监管者倾听外资行呼声 2005年短债核定方案即将出台（系列报道之二）

一贯强调服务与管理并重的国家外汇管理局在对待外资银行外债管理政策调整问题上秉承其一贯作风，继7月2日和5日，外汇局先后在京津两地邀请当地外资银行进行座谈之后，8月27日上午，在北京华融宾馆二层的会议室．外汇局资本项目管理司再次邀请各地外资银行代表汇聚一堂，听取外资银行对《境内外资银行外债管理办法》出台后政策调整的意见和建议。     

对外资银行外债管理的若干思考

随着外债统计口径的调整及我国逐步对外国开放国内金融市场,我国现行外债管理方式的改进势在必行。本文从外资银行外债项下资金运营情况入手,针对现行外资银行外债管理政策存在的问题,提出相应调整外债管理政策,将监测的重点从外资银行外汇资金使用的管理转向外资银行自身外债流出入的管理,以实现统计与管理政策的协调。     

境内外资银行外债管理方式改革成效初探及政策建议

我国于2004年6月26日正式实施《境内外资银行外债管理办法》，按照国民待遇原则改革了境内外资银行外债管理方式。本对此项改革的成效进行了初步探索，并从外债指标审核、具体管理政策及监测统计手段等方面，就如何进一步完善境内外资银行外债管理提出了建议。     

外汇局新规“理”外债债务性资金纳入管理视野

政策要点：10月21日，国家外汇管理局发布《关于完善外债管理有关问题的通知》，将部分延期付款纳入外债登记管理和额度控制，规范了特殊类外商投资企业的外债管理，明确境内注册的跨国公司进行资金集中运营的，其吸收的境外关联公司资全如在岸使用纳入外债管理，调整境内贷款项下的境外担保管理规定。《通知》自2005年12月1日起施行。[编按]     

《境内外资银行外债管理办法》对境内外资银行经营发展的影响分析

新颁布的《境内外资银行外债管理办法》对外资银行外债范围和额度管理作了重新界定,对外资银行未来经营发展将产生深远的影响。文章首先就该办法对外资银行经营发展影响进行分析,在此基础上,也对新外债制度下外资银行如何转变经营管理模式以适应新政策环境提出相应的建议。     

境内外资金融机构外债管理办法不断调整日臻完善

外债管理政策调整对外资银行产生了巨大影响，而这种影响将持续相当长时间，因此政策调整的进展值得关注。     

《境内外资银行外债管理办法》

近日，国家外汇管理局颁布了《境内外资银行外债管理办法》(以下简称《办法》)．并将于6月26日实施。《办法》扩大了境内外资银行业务范围。外资银行向境     

《关于2005年境内外资银行短期外债指标核定工作的通知》

2004年外债指标管理虽然经历了一段颇为不易的政策解释过程，但监管机构的决心和目前市场环境下指标管理的必要性．使得外资银行对该政策经历了由不理解到理解，从不支持到主动配合的过程。2005年短债指标的核定方案切实考虑了外资行的合理需要．在一系列充满诚意的沟通之后．《通知》既有助于加强和改进境内外资银行短期外债管理．又满足了外资银行正常业务发展需并有效控制短期外债规模。     

当前外债管理中的难点及建议

<正>一、外债管理中存在的难点(一)外债流入规模难以控制《中华人民共和国外汇管理条例》第22条规定:"外商投资企业借用国外贷款,应当报外汇管理机关备案。"除此以外,没有对外债作出任何限制。《外债管理暂行办法》第18条规定:"外商投资企业举借的中长期外债累计发生额和短期外债余额之和应当控制在审批部门批准的项目总投资和注册资本之间的差额以内。在差额范围内,外商投资企业可自行举借外债。超出差额的,须经原审批部门重新核定项目总投资。"投注差的管理减缓了外债增长速度,但由于外国投资者可以利用提高投资总额来扩大投注差,因此该政策规定并没有从根本上控制住外债流入规模。     

国家外汇管理局关于2005年境内外资银行短期外债指标核定工作的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，外汇管理部、深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：根据《境内外资银行外债管理办法》(以下简称《办法》)，现就2005年度境内外资银行(以下简称“外资银行”)短期外债指标核定工作的有关问题通知如下：     

浅议外债管理的实践效果和政策选择

近年来,随着我国外向型经济的迅猛发展,外商投资企业越来越多地利用举借外债的方式来解决其生产流通中资金的缺口,外债规模呈现不断增长态势。国家外汇管理局根据国际国内经济形势的变化,适时出台了若干管理办法,统一和规范了外债管理措施。我中心支局近期通过对近几年外商投资企业外债借用还情况的调查,发现外商投资企业在外债使用与管理中仍出现了一些值得关注的问题,亟需对现有外债政策加以完善。一、外商投资企业借用外债的主要特点(一)短期外债规模超过国际公认标准。无锡市外商投资企业借用外债从有记录的1989年1月至2005年7月间,累计…     

论外资银行外债管理方案的选择

随着外资银行在华展业限制的放宽,现有外债管理政策的适应性调整势在必行。本文拟通过对“二线”和“一线”两个外债管理方案及其实现条件、管理效果的分析,提出对外资银行外债管理实行“一线”管理的中期政策调整方案,其对外负债实行总量控制,对内放款按照国内外汇贷款管理的基本思路。     

国家外汇管理局关于下达2005年境内外资银行短期外债指标的通知（2005年4月1日 国家外汇管理局发布）

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部。深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：根据《境内外资银行外债管理办法》和《国家外汇管理局关于2005年境内外资银行短期外债指标核定工作的通知》(汇发[2005]4号)，总局核定了各地区2005年境内外资银行短期外债指标，现将该项指标下达各分局，并就有关事项通知如下：     

预言：新政策将对我国银行业产生积极影响

5月27日，国家发改委、中国人民银行、中国银监会联合颁布了《境内外资银行外债管理办法》。这是国家因应新时期形势变化、加强外债管理的一个重大举措，是国家对中、外资银行从差别化管理走向同一标准管理的一个步骤，也是我国银行入世承诺的一项具体行动，将为境内中、外资银行搭建起一个公平竞争，共同繁荣的政策平台。     

方便银企 改进对外担保监管

目前对外担保管理依据的是1996年颁布的《境内机构对外担保管理办法》和随即出台的《境内机构对外担保管理办法实施细则》。但近年来，国内外经济形势的巨大变化及我国外汇管理政策的多次调整，特别是外资银行外债管理方式改革后，目前的对外担保管理方式已不能完全适应管理的需要，亟待完善和修改。     

论外资银行外债管理方案的选择

随着外资银行在华展业限制的放宽,现有外债管理政策的适应性调整势在必行.本文拟通过对"二线"和"一线"两个外债管理方案及其实现条件、管理效果的分析,提出对外资银行外债管理实行"一线"管理的中期政策调整方案,其对外负债实行总量控制,对内放款按照国内外汇贷款管理的基本思路.     

当前外债管理中的难点及建议

一、外债管理中存在的难点 (一)外债流入规模难以控制 《中华人民共和国外汇管理条例》第22条规定: "外商投资企业借用国外贷款,应当报外汇管理机关备案."除此以外,没有对外债作出任何限制.     

政策法规

外汇局发布《关于加强外汇业务管理有关问题的通知》 11月9日发布《通知》。《通知》指出,要完善银行结售汇综合头寸管理．增加对银行按收付实现制计算的头寸余额实行下限管理;调整出口收结汇联网核查管理政策．下调出口收结汇联网核查来料加工收汇比例,严格办理待核查账户资金结汇或划转手续;严格金融机构短期外债指标和对外担保余额管理．严格控制银行超指标经营行为;加强外商投资企业境外出资管理．进一步明确实际缴款人与境外投资者不一致情况下的审核要求。     

外商投资企业借用短期外债增势迅猛引发的思考

近年来,外商投资企业借用短期外债增速迅猛,给我国的国际收支平衡和金融市场稳定带来潜在风险,此文剖析了外商投资企业大量借用短期外债的内在原因,认为这是和我国现有的外汇管理政策存在漏洞,境内利率高于境外市场利率,人民币存在进一步升值预期,外商投资企业追求低成本融资等因素密切相关.为解决短期外债流入过猛的问题,可通过调整外汇管理政策,建立多元化的资本市场,合理利用外汇储备等一系列措施加以解决.     

透析《境内外资银行外债管理办法》

2004年5月27日，《境内外资银行外债管理办法》的出台一下子吸引了众多的眼球：外资银行关心借外债是否像过去一样便利，外汇贷款是否仍能结汇，中资银行则关心对中外资银行是否真正实现了一视同仁；外资企业关心向境内外资银行借用外汇贷款是否仍受限制，惜外债是否还是不需审批；中资企业贝Ⅱ关心与外资企业是否享受同等的待遇。那么，这些问题的答案是．．．．．．