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论我国“大部制”改革的探索与挑战 总被引：1，自引：0，他引：1
党的十七大闭幕之后,中国行政体制改革思路进一步理清,中央政府部门设置"大部制",它将是改革开放以来中国行政体制改革的一次大动作。通过贯彻实施大部门行政管理体制,为人民群众打造一个更加高效廉洁、办事得力、服务到位的人民政府。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从我国行政机构改革的进程入手,探讨了我国"大部制"改革的根源及意义,分析了"大部制"改革面临的挑战,并提出了改革措施。相信我们坚持统筹兼顾、突出重点、积极稳妥、坚定不移地把行政管理体制改革推向前进,国家的体制机制必将更加充满活力、富有效率,必将为改革开放和社会主义现代化建设提供重要制度保障。 相似文献
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当前,我国行政管理体制存在的主要问题是政府机构重叠、职能交叉、协调困难,行政管理体制改革一直是我国改革的主要内容。在十七大报告中提出“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”,这为我国的行政管理体制改革指明了改革的方向。从发达国家经验来看,“大部制”可以有效地避免政府职能交叉,提高行政效率;便于政府内部协调,防止相互隔绝;便于进行国家战略管理,提高对社会经济生活的统筹安排能力,负担政府责任;综合性强,灵活性也强。因此,我国实施“大部制”对行政管理体制改革具有重大的现实意义。 相似文献
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改革开放以来,中国始终跳不出行政机构"精简--膨胀--再精简--再膨胀"恶性循环的怪圈,也未能实现政府职能转变的根本性突破.党的十七大报告关于探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制的重要论述,是针对我国行政管理体制方面存在的机构设置过多、职责分工过细、协调配合不力的实际问题,提出的一项带有探索性、创造性的改革举措.笔者从以大部制为切入口,希望能够探讨出有利于我国行政体制发展的解决方案. 相似文献
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大部门体制是中共十七大明确提出的关于我国机构整合的战略部署。大部制改革是我国行政改革的新起点、新突破,现阶段在我国探索推行大部制具有现实必然性。我国的大部制改革是一项复杂的系统工程,改革中可能面临诸多困境。推进大部制改革必须根据建设服务型政府的战略目标．树立政府行政新理念,切实转变政府职能,完善行政监督,加强行政法制建设。 相似文献
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《现代营销(创富信息版)》2010,(11)
纵观改革开放三十年的伟大实践和成功探索,我们的经济从高度计划的经济体制逐步发展为社会主义市场经济体制,国家对国民经济的管理从事无巨细高度计划过渡为以宏观调控为主。与此相适应,我国的行政管理体制也分阶段、有步骤地进行过多次大的改革。尽管每次改革的背景不同,任务不同,过程有难易,效果有大小,但历次改革总体上都适应了生产力发展的阶段性需要。同时也要看到,经过三十多年的改革开放,我国政府生存和发展的经济基础、国际环境、社会条件发生了深刻变化,以人为本,全面可持续的科学发展观对行政体制改革提出了新要求。这些改革为推进"大部制"改革奠定了坚实基础,这次中央的"大部制"改革就是上述改革实践的继续和深化。 相似文献
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一、大部门制度和基层服务型政府的涵义
大部门制度,简称“大部制”。大部制是西方国家普遍采用的一种政府组织体制,是将政府职能按照职能相关性划分为若干大类,设立相应部门进行管理的政府组建模式,表现为部门数量少,各部门管理内容多,部门职能系统性和综合性较强,部门之间职能边界明晰。党的十六大提出的对“大部制改革的探索”,将重点放在“改革”。因此,本文讨论的“大部制”是指动态的“大部制”,是推进政府事务综合管理与协调的政府组织体制改革的过程。 相似文献
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党的十七大报告明确提出"加快行政管理体制改革,建设服务型政府",基层政府在我国政权体系中具有重要的地位。它是上级政府与广大人民群众联系的桥梁,所以构建基层服务型政府有着重要的现实意义。构建基层服务性政府应从以下几方面入手:以建立大部制为基层政府改革的突破口,健全服务型政府的运行机制;基层政府必须树立"以人为本"的服务理念;切实转变政府职能;切实转变政府职能。 相似文献
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一、强化"思路决定出路"理念,提高监管执法水平党的十八大提出:"深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系。"实行大部门制改革,是党和国家优化政府部门结构和行政体制的方式,涉及工商行政管理等众多 相似文献
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宋旻杰 《环球市场信息导报》2014,(8):146-147
该文首先阐述公共行政转型的依据,该依据由西方最新的行政学说为理论启示,同时结合我国当前现实国情,继而引申出大部制改革的迫切性与重要性。在之后大部制改革与公共行政契合点的相关论述上,笔者又以精简机构、放权社会、服务公民的三大契合点,展开了对“大部门,小政府,大社会”的思考与展望,最终形成了一条清晰的公共行政转型道路。 相似文献
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在当今社会不断发展的新形势下,街道办事处的行政体制改革已成为其必然要求。在这种大背景下,“大部制改革”已经逐渐成为许多街道办事处整体改革的趋向。本文以昌平区天通苑南街道办事处为例,论述了大部制改革的必要性、措施与成效。同时,系统阐述了街道办事处在完善“大部制改革”过程中产生的一些思考。 相似文献
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2009年9月16日,顺德大部制改革工作正式启动,这次改革是在1992年大部制改革的基础上,总结分析历次改革的经验教训,竭力避免改了又重新膨胀的弊端,为全省探索新模式。顺德的大部制改革确立了"省直管区"的创新模式,实行了党政联动和党政合署,建立了扁平化管理体系。在改革中推进政策配套改革方案,为改革减少了诸多阻力,促进了顺德政府职能的转变,推进政府职能转变,实现了大部制体制,优化了人力资源结构,解决了人员分流难题,健全了权责分配体系,明确了各部门的权利责任关系。顺德大部制改革取得的这些可借鉴性的改革检验,对全国其他地区尤其是县域大部制改革具有借鉴意义。 相似文献
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国务院领导在谈到工商行政管理工作时提出："如何做到有效执法是一个重大课题。"工商行政管理部门是社会主义革场经济的重要行政执法部门,担负着维护社会主义市场经济秩序的重要职责。市场经济要健康有序地运行,必须有一个权威的执法部门来监管,以维护公平竞争的经济环境。国务院预导同志明确指出：这个部门主要是工商行政管理部门。但在计划经济体制形成的监管机制与机构中,机构重叠、职能交叉造成了执法的不统一和行政的不规范,权威难以形成。工商行政管理部门要想发挥市场监管主力军的作用,而且能为社会各界广泛理解,在当前体制改… 相似文献
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降低流通成本已经成为关系我国全局的重大问题.中央明确提出降低流通成本的要求,充分表明了这个问题的迫切性、严重性和严肃性.降低流通成本问题是一篇大文章,这不仅仅是一个部门系统的事情,在降低流通成本方面必须要有全局意识.物流成本作为流通成本最重要的组成部分,应予以特别关注.必须降低当前我国物流领域反映强烈的高额收费所带来的成本增加这一特殊的体制性成本,而这一问题的解决则要寄希望于深化流通体制改革.应建立一种能够有效管理物流这种跨越性大系统的体制,把庞大的物流系统纳入到管理状态,规范物流的运行成本,降低物流的体制性成本,构筑物流业发展的体制平台.根据我国政府机构体制改革的成功经验.物流领域的“大部制”应当成为我们选择的方向. 相似文献
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编者按2009年,广东启动大部制改革试点,一步一个脚印,层层推进。其中两个典型,一个是大刀阔斧步步惊心的顺德"小政府、大社会、好市场"的大部制改革,一个是要为全国大城市行政体制改革作出探索的深圳大部制改革。从推行之初走至今日,颇令观察家玩味,这个被称为全省大部制改革的试点,选取了一个县级区,选取了一个副省级市,广东便把自己的改革试验权限用到了极限。眼下,广东各地正在全面推进大部制改革,当年为改革"打样"的深圳与顺德,再次成为关注焦点,更重要的是,他们当初为该项改革设计的蓝图是什么?立意在何处?他们在操作中遇到的障碍在哪里?该项改革在施行中的得失如何?如此 相似文献
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江泽民同志在十六大报告中指出:要"深化行政管理体制改革.进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制."这为我们在新时期深化机关效能建设指明了方向. 相似文献