当前粮改的三大难点

一、国有粮食购销企业自身改革难以到位１．存在的问题从目前国有粮食购销企业（以下简称“购销企业”）自身的改革现状看，还存在不少问题。一是政企难以分开粮食主管部门对粮改要求还不适应，有意或无意参与购销企业的经营管理；粮食主管部门的人员工资和经费有的没有纳入政府序列，依赖购销公司解决；粮食局与购销企业一套班子，两块牌子，仍兼任购销企业负责人。二是人员难以分流。一方面由于粮食附营企业的生存发展空间、经济实力远远不及购销企业，职工不愿去。另一方面再就业比较困难。虽然政府实施了再就业工程，但僧多粥少，且购销…     

百色地区粮食附营企业走出困境的思考

当前,百色地区粮食附营企业亏损较大,而地处山区的粮食附营企业则更为困难。山区粮食附营企业路在何方 ?本文试就这一问题作粗浅的探讨。 　　一、粮食附营企业面临的困境和原因 　　按照中央和自治区关于粮改的通知精神,百色地区在 1998年底基本实现了“四分开一完善”的总体要求,原来的粮所被分成购销企业和附营企业。分流到附营企业的人数占企业总人数的 67 7％,留给他们的是陈旧财产,外加巨额债务,经营困难重重。 　　第一,基础设施陈旧老化。按政策规定,为了确保储备粮的保粮安全,分给购销企业的粮仓都是好仓,而分给附营…     

农发行应积极支持国有粮食购销企业改革

目前，国有粮食购销企业存在不少困难和问题。就湖南省沅江市而言，虽然政策性经营与商业性经营分离，但还不彻底，粮食购销企业仍然存在附营业务；虽然商业性经营企业分流了 1300多人，但全市粮食购销企业尚有 1300多人，比上级有关定编规定多 40％以上；虽然近两年来企业费用开支大幅度下降，但企业亏损仍然存在；虽然极大多数粮食实现了顺价销售，但销售毛利不高，不足以弥补企业的费用开支；虽然资金实行了封闭运行，但挤占挪用现象时有发生。上述问题，究其根由，主要还是一个体制不顺、机制不活的问题。 　　我国即将加入世贸组织，粮…     

国有粮食购销企业与附营业务分离的浅探

射洪县地处川中丘陵腹地,资源贫乏,人多地少,属粮食靠县外购进实现供求平衡的销区县。粮食系统职工人数多,政策性业务小,多种经营发展不平衡是粮食企业的一个显著特点。随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食购销企业与附营业务分离已进入实质性阶段,如何做好此项工作,彻底实现企业分设、财务分账、人员分开是我们当前急需研究的一个现实课题。最近,我们作了一些调查研究,对购销企业与附营业务分离提出了一些浅见。一、指导思想和原则粮食企业附营业务与购销业务分离是深化粮食流通体制改革的重要内容,也是加快粮食企业自身改革,…     

国有粮食附营企业的出路何在

中国国有粮食企业中有很多附营企业,像粮油加工厂等。近年来,由于多方面的原因,许多附营企业处境困难。特别是在粮改中与粮食收储企业分离后,附营企业失去了“铁饭碗”,其处境更加困难。由于国有粮食附营企业的类型繁多,人员不少,因此,关注在社会主义市场经济条件下粮食附营企业的出路,就     

裕安区粮企改革情况

自２００１年４月以来，安徽省六安市裕安区粮食局对所属１１家粮食购销企业和１３家附营企业进行了多种形式的改革。截至今年６月底，已有３２４４名职工与企业依法解除了原有劳动关系，或曰身份置换，置换率达８７．４５％；全系统在册职工减少到５００人，每年减少人员工资支出２６００万元；盘活存量资产９２０万元；改革当年，政策性亏损比上年下降１３％，费用总水平下降７％；附营企业亏损额则下降７５％。预计今年上半年，全系统粮食经营总量比去年同期增长一倍，同比减亏３０％。收缩战线，择优做强，开辟粮油经营的第二战场２００…     

韶山国有粮食企业改革发展思路

1现状湖南省韶山市粮食系统共有6个独立核算企业,现有职工178人,总资产4110万元,总负债3731万元,资产负债率91%。由于企业规模小,富余人员多,生产经营手段有限,流动资金缺乏,经营品种单一,更无名牌产品,缺乏市场竞争能力,部分企业资不抵债,难以为继,甚至工资也发不出,企业职工怨声载道,负责人一筹莫展。(1)人员过多包袱重。现有粮食购销企业1个,职工62人,年平均购销粮食1万t左右,按目前的业务量只需30人;国家粮食储备企业1个,职工15人,年平均储粮1.5万t,按国家定员定量标准只需12人;附营企业4个(宾馆2个,米厂、粮贸公司各1个)共有职工101人,…     

浅议粮食购销企业两极分化的成因与对策

粮食流通体制改革以来,一些粮食购销企业在改革的大潮中,抓住机遇,加强管理,加大购销力度,从粮食的快速周转中搞活了自身。但仍有一部分购销企业受种种因素的影响,经营举步艰难。从保定来看,到1999年末,全市367个粮食购销企业有169个企业经营较好,无欠息;其他企业则经营困难,有的不仅欠息,而且数额巨大,发展极不平衡,形成了购销企业经营上的两极分化。这不仅影响了企业的发展,也影响了我行的经营。认真研究形成购销企业两极分化的原因,并采取有效措施解决,可以达到购销企业同步发展、我行信贷资金良性循环的目的。一、形成购销企业经营上两极分化的原因1、购销企业领导者经营思想不同。多年来,粮食企业由于     

谈谈国有粮食附营企业的走势

国有粮食企业中的附营企业,近年来由于种种原因,一般处境不佳。特别是在达次粮改中粮食收储企业分离后,附营企业失去了“铁饭碗”,其处境就更加困难。附营企业的类型繁多,人员不少,因此,研究一下在市场经济条件下附营企业的走势,就显得非常重要。根据市场经济的要...     

论国有粮食企业改革

经过10多年改革的国有粮食企业,目前仍普遍存在包袱重、人员多、效益差的问题。是宏观政策改革偏颇,还是微观管理改革滞后？又如何走出困境？本文试作一些探讨。一、透视宏观：粮改政策以"财政优先",国有粮食企业生存发展环境不宽松国有粮食企业划分为购销企业和附营企业后,由于相关的政策措施是以减轻粮食财务负担为目的,所以其生存发展环境并不宽松。1．国有粮食购销企业必须承担政府行为,按保护价敞开收购农民余粮,不能自主开展经营活动,且必须自负盈亏。由于市场疲软,加上粮食品质较差,益阳市在1999年新粮上市前仍压库达5亿多…     

消除粮改症结的对策探讨

一年多来的粮改在敞开收购、遏制亏损、资金封闭运行、促进国有粮食企业自身改革等方面成效不菲 ,但冷静思考 ,粮改中存在的问题也十分突出。当前 ,困扰粮改健康发展的原因很多 ,其中一些带全局性的“症结”问题 ,已从不同的层面构成粮改进一步深化的障碍。谢安忠消除粮改症结的对策探讨一、困扰粮改的症结1 .主附分离未达预期效果。去年 ,国有粮食主营企业按照“四分开一完善”的要求被定性为粮食购销企业 ,所有附营业务与主营分开建立经营企业。按照“分离”的政策规定 ,主附企业从人员、财产、核算、经营等方面各自独立为法人。一时 ,主…     

马道粮站附营业务门路宽效益好

只有１２名职工的山东省荣成市马道粮食购销站，在出色完成主营业务的同时，大力发展附营业务，已初步形成粮油经营、食品生产、海产品加工为主的多元化发展格局，多种经营年实现利税６０多万元，连续三年居全市粮食购销企业之首。一、改革分配制度，调动职工的积极性多年的实践证明，要调动职工积极性不仅要靠组织的教育引导，更要靠利益杠杆调节。为此，他们改革分配机制，对职工进行“断奶”，打破档案工资，实行效益提成工资，并建立兑换、购销奖励基金制度，每位职工的购销、兑换情况单独设账，定期公布名次。对年底购销、兑换总量进入…     

粮食经营“两类”资金分开操作的困难与对策

为了建立健全粮油政策性收购资金封闭运行的良性循环机制，加强粮油政策性收购资金的供应和管理，推动粮食部门附营业务的健康发展，国家已制定（关于粮食企业政策性业务资金和附营业务资金（简称两类资金）彻底分开的实施方案）（讨论稿）。政策性业务资金与附营业务资金彻底分开的前提条件是政策性企业与附营企业的真正分开，但在现行粮食生产状况和粮食流通体制下，政策性企业及其附营业务从机构、人员、资产等方面彻底分开，附营业务资金从农业发展银行中分离出来有很大的难度。一、操作上的困难1、粮油收购资金封闭运行受影响，国家宏…     

粮食企业要努力发展城乡多种经营

一、粮食企业城乡多种经营越办越好(一)企业改革不断深化城乡粮食多种经营企业通过改革,焕发了生机,走上了良性发展的轨道。截止2002年底,全省独立核算的城市粮油供应企业通过撤并重组,由1998年末的527个减少到292个,其中年内改革改制210个,占企业总数的72%,农村粮食购销企业顺利完成了主、附营业务分离,全省128个有收储业务的县(市、区),有121个成立了购销公司(中心),专事粮油购销业务;减员增效成效明显,按照国家粮改政策的要求,初步完成了购销企业人员分流一半的任务。(二)经营领域逐步拓展。各地把企业发展和市场需求紧密联系在一起,不断…     

附营企业发展所需资金亟待解决

从国有粮食收储企业中分离出来的粮食附营企业的发展情况,面临哪些问题,今后如何发展?这是值得认真探讨的问题。笔者根据武胜县粮食附营企业分离后一年多来的运行情况略谈管见。一、发展现状近几年,武胜县粮食部门按照“立足粮食求生存,跳出粮食求发展”的思路,把大力发展附营业务作为新的经济增长点来抓,使全县粮食附营业务有了长足发展,所涉及的行业包括:粮油加工、粮油贸易、粮油运输、种植养殖、餐饮娱乐、建筑建材等六大类上百个项目,拥有资产420多万元,从业人员416人,占购销企业职工总数的53.4%,1999年创产值936万元,实现利税53万元。…     

统分结合发展多种经营

粮食企业在粮食购销体制改革的推动下，卷进了市场经济的滚滚浪潮，在市场经济的大海中奋击，艰难地寻求生存。有的跨行业经营，兴办工厂，开辟三产业；有的发展种植、养殖业；有的经营议价粮油扩大工附营业务范围，真可谓“八仙过海，各显神通”。回顾发展多种经营１０多...     

国粮企业改革的实践与思考

益阳市粮食系统共有独立核算企业140家,其中购销企业79家,附营企业61家。目前购销企业已整体进行经济性裁员的有4家,正着手进行裁员的有28家;附营企业全部依法解除职工劳动关系的有2家,破产18家,推行股份制、股份合作制改造的5家,整体承包或租赁经营的10家、联营1家。至2003年4月底,全市国有粮食企业有在册职工12 796人,其中:购销企业职工7 522人(在岗人员3 284人,下岗分流4 238人),已依法解除劳动关系的348人;附营企业职工5274人(在岗人员931人,下岗分流4 343人),已依法解除劳动关系137人。1 初步成效1.1 “两个置换”改革取得了突破性进展 2001年9月,小河口米厂成功进行了“两个置换”改革,依法解除了原企业78名职工与企业的劳动关系,并与市农科所实行股份合作,组建了“益阳粒粒晶粮食购销有     

粮食企业改制的基本经验和启示

２００１年，冷水江市粮食系统积极实施“两个置换”，深化企业改革，取得了实质性突破。企业包袱减轻、亏损减少，一个新的适应粮食购销市场化的运行机制初步形成。一　　　　冷水江市粮食系统原有独立核算企业１１个，其中购销企业３个、附营企业８个；在册干部职工７８４人，其中购销企业２５０人、附营企业５３４人。退休人员１０９人。计划经济时期，全系统每年正常销售贸易粮３万 ｔ左右。随着粮食销售市场的逐步放开，市场份额逐年下降，最少时已不足原销售量的１／３。据２０００年底统计，全系统资产总额为１７ ４２８万元，负债总…     

扭亏为盈奇迹是这样创造的——农发行三门峡市分行支持粮食企业大幅度盈利剖析

去年以来,农发行三门峡市分行认真贯彻执行国家粮改政策以及总行有关封闭运行的一系列规定,不断加大对企业的监管力度,在支持企业扭亏增盈上狠下功夫,企业经营形势不断好转,全市所有政策性粮食购销企业全部出现盈利。二季度末,全市统算盈利39万元,比上年同期减亏3478万元。三门峡市粮食购销企业短期内大幅度扭亏增盈的成效喜人,其原因是多方面的。其中农发行起着举足轻重的作用。——积极支持企业自身改革,督促企业主附营业务的彻底分离。去年初,乘全国粮改会议的春风,市农发行主动深入企业调查摸底,并在陕县粮食系统试点,为企业实现"四分开一完善"积累经验。去年底,在实施附营业务划转过程     

粮改,是挑战更是机遇——合浦县乌家粮油经营公司改革与发展纪实

当大多数国有粮食企业在改革道路上艰辛跋涉的时候,合浦县乌家粮油经营公司正以它坚定的步履,趟出一串串丰收的果实。 　　乌家粮油经营公司是深化粮食流通体制改革后,从乌家粮所的附营业务中分离出来的粮食附营企业。公司从组建到发展仅用一年多时间,已完成产值 100多万元,销售收入 90多万元,盈利 3000多元,成为合浦县粮食系统粮改后唯一实现扭亏为盈的国有粮食附营企业。 　　乌家粮油经营公司的创业经验告诉我们,深化粮食流通体制改革是对国有粮食企业的一场挑战,更是一次发展机遇。 转变观念 投身市场 　　1998年 12月,乌家粮…