中美农业补贴政策的比较及启示

2002年美国制定的《农业安全与农村投资法案》正式生效,联邦政府决定全面增加对农业的投资和补贴.因此,有必要通过对美国农业补贴政策的研究,分析我国农业补贴的现状.将中美两国的农业补贴政策进行比较,总结我国农业补贴政策存在的主要问题,并提出了相应的政策建议.     

我国粮食安全与补贴政策研究

我国现行粮食补贴政策主要为确保国家粮食安全.我国现行粮食补贴政策对保证粮食数量安全起到了较大的作用,政策本身作用和政策的示范作用对提高农民的种粮积极性都有帮助.在现行粮食补贴政策中,粮食的质量安全只有通过生产环节的良种补贴来得以保证;而粮食的生态安全是粮食补贴政策中最需要加以完善的.为进一步提高粮食安全保障水平,粮食补贴政策的着力点在于提高科技要素的贡献率,防止粮食生产中“倒U型曲线”的出现,并通过扩大良种补贴范围,鼓励生物农药的使用,同时实行休耕地制度,保持土壤的肥力.     

美国农业补贴政策转变对我国直接补贴政策的启示

1990年以来,备国纷纷在自己的农业补贴政策体系中加入直接补贴。我2004年开始直接补贴,但也存在了一定的问题：促进粮食增产缺乏持久性;促进粮食增收效果欠佳。美国农业补贴政策经历了从价格支持为主的补贴政策到以直接补贴为主的补贴政策,再到综合性补贴这三个阶段,给我们一些启示：我国不适应以直接补贴为主的补贴政策;直接补贴不能替代价格支持。因此,现阶段我国应该对直接补贴准确定位,把其作为价格支持政策的补充。     

退耕还林政策对农户收入影响的实证分析

退耕还林政策规定对退耕农户补贴8年.由于补贴8年的承诺即将到期,政府下一步如何行动直接决定了广大退耕农户的行为选择.在过去的几年中,退耕补贴对农户收入、生活的影响如何,这成为下一期政府决策的重要参考因素.通过对山西临县的实地调查,可以看到退耕补贴在退耕户的家庭收入中占到很大的比重.退耕还林的后续政策有必要延续以前的补贴措施,但补贴的方式应该发生一些变化.     

农业补贴政策应适时调整与完善

我国农业补贴政策对三农发展具有激励作用,但一定程度上补贴效果出现衰退,已进入调整优化期。应完善农业补贴管理体系,健全补贴审核监督运行责任机制;调整规范农机补贴发放对象,最大限度发挥农机具购置补贴的多重效益;逐步构建新型农业生产经营体系激励机制,探索制定专业农户补贴政策;提高农业补贴标准,建立农产品最低保护收购价格与农业生产成本增长同步机制;实施农业科技服务补贴和农业生态补贴,提高农业科学化、规模化和专业化水平。     

国内粮食直接补贴政策研究综述

首先阐述我国粮食直接补贴政策的出台背景,然后针对国内现有研究文献,根据研究方法、研究内容等的不同,从粮食直接补贴政策的经济学分析、实证研究、国内外直接补贴政策比较与借鉴以及我国粮食直接补贴的政策建议等四个方面进行了较全面的评述,并对进一步的研究做了简要展望.     

我国农业补贴政策研究述评

我国从2004年开始对种粮农民实行种粮直接补贴、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴等农业补贴政策.学术界对农业补贴政策进行了多方位、多角度的研究,本文从农业补贴政策体系、农业补贴政策目标绩效、农业补贴政策实施存在的问题等视角对相关研究成果进行归纳总结,并指出对农资综合补贴政策效应的研究、基于农户层面的研究、对粮食主销区政策绩效的研究应是今后需要重视的领域.     

我国森林保险保费补贴政策执行效果、存在的主要问题与建议

中央财政森林保险保费补贴开展试点以来,我国森林保险覆盖范围不断扩大,但由于现行保费补贴政策仍存在一定缺陷,导致森林保险产品难以满足实际需求,农户的参保积极性不高;森林保险经营成本与收益不匹配,造成保险机构供给意愿不强;森林保险参与主体的权责划分不清,导致基层政府部门工作动力不足。应通过科学设计森林保险产品、创新森林保险运营模式和参保引导机制及实行差异化补贴标准等措施,来增强森林保险保费补贴政策的执行效果。     

我国渔业补贴政策及其改革探索

我国的渔业补贴政策在一定程度上是积极有效的,但同时也存在补贴总量不足、渔业补贴结构不合理、补贴种类不齐全和补贴核算指标体系不规范等问题。针对存在的问题,我国应从补贴结构、补贴种类和核算方法三个方面对渔业补贴予以改进：从SCM协定中渔业补贴分类、产业结构和补贴方式三方面调整渔业补贴结构;从逐渐削减渔船燃油补贴、加大远洋渔业补贴、新增休闲渔业补贴、建立政府支持型渔业保险制度等方面调整渔业补贴种类;把生产者补贴等值法（PSE）作为渔业补贴核算方法。     

粮食直接补贴政策的效应研究

粮食问题一直是我国农业政策的核心,我国从2004年开始逐步将粮食补贴从流通领域补贴转为直接补贴,本文通过模型分析的方法,量化分析我国农业直接补贴的政策效应,分析了粮食直接补贴对粮食产量、粮食价格、农民收入等方面的影响,并对我国粮食直补政策提出建议.     

Sustainability Policy and Environmental Policy

A theoretical, representative‐agent economy with a depletable resource stock, polluting emissions and productive capital is used to contrast environmental policy, which internalises externalised environmental values, with sustainability policy, which achieves some form of intergenerational equity. The obvious environmental policy comprises an emissions tax and a resource stock subsidy, each equal to the respective external cost or benefit. Sustainability policy comprises an incentive affecting the choice between consumption and investment, and can be a consumption tax, capital subsidy or investment subsidy, or a combination thereof. Environmental policy can reduce the strength of the sustainability policy needed. More specialised results are derived in a small open economy with no environmental effects on utility.     

贸易政策不确定性与公司现金股利决策

文章以2003-2019年A股制造业上市公司为样本,研究宏观贸易政策不确定性对公司现金股利决策的影响.研究发现:贸易政策不确定性上升时,公司支付现金股利的意愿和水平会明显下降;这种负面影响与公司风险承担能力、内部治理水平均相关,说明行为同时受风险预防动机和代理动机驱动.据此,文章认为,当外部贸易环境较不确定时,既要增强公司产业链上下游协调能力和提升企业家信心,也要加强外部监管、引导公司实施积极平稳的现金股利政策,进而提升资本市场活力和吸引力.     

货币政策与财政政策的“新共识”

20世纪90年代以来,宏观经济政策领域出现了一种"新共识",近年来得到进一步发展。在"新共识"宏观经济模型中,货币存量不起作用,但货币政策被赋予非常重要的作用,货币政策可以决定通货膨胀;货币政策采用盯住通货膨胀的方式,通过调节利率将通货膨胀控制在一个较低的水平。财政政策在管理总需求水平方面仍然是一个强有力的工具,"新共识"宏观经济学体现了"货币主义与财政主义的综合"。     

科技风险决策面临的时代挑战与制度回应

随着社会发展越来越技术化、科学化,如何充分发挥科技的正面价值,同时,最大限度地控制与规避其风险,已经成为现代社会面临的重大挑战。分析了科技风险决策面临的多维度时代挑战,即后常规科学带来本质层面的挑战、风险社会到来带来心理层面抵触、社会化媒体赋权造成风险沟通异化、知识社会带来多方利益的敏感与博弈。据此,提出应该努力建立健全民主协商制度、尝试把公众的风险认知引入科技决策、加强规范媒体的风险沟通功能,从宏观、中观以及微观上进行相应制度回应的建议。     

Policy Forum: Designing a Carbon Price Policy: Empirical Uncertainties in Climate Policy Implementation

Despite the passing of the carbon price legislation, implementation of climate policy must confront a number of challenges. These include the uncertain nature of benefits from the policy, uncertainty surrounding the cost of abatement within Australia, uncertainties about international action and challenges in the interaction between policy instruments (for example, between the carbon price and large subsidies to renewable energy). Each of these issues implies a substantial empirical challenge for the Australian Government and the independent agencies charged with implementation. Effort should be focused on increasing the knowledge base, rather than relying on simplified scenarios from a narrow range of economic models.     

Fiscal Policy, Monetary Policy and the Exchange Rate

Domestic fiscal and monetary policy settings can influence the strength of the Australia dollar in a number of different ways.     

Institutional Economics as Theory of Policy Change: Impact of Past Policy Failures on Present Policy

Social scientists have developed several theories for understanding or evaluating policy change over time. Since all costs or benefits are not internalized owing to positive transaction costs, policymaking is always implemented under cost underestimation conditions and, therefore, is imperfect. I call this trait policy failure in this article. Furthermore, I show that a new framework combining the social costs approach and the legal/economic approach in institutional economics is suitable and can be applied to evaluating how past policy failures affect present policy, providing as an example the Fukushima nuclear disaster in Japan.