电价改革的关键是打破行政垄断引入竞争机制

2001年既是我国的“管理年”,又是“反垄断年”。在日渐强烈的反垄断呼声中,对电价的垄断问题的反映可谓名列前茅,被国家列为整顿和规范市场竞争秩序的重中之重。长期以来,电力的垄断地位,严重制约着电力市场价格机制和形成,阻碍着电价行为的规范,影响着电力资源的优化配置,成为电价改革的一大难点。要实现电力价格形成市场化、价格行为规范化,价格管理法制化的电价改革目标,必须深化改革,打破电力垄断,引入市场竞争机制,充分发挥市场在国家宏观调控下优化社会资源配置的基础作用,以适应市场竞争形势的需要。因此,研究垄断对电价市场形成机制的制约性,分析电价改革的必然性,探讨电价改革目标的合理性,对于大力推进电力体制改革,打破垄断,建立电力有限市场竞争机制,促进电力事业发展,尤为重要。     

电价改革的关键：打破行政垄断，引入竞争机制

长期以来 ,电力的垄断地位 ,严重制约着电力市场价格机制的形成 ,阻碍着电价行为的规范 ,影响着电力资源的优化配置 ,成为电价改革的一大难点。要实现电力价格形成市场化、价格行为规范化 ,必须深化改革 ,打破电力垄断 ,引入市场竞争机制 ,充分发挥市场优化社会资源配置的基础作用 ,以适应市场竞争形势的需要。一、垄断使电价居高不下 ,既不反映价值规律 ,又不反映供求关系 ,既侵害用户利益 ,又浪费社会资源。只有打破电力垄断 ,引入市场竞争机制 ,才能促进电价市场竞争机制的合理形成。长期以来 ,我国电力工业实行发电、输电、配售电“集中…     

广东电价改革的思路

电价改革是电力体制改革的重要组成部分。电力是关系到国计民生的特殊商品，电价是这种特殊商品价值的体现。价格机制是电力市场机制的核心，电力体制改革与电价改革有着相互作用、密不可分的关系，电力体制改革是电价改革的前提，电价改革是电力体制改革的重要组成部分。在整个电力体制市场化改革中，电价牵动着电力生产和消费的各个环节，通过改革健全合理的电价形成机制是电力改革的关键环节。当前，我省电力工业“网厂分开，竞价上网”的工作已经全面展开，电力工业正在加速体制改革的进程，电价改革必须与之相适应。     

深化电价改革，建立电价形成机制

深化电价改革,健全合理的电价形成机制是建立电力市场的一个重要组成部分。现根据西北地区电力工业的情况和价格现状,就如何建立健全合理的电价形成机制问题谈一点初步看法。     

关于加强电力系统经济运行中的问题分析

文章就当前我国电力经济运行前景及其现状展开了描述,并通过技术分析如何解决节能减排的实质性的问题,建议政府应运用财政和价格政策重塑电价形成机制重组生产经营活动,实现效益最大化。     

我国电力价格形成机制现状分析及其改革思路

改革开放前,电力行业由政府垄断经营,电价由政府统一制定。1985年实施“集资办电”以来,在发电领域实现了多家办电的格局,开始引入竞争,同时实行了多种电价制度,采用以个别成本为基础的成本加成法。1997年开始,电力政企分开并在部分地区试点“厂网分开,竞价上网”。2002年．国家有关部门发布了临时上网电价方法。原来与电网实行统一核算．没有单独上网电价的电厂可以核定临时结算电价。2002年底,国电公司拆分重组为2家电网公司、5家发电公司和4家辅业集团公司．同时成立了国家电力监管委员会对电力企业进行监管。这表明,中国电力产业已经打破了原有的垂直一体化的垄断经营模式。但是．电力产业的改革还不够深入,电价改革的政策设计仅是顺应了办电体制的变化．电价调整单纯以促进电力供应能力的提高为目标,没有充分发挥电价在调节供求关系,特别是在引导合理和优化消费电能方面的功能;电价管理过多地模仿或运用一般商品价格的思路和方法．没有充分体现电力生产和电价本身的一些规律和特点：现行电价形成机制仍是成本补偿型的定价机制,由政府管制和确定,较少考虑市场供求因素和资源稀缺程度,不能充分发挥市场机制作用。这种电价机制已经严重影响了国民经济的健康运行。     

关于电价交叉补贴的思考

本文以电价交叉补贴的形成机制为切入点,分析了我国电价交叉补贴的主要形式和存在的主要问题,结合电力体制改革有关精神,从服务电力市场化改革的角度,提出了妥善解决电价交叉补贴的建议。     

关于加强电力系统经济运行中的问题分析

文章就当前我国电力经济运行前紧及其现状展开了描述，并通过技术分析如何解决节能减排的实质性的问题，建议政府应运用财政和价格政策重塑电价形成机制重组生产经营活动。实现效益最大化。     

我国电价规制存在的问题及改革思路

我国电价规制经过一系列的改革,目前已基本形成以社会平均成本为基础的、具有成本加成特点的规制定价模式。然而,随着我国电力体制改革以及电力市场化改革的不断深入,我国现行的电价规制机制仍不能适应现实需要,急需进一步改革。本文在对我国现行电价规制机制存在问题进行识别的基础上,对问题形成的原因进行了分析,并提出了进一步推进我国电价规制改革的思路。     

新一轮电价改革面临的问题

2003年7月，国务院发布了《电价改革方案》，其基本思路是：在稳步推进电力体制及电力市场改革的基础上，建立清晰的、分环节的(上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价)电价体系和相应的电价形成机制。同时，建立规范、透明和高效的电价监管制度。     

电力期货价格发现功能与电价形成机制的相关性研究——基于美国PJM电力市场的实践及对我国的启示

探究电力期货是否具有价格发现功能对我国新一轮电价体制改革具有重要意义。本文基于美国PJM电力市场的高频数据,通过信息份额模型(I-S)等方法研究了电力期货价格与现货价格的动态关系。研究结果说明期货电价和现货电价具有长期的平衡关系,但并不能说明电力期货具有价格发现功能。因此,我国在推进电力体制改革时不要急于推出电力期货,而是应该完善电价的市场形成机制。     

深化燃煤发电上网电价形成机制改革答记者问

<正>为坚持市场化方向,进一步深化燃煤发电上网电价形成机制改革,平稳有序放开竞争性环节电力价格,经国务院同意,日前国家发展改革委出台《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》。国家发展改革委有关负责人就相关情况回答了记者提问。     

“新能源+抽蓄”模式下抽水蓄能电站的价格形成机制研究

文章根据电力市场建设的进程,运用电力市场及有关电价理论,研究了在"新能源+抽蓄"模式下抽水蓄能电站的价格形成机制,提出了在"新能源+抽蓄"模式下,抽水蓄能电站投资费用和运行费用的回收机制及价格形成机制。     

我国电价形成机制及规制改革的研究

随着社会主义市场经济的发展,原有以国家垄断为主的电力行业需要通过自身体制的改革来适应市场经济体制,以通过市场经济的杠杆作用来实现电力资源的优化配置,实现自身的可持续发展。在此过程中,电价改革作为电力企业体制改革的核心内容,其改革成败直接关系到电力企业的发展,基于此,本文针对电价形成机制所呈现出的问题进行了探讨,并为如何完善落实电价形成机制改革提出对策,以供参考。     

电价形成机制改革的思考

电价改革,是电力产业一切改革措施能否实现的关键和前提.然而在中国现阶段,由于尚未形成完善的电力市场,电力价格机制存在一些问题,导致了有合理的价格结构和水平,扰乱了电力市场的正常秩序.     

完善我国电价管制制度的思考

电力产业是对社会经济发展影响较大、在结构上又十分复杂的基础设施产业。在系统的电力市场化改革中,电价管制改革既是改革的关键环节,又是整个市场化改革的核心。因此,在协调推进电力市场化改革的同时,尤其要重点解决好电价管制改革的问题。笔者认为,电价管制改革的目标必须和电力市场化改革的目标相一致,电力价格既要真实反映企业的边际成本,同时又能够使投资者经过有效地经营得到合理的投资回报,以利于促进电力产业的可持续发展。 一、我国电价管制的历史与现状 (一)我国电价管制政策的历史回顾 从建国到改革开放初期我国实行的是全国统一的电价制度,电力项目由国     

新一轮电力体制改革的目标、难点和路径选择

自1985年电力体制改革以来,我国电力行业取得了巨大的发展。但是随着经济的不断发展,电力行业的诸多问题和矛盾日益突出,2002年的电力体制改革目标还有许多没有实现。新一轮电力体制改革将打破垂直一体化的行政垄断、放开可竞争性环节,构建有效竞争的电力市场结构和电力市场体系,形成主要由市场决定电力价格的机制,转变政府对电力的监管方式为核心目标。较为温和的电价改革路线图是:构建全国电力市场,"放开两头、监管中间",发电侧竞价上网,上网电价由发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定;输配电价实行政府管制,形成直接反映电网企业效率的、独立的输配电价;售电侧竞价购电,居民继续实行政府指导的阶梯电价,推行居民用电峰谷价。     

供电公司电价调整与管理分析

近年来，国家连续局部调整电力价格，执行以多种电价政策为主要内容的电价改革，增加电力投资，避免电力行业亏损。这些问题削弱了电价的作用，损害电力行业的发展和宏观经济效益。因此，现行电价制度必须进行改革，建立与市场经济相适应的科学的、合理的电价机制和管理体制。     

论电价政策在电力企业运营中的影响

电力企业实际运行的过程中,电价政策的影响是最大的,是引领电力市场化改革工作有效开展的灵魂。如果不能结合实际制定出具有针对性的价格政策,则无法有效地促进整个电力企业的发展。在实际制定相应的电价政策时,要熟练掌握企业营销管理各环节的政策、规定、办法和措施以及制订的依据。要熟悉产品市场,能对相关指标进行分析及制定营销策略。进行电力营销时,要熟悉电力市场,能对电量、电价、电费、经济指标进行综合的经济活动分析,准确把握电价形成机制,能提出有价值的电价政策或调整方案。还要能够准确预测产品销售前、销售中和销售后的成效和形式,提出改进销售服务的方式。     

德国电价机制与能源危机干预政策研究

近期德国发生严重的能源危机,迫切需要研究德国应对本次能源危机的政策及效果,这对于我国能源转型过程中的能源安全有着重要的借鉴意义。本文试图在对德国电价形成机制分析的基础上,研究德国在能源危机时的政府干预政策。研究发现：第一,德国电价机制十分复杂,单位电价不仅与电价构成有关,还与用电量、电力批发市场价格、碳市场价格,以及用户所处行业、用电时段、所处地区、电力合同和选择的供应商等因素有关。第二,从电价结构来看,电价由三部分构成：电力生产与销售费、电网费和税费;单位电价与用电量成反比,用电量越多、单位电价越低;高耗能企业用电价格相对较低,工商业企业用电价格远远低于居民用电价格。第三,能源转型是德国电价长期上涨的原因,主要表现为可再生能源附加费增加和二氧化碳证书价格上涨,以及因发展可再生能源而导致的电网投资成本的大幅上升。近期电价上涨主要由天然气价格上涨驱动。第四,为抑制电价和保障电力供应,德国政府进行了包括立法、国有化、补贴和价格上限等全方位的政策干预,尽管这些政策一定程度上抑制了电价快速上涨、减缓了电价上涨对消费者带来的负面影响,但因增加电力供应的政策措施往往难以在短期内奏效,电价依然保持在...