我国粮食安全必须坚持立足国内基本自给的方针

粮食安全是国家安全的基本保障。对于世界第一人口大国的中国来说,它更是一个事关国家安危、经济进退、民生祸福以及社会稳定的大问题,因而长期受到我国政府和理论工作者的高度重视。然而,在经济全球化的条件下,在粮食安全问题上是"立足国内基本自给"还是通过"进口替代"却存在着不同的主张。本文从粮食商品的重要性、特殊性,国际粮食供求的严峻形势和我国的特殊国情三个层面,阐述了我国粮食安全必须坚持立足国内基本自给的方针,提出了确保粮食基本自给的思路和对策。     

关于稳定粮棉油糖等重要农产品进口调控政策的思考

<正>在开放条件下,要实施好国家粮食安全战略、把饭碗牢牢端在自己手上,必须保有必要的进口调控手段,把握利用国际市场的主动权和产业政策制定的主导权,确保进口适度、适当,切实保障国内基础供给能力。一、保有粮棉油糖有效的进口调控手段是实现国家粮食安全的战略需要我国粮棉油糖生产占农业播种面积的85%,涉及5亿多农民生计,是保障国内有效供给的基础以及实现     

新形势下中国粮食安全面临的风险挑战及对策

近年来中国粮食安全面临国际国内新形势。国际粮价上涨、能源价格上涨、自然环境因素、地缘政治和贸易的不稳定性、优质耕地的减少等新形势都对中国粮食安全产生着影响。虽然中国粮食生产连丰多年，但是必须清醒地认识到，中国粮食安全仍面临诸多风险挑战。文章从国际因素、粮食生产主体、自然资源、粮食损耗、种子资源等方面来分析中国粮食安全面临的风险挑战，并提出了相应的对策建议。     

国际粮食市场波动对我国粮食安全的影响与应对策略

当前全球粮食供求基本面较为脆弱,部分品种产需趋紧、区域性结构性矛盾突出,价格处于高位水平。受供需错配、俄乌冲突、出口限制政策、货币政策和能源价格等因素影响,国际粮食价格剧烈波动。我国粮食生产连年丰收,库存充足,国际粮食市场波动对国内口粮安全影响有限,但玉米、大豆和食用植物油等进口量较大、市场化程度较高的粮食品种受国际粮价上涨影响较大。面对国际市场的不确定性和不稳定性,我国要立足国内供应,提高国家粮食安全保障能力;开源节流,夯实国家粮食安全基础;外防输入性风险,加强粮食市场监测和调控力度;主动作为,加强粮食国际合作。     

确保中国粮食安全的路径探讨

本文认为，粮食安全底线必须国内确保，在底线之上的奢侈性消费的满足则需要考虑两个因素；进口贸易“大国效应”的显现和粮食安全成本。特别是通过大量统计数据的处理分析表明；我国目前粮食进口尚有一定的上升空间，而国内粮食生产的成本已经很高，因此，进一步利用国际市场进行粮食交易，会更有利于粮食安全保障的合理性。     

开放视角下中国粮食安全战略再思考

<正>在开放条件下,立足国内确保粮食基本供给,充分有效利用国际市场和资源,既是我国农业发展现实的必然,也是我国农业理性选择的必然。一、我国粮食安全战略定位关键在于统筹好国内外两个市场我国农业不仅关系粮食等大宗农产品的供给,而且涉及数亿农民生计。我国农业资源状况和经济社会发展的现实,决定了保障我国粮食安全既要坚持立足国内基本自给,又要充分利用国际国内两个市场两种资源,进行品种余缺调剂,增加     

遏制种子巨头强势渗透

随着国际种子巨头对我国的强势渗透,国内种业企业面临巨大挑战,直接影响我国粮食安全。专家建议,我国宜借鉴发达国家种业发展的经验,建立健全适应新形势的安全供种体系,在种业市场开放中趋利避害,维护下游产业的粮食安全、农业安全。     

认真履行职责 确保粮食安全

岳阳作为粮食生产大市,多年来为国家的粮食安全作出了重要页献。当前,国际国内粮油市场价格异常波功,粮食形势趋紧,粮食安全问题已引起社会各界的密切关注和各级政府的高度重视.最近,湖南省省长周强在岳阳考察时也强调“要落实强农惠农政策．保护农民种粮积极性,加强粮食监管,确保国家粮食安全”。     

新时代国家粮食安全战略思想述论

面向新时代,基于对粮食安全历史和现实的深刻把握与深邃洞察,习近平总书记提出了新时代国家粮食安全战略.这一战略思想主要包括:粮食安全是国家安全的重要基础和基石;确保粮食安全必须确保粮食生产后继有人;确保粮食安全必须实施最严格的耕地保护制度;确保国家粮食安全必须坚持依靠科技的支撑引领;确保粮食安全必须坚持"立足国内、适度进...     

新一轮国际粮食价格上涨：原因及对中国市场的影响

[目的]随着中国粮食进口不断增加,国内外市场联系越来越紧密。2020年下半年以来,国际市场粮食价格快速上涨,对国内粮食市场产生一定影响,分析国际市场价格上涨的原因和影响对确保国内粮食供应稳定、保障国家粮食安全具有重要意义。[方法]文章分析了2019年以来小麦、大米、玉米、大豆4种粮食产品的国内外价格走势,从供需状况、贸易政策、气候变化等因素分析国际市场价格波动的原因,并探讨了国际价格对国内价格的影响。[结果]当前全球主要粮食品种供应充足,库存仍处于较高水平,此轮国际粮食价格上涨主要是受到美国等发达国家宽松的货币政策以及疫情后全球消费逐步回暖的影响;但国际市场价格上涨对中国市场的影响总体有限,国内小麦、大米、玉米价格上涨的主因是国内消费回暖和生猪产能恢复带动的饲用需求快速增长,油用大豆受国际市场的影响较大。[结论]为稳定国内粮食市场,避免国际市场的冲击,中国要进一步提升粮食综合生产能力,强化科技支撑,加强粮食储备管理,健全政策支持体系,并引导居民建立科学的消费观念。     

农业产业安全与金融支撑

［目的］新冠疫情下我国农业产业发展面临新问题、新挑战,金融支撑对农业产业发展至关重要,如何通过金融创新支撑农业产业安全值得研究探讨。［方法］紧密结合国家政策方针,运用逻辑推理与规范分析等方法阐明新阶段农业产业安全的极端重要性,提出农业产业安全需要在3个方面做足文章,同时,根据金融支撑的特征,提出金融支撑需要聚焦4个方面。［结果］农业产业安全的极端重要性体现在两个方面：一是形成国内循环为主、国内国际双循环格局的重要基础; 二是应对国际复杂多变形势,打好持久战的重要基础。农业产业安全需要突出粮食总量安全、突出生猪产能恢复提升、突出富民乡村产业。金融支撑需要聚焦产业、突出主体、优化环境、防范风险。［结论］新阶段和新形势下农业产业安全重要性认识需要进一步提升,金融如何支撑产业发展、支撑主体需求：一方面促使金融与财政保险、担保等政策工具有机结合,分散风险;另一方面要善用数字技术,通过互联网、物联网、大数据等掌控服务产业、服务主体的生产经营情况,预防风险发生、降低风险发生频率、减少风险损失。     

中国食物供求分析及预测：基于贸易历史、国际比较和模型模拟分析的视角

研究分别从贸易历史、国际比较和模型模拟的视角对中国未来食物供求平衡状况进行了展望和模拟分析。(1)贸易历史的角度的经验结果显示,中国食物贸易净进口呈扩大态势;(2)中国大陆与日本、韩国及中国台湾地区的国际比较结果表明,中国未来粮食净进口可能会进一步扩大,尤其是对蛋白质来源食物需求可能会快速扩张;(3)基于中国食物供求局部均衡模型的模拟分析结果显示,中国谷物和油料作物供求平衡的缺口将不断扩大,主要谷物和油料作物的自给率将不断下降,同时,中国采取的玉米产业需求抑制政策对中国粮食供求平衡具有深远影响。综合以上不同视角的结果可以看出,要根本解决中国食物供求平衡问题,有必要建立食物安全与其他安全的综合安全观,实现4个方面的战略转变。即:第一,从重视确保数量向重视确保国内外资源战略转变,如签订粮食供给的政府间协议。第二,从重视总体粮食安全向重视主食安全、区域安全、运输安全(或航道安全)、流通和分配渠道安全、不同收入群体家庭食物安全转变。第三,从重视单一的食物安全向产业安全和质量安全转变。第四,从重视本国食物安全向全球视角转变。     

高水平开放下我国粮食安全的非传统挑战及政策转型

当前我国粮食安全已经迈入新的发展阶段,一方面国内的粮食安全保障程度处于历史最佳时期,另一方面农业对外开放也处于全球领先水平,国际粮食市场日益成为保障国内粮食供应的重要组成部分,但同时也为维护国家粮食安全带来了一系列前所未有的非传统压力和挑战,包括以高产量、高进口、高库存为代表的过度进口冲击粮食自给率的“想挡挡不住”、粮食生产国内支持政策与WTO国际规则存在一致性纷争的“想做不能做”、世界市场风险与贸易动荡加剧国际粮源不确定性的“想进有风险”,以及在全球粮食安全治理体系中的作用仍待加强的“想为难作为”。在新一轮高水平开放下,亟需转型思维、构建“三元平衡”的开放型国家粮食安全战略保障体系,积极推动我国粮食安全目标由产量导向向竞争力导向转型,农业国内支持政策设计由国内外分轨向内外对接转型,外部粮食市场与资源利用由单方自主开合向主动风险管控转型,主动参与全球粮食安全治理与制度变革,全面升级对内与对外的粮食安全治理能力。     

中国实施“资源多元化”战略的路线图

新世纪前期 ,中国将面临严重的“资源安全”问题。着眼于全球博弈和国际社会“无政府”状态的现实 ,中国必须走出去 ,积极参与国际资源市场的博弈。加快实施“资源多元化”战略 ,必须有的放矢 ,科学选择突破方向 ,以能够获得长期、稳定的资源供应 ,保障国家可持续发展目标的实现     

国内外玉米价格传导关系影响研究基于收购政策市场化改革背景

[目的]玉米在国家粮食安全中占有重要地位,是国内外市场联系最为紧密的大宗农产品之一。文章旨在探讨收购政策市场化改革前后,国内外玉米价格传导关系是否发生变化,为政府推进玉米供给侧改革提供理论依据。[方法]该文选取2009—2018年国内外玉米价格周度数据,利用向量误差修正模型和门限向量误差修正模型分别对收购政策市场化改革前后国内外玉米市场间价格传导关系进行实证分析。[结果]长期内,国内外玉米价格存在长期稳定的均衡关系,国际玉米价格对国内玉米价格具有持续稳定的正向传导关系;短期内,收购政策市场化改革前,国内外玉米价格间存在线性调整关系,具体表现为国际玉米价格向国内玉米价格单向传导关系;而收购政策市场化改革后,国内外玉米价格短期非均衡误差调整动态存在门限非对称调整关系,且改革后未来国内玉米价格受到当期国内玉米价格影响较大。[结论]这些结论对推进玉米供给侧改革,维护国内玉米市场的健康有序发展有一定的参考作用。     

新冠肺炎疫情冲击粮食安全:趋势、影响与应对

新冠肺炎疫情在全球加速扩散蔓延,引发全球粮食市场异常波动以及对中国粮食安全的担忧。疫情对后期全球粮食生产与贸易的影响将进一步加大,全球粮食市场波动有可能进一步升级。随着全球金融市场充分释放流动性,国际投机资本若炒作农产品市场,爆发类似2008年粮食危机的风险将越来越高。分析表明,中国粮食安全保障体系总体上可从容应对全球粮食市场波动升级的挑战,但大豆等农产品进口需防控国际市场波动风险。本文认为,要高度重视全球粮食市场波动的可能风险和挑战,必须加强监测、及早谋划,系统应对、综合施策。包括:有效管控输入性不稳定预期对国内粮食市场的干扰和冲击;进一步强化粮食生产能力建设;构建国家粮食安全保障风险治理体系;完善重要农产品储备体系;强化农产品全球供应链管理;加强国际粮食安全、贸易和投资政策协调。     

矿产资源保障能力评价与分析——以锰矿为例

矿产资源保障能力不仅是矿产资源开发利用程度对国家经济发展支撑能力的反映,也是资源安全程度的重要体现。为了科学地分析评价我国矿产资源保障能力,文章从资源禀赋、国内供需、国际市场三方面构建矿产资源保障能力指标体系,形成包含三类基本指标十种要素指标的体系框架,建立熵权TO P S IS模型矿产资源保障能力评价方法,并以锰矿为例,对我国锰矿资源保障能力进行评价与分析。结果表明,2009—2018年我国锰矿资源保障能力经历了较安全、基本安全、较危险三个阶段,总体呈下降趋势。     

Opportunities and Pitfalls of International Futures Markets Trading by Developing Countries

Profitable direct and cross hedging opportunities exist for Zaire coffee hedgers, and some periods may offer significantly superior opportunities. External events and internal policy changes contributed to instability of Zaire hedge ratios. The importance of internal economic and financial changes must be considered to supplement international coffee market information. Other Third World Countries should consider the potential of using international commodities and financials futures markets for information and risk management in the trade of raw materials but be aware of changes in market and financial risks relative to their domestic situation.     

Agricultural price distortions: trends and volatility,past, and prospective

Historically, earnings from farming in many developing countries have been depressed by a pro‐urban bias in own‐country policies, as well as by governments of richer countries favoring their farmers with import barriers and subsidies. Both sets of policies reduced global economic welfare and agricultural trade, and added to global inequality and poverty. Over the past three decades, much progress has been made in reducing agricultural protection in high‐income countries and agricultural disincentives in developing countries. However, plenty of price distortions remain. As well, the propensity of governments to insulate their domestic food market from fluctuations in international prices has not waned. Such insulation contributes to the amplification of international food price fluctuations, yet it does little to advance national food security when food‐importing and food‐exporting countries equally engage in insulating behavior. Thus there is still much scope to improve global economic welfare via multilateral agreement not only to remove remaining trade distortions but also to desist from varying trade barriers when international food prices gyrate. This article summarizes indicators of trends and fluctuations in farm trade barriers before examining unilateral or multilateral trade arrangements, together with complementary domestic measures, that could lead to better global food security outcomes.