制.     

对农村信用社所有制形式的思考

产权制度是农信社改革的一项重要内容.本文通过对合作制、股份合作制、股份制等产权形式在农信社实践效果尤其是完善法人治理效果的考察,指出股份制是农信社产权制度的最终归宿.在此基础上,本文提出了农信社全面实行股份制的改革路径,展望了股份制下农信社及农村金融的发展前景.     

合作制与股份合作制：农村信用社制度比较选择

明析产权制度、完善治理结构是现代企业改革的基本要求。合作制作为我国农村信用社的基本产权制度,从其发展历程看似显现出某些制度上的缺陷,而股份合作制则集中了股份制与合作制的基本特征，若在今后一段时期我国农村金融必须坚持合作金融制的话，那么股份合作制不失为改良现行农信社制度的优选方案。     

以金融创新推动黑龙江省农信社改革

我国的农村信用社是20世纪50年代初农村推出三大合作制(农业生产合作、供销合作、信用合作)的产物。经过53年的曲折发展,目前农信社已成为规模仅次于国有商业银行的合作金融组织。然而农信社历次改革都未能解决其存在的根本问题,致使其经营一直不顺,严重制约了农信社自身的发展及其支农的力度。本文仅就黑龙江省农信社改革问题做一些探索。 一、农信社对我省经济的重要性 我省是农业大省,其中农业人口超过700万人,农业产值占GDP的比例超过45％。农业在我省举足轻重,农业的好坏决定着我省经济的好坏。 由于历史的原因,农信社成为农村金融的主力军。在90年代中期金融改革后,农村     

回首农村信用社改革——访天津滨海农村商业银行董事长齐逢昌

2009年,不经意间,农信社脱离农业银行独立出来改革至今,已走过了十余个年头.而在这十余年间,历经制度创新、机构重组、财务改革等深层次改革.如今已基本形成了以农村商业银行、农村合作银行和农村信用联社三种模式为主体的农村信合体.而在这一体系中,农村合作银行以其独特的二级法人治理结构在中国农村金融改革中占据着特殊的地位.     

农村合作金融迈向新征程——访中国银监会合作部副主任姜丽明

自2003年我国启动新一轮农村信用社改革以来,全国农村合作金融机构长风破浪,阔步前行,为我国社会主义新农村建设提供了最有力的金融支持,并实现了自身的华丽转型。这其中与中国银监会积极推动农村金融改革,改善农村金融服务的政策指引和理念密切相关。作为长期从事农村合作金融监管工作的中国银监会合作部主持工作的副主任姜丽明,不仅是农村金融改革发展的见证者,更是执行者。多年的农合金融监管工作经历,使她对农村金融机构、对农民、对农村有着特殊的情感,她经常深入农村金融机构和农家调研,了解农村金融服务状况,为农合事业、三农事业尽心尽力地履行监管层的责任。近日中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》出台,明确提出深化农信社改革的指导思想。姜丽明对此也在审慎思索着农合金融机构下一步的发展规划和深化之路。为此,本刊记者日前特别专访了姜丽明,听她讲述＂十一五＂我国农村合作金融机构发展成就与亮点,展望＂十二五＂农村合作金融的发展态势和前景,并与业界和读者一起思索改革中面临的难题。     

持续推进农村合作金融改革发展

我国是农业大国,发展现代农业,建设社会主义新农村,离不开现代农村金融。农村合作金融作为农村金融体系的重要组成部分,2003年以来的改革取得了重要进展和阶段性成果,总体上已步入良性发展轨道。但是,由于多方面原因,一些深层次的体制机制问题还没有得到很好解决,制约着这类机构     

浙江“省联社”改革路径与策略

浙江农信合系统的金融改革成就2004年,浙江省农村信用合作社深化改革试点工作启动,各法人联社认真完善公司治理机制的建制,将决策权、监督权和经营权相分离,有效地推动了各个农信社/农村合作银行(以下简称农信行社)的规范化管理和科学运营,激发了各基层农信行社的经营主动性和创造性,并在支持"三农",促进县域经济社会和新农村建设平稳     

福建省农信社引进台湾战略投资者的思考

加强两岸金融合作．构建符合现代农村经济改革发展需要的农村金融体系,农村信用社要先行。当前要充分发挥海峡西岸经济区先行先试的优势,引进台湾银行作为战略投资者组建参与福建农信社的改革,以提高农信社管理水平。更好地服务闽台农业合作,促进两岸金融合作共赢。     

我国农村金融改革路径选择的思考——基于HN省农户金融需求考察

本文从我国农村经济的现实出发,提出了我国农村的基本形态是以农户为基础的“小农村社制”,并在农户经济行为分析的基础上,得出一直以来以农行、农发行和农信社为主体的农村金融改革思路存在不足的结论。文章以HN省农户金融需求为例,进一步探索农村金融组织建设与改革方向,提出发展真正的农村合作金融是解决广大农户金融需求的根本之路,以及针对农村不同阶层建立有效的农村金融服务体系的建议。     

深化农村信用社改革的思考

本文认为在农信社改革过程中出现了许多问题,如增资扩股资金起点高、种养殖农户社员人数减少、农信社合作制性质在逐步弱化、内部管理和外部监督不够完善等等。应加快制定《农村金融合作法》,进一步完善内部治理和外部监管机制,将我国的农信社改革尽快纳入法制化的轨道。     

论农村合作金融机构法制建设

<正>一、农村金融合作机购法制建设现状农信社改革与发展过程中,取得了一系列的斐然成绩,然而仍还存在一系列难点和问题,有待于进一步解决和完善。在合作金融发展比较好的国家,如德国、美国、日本,都有比较完善的农村合作金融法律。而我国农村合作金融的法制建设相对滞后,至今没有一部《合作金融法》,立法的缺失导致我国农村合作金融市场出现混乱局面。因此,我国急需制定《农村合作金融法》,以适应农村经济发展的需要,为支持和服务"三农"提供不竭动力。     

农村信用社体制改革探询

今年新一届政府把金融改革的重点概括为4个方面,其中指出了农村信用社改革的重要性。可见,农村信用社的改革已到了箭在弦上,不得不发的状态。但是,就去年在江苏张家港、江阴、常熟三市推开的农村信用社股份制农村商业银行的试点,以及今年4月8日浙江宁波鄞州农村合作银行的挂牌,农村股份制和合作制银行的先后出现,使得千万家农信社又一次地处于期待之中。其实,农村股份制商业银行和合作银行的先后出现,其实质反映了就农信社合作制与股份制的改革取向之争仍在进行,有关方面对此仍举棋不定:怎样在新时期下理解合作金融的内涵?农信社是否要从根…