国有资产股权委托代理制度探讨

为保障国有资产及其权益不受侵犯，我们认为应建立国有资产股权委托代理制度。一、客观上国有股权需要采用委托代理的方式管理目前，拥有国有资产的股份制企业，很大程度上仍沿用传统的管理模式，政府对国有股权仍采用行政的管理方式，企业经理由政府或主管部门任命，企业的经营和用人制度等受政府主管部门的直接干预，未能从政府的“羽翼”下走向市场，造成了“所有者职位”的空缺或模糊，资产所有权和经营权相互混杂，企业的经营机制得不到根本转换，现代企业制度难以建立。股份制乃至现代企业制度的各种形式，一个最主要特征是产权关系明…     

效率、劳动者利益与我国国有资产产权制度改革

虽然我国国有资产进行了委托——代理制改革，但产权制度改革的滞后使得“政企难以分开”成为国有资产经营、管理中克服不掉的“硬核”，并使国有资产流失严重。只要把国有资产直接委托给企业的全体职工，就可以克服目前国有资产运行中的各种弊端，同时也才能真正保证劳动者的发言权和国有资产的民主管理，提高国有资产的运行效率。     

效率、劳动者利益与我国国有资产权制度改革

虽然我国国有资产进行了委托--代理制改革,但产权制度改革的滞后使得"政企难以分开"成为国有资产经营、管理中克服不掉的"硬核",并使国有资产流失严重.只要把国有资产直接委托给企业的全体职工,就可以克服目前国有资产运行中的各种弊端,同时也才能真正保证劳动者的发言权和国有资产的民主管理,提高国有资产的运行效率.     

组建国有控股公司的若干设想

一、国有资产管理体制与运营体系的“三层次”框架模式深圳市对国有资产体制改革试点中,逐步形成了较为完善的国有资产管理体制和运营体系——“三级授权经营机制”。第一级是市政府授权给市国有资产管理委员会(以下简称国资委),对全市的国有资产进行管理与监督;第二级是市国资委授权给若干市级国有资产经营公司,专司市属经营性国有资产的经营管理;第三级是市国有资产经营公司授权国有企业,具体进行经营活动,实现国有资产的保值增值。“三级授权经营机制”的实施在深圳取得了较好的成绩,虽然还有不完善之处,如尚无健全的“委托——代理”关…     

关于国有公司国有资产所有权主体问题

解决国有公司国有资产所有权主体问题主要不在于国有资产管理机构的设置,而在于“政 企分开”和“政资分开”。解决国有资产所有权主体缺位的有效途径：一是通过确立国有资本产权在国有 企业中的“人格化”;二是通过设立对委托人和代理人的约束和激励机制来减少委托代理成本。     

国有资产管理中的委托代理及激励问题研究

国有资产管理应该积极发挥国有经济的主导作用和调节作用,把国有资产的管理看作是国民经济宏观调节的一个工具和杠杆;把国有资产看作市场经济作用与政府宏观调控作用之间的砝码,在不同的时期、不同的经济环境灵活的调解和运营国有资产.为此必须将国有资产管理建立在资本经营和授权经营的条件下充分发挥委托代理机制的作用,通过积极有效的激励机制更好的运用和管理国有资产.     

国有资产流失的制度分析

国有产权模糊是国有资产流失的制度性根源。委托代理当事人双方利益博弈的一个模型揭示了国有资产管理中存在的非对称博弈规则会导致国有资产流失。     

当前国有企业产权制度的症结及出路

国有企业产权制度上所有存在的问题,并不仅仅只是法人治理结构不完善的问题,更为重要的是委托代理结构不完善。因此,国有产权委托代理中行政性委托代理要向企业性委托代理转化。国有控股公司就是这种转化的载体。完善国有产权委托代理制的思路是要建立国有资产经营预算,并以国有资产经营预算为核心组建真正的对委托代理即所有代表的约束体制。     

国有商业银行"委托-代理"关系的经济学分析

通过运用新制度经济学中的“委托-代理”理论分析国有商业银行中行长与政府、上级行长与下级行长之间的“委托-代理”行为，指出在单一的国家所有权结构体制下，委托人虚位导致约束软化，信息不对称导致道德风险行为，代理人利益最大化产生“内部人控制”现象，最终导致国有资产严重流失，因此，以产权改革为核心的国有商业银行全方位改革迫在眉睫。     

政府投资项目管理中的各方关系探析——从委托代理理论视角

从委托代理理论视角来看,政府投资项目管理中既存在非标准的委托代理关系,又存在标准的委托代理关系.这种双重性质决定着政府投资项目管理的委托代理有着不同于普通代理关系的显著特征.通过对整个委托代理链中各单位之间委托代理关系的梳理和分析,为进一步的政府投资项目管理优化研究提供一条可行的思路.     

进一步深化国企、国资改革的思考

我国国有企业改革尽管取得了不少成绩，但总体情况并不十分理想。进一步深化国有企业和国有资产改革，增强国有企业活力，提升国有资产质量，必须赋予国有企业任免经营者的充分权力，确立董事长在国有企业中的权威地位，理顺国有资产管理部门的职责定位。     

基于公平的国有企业利润分配问题研究

国企分红问题是近几年国内外关心的一个重要问题,国企要向政府缴红利已经步入实施阶段。本文系统地分析了国企红利上缴对国企本身的影响,得出了基于公平的国有企业分红的支出方向：充实社保基金、用于公共事业、补充企业国家资本金和弥补国有企业改革成本,对我国现阶段国有企业利润分配问题的研究有一定的借鉴作用。     

当前企业国有资产流失的形式及对策

近年来，国有资产流失呈快速增长态势，每年至少流失800—1000亿。当前企业国有资产流失的主要表现是：重复建设导致国有资产流失，物资采购中的国有资产流失，应收帐款、兴办“三产”和经营管理不善造成的国有资产流失等。防止国有资产流失应采取的对策是：建立符合市场经济要求的国有资产管理体制，建立一套科学的国有资产经营业绩考核指标体系，规范企业采购行为，加快企业社会化改革步伐，进一步强化企业内部资产与财务管理等。     

控制国有资产流失或转移路径求解

分析了我国国有资产监管的现状及存在的问题,指出国有资产流失或转移是目前我国国有资产监管中存在的显著问题之一;梳理了国有资产流失或转移研究的视角,提出系统研究国有资产流失或转移的视角;通过三模型分析,即国有资产流失或转移模型、官员经营者合谋模型和国有资产监督供给模型分析基础上,求解出控制国有资产流失或转移的根本路径在于重新构建国有资产监管机制,并提出对策建议。     

国有控股公司治理结构研究

本文基于新的公司法，在研究国有控股公司治理特点的基础上，进一步研究了国资委对国有控股公司的治理和国有控股公司自身的治理结构问题，并提出了许多有价值的学术观点和有建设意义的政策建议。     

从"反公共品"理论视角看国有资产管理体制的变革

本文首先对反公共品基本理论进行了阐述，并通过经典案例进行分析，探讨了如何来解决“反公共地悲剧”问题；其次用反公共品理论对转轨过程中我国国有企业和非国有企业的产权状况进行了考察，从而对当前国资体制的变革的必要性给出了一个新的解释。     

完善国有资产管理新体制的对策建议

已经进行多年的国有资产管理体制改革 ,十六大以后又重新成为改革的热点问题。2 0 0 3年 4月 7日国有资产监督管理委员会的成立 ,2 0 0 3年 5月 2 7日《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布 ,标志着国有资产管理体制改革已进入一个新的阶段。同时也说明 ,国有资产管理体制改革是绕不开的改革攻坚难题 ,也是全面建设小康社会的重要保证。但现行国有资产管理体制存在着许多弊端。因此 ,必须按照国有资产管理新体制的目标 ,进一步完善国有资产管理新体制     

关于国有资本经营预算支出的研究综述

目前在国有资本收益的支出方向上,国有资本经营预算并没有详细的规定。关于国有资本经营预算支出的观点,学者们存在一定的争议：一种倾向于资本性支出,另一种倾向于民生性支出;在国有资本经营预算支出的结构、方向、方式等方面存在的问题,学者们进行了深入探讨;最后,对支出改革的必要性进行了梳理,并在此基础上对支出改革的相关建议进行了总结归纳。     

对进一步深化国有企业改革的探究

国有企业改革与国有资产管理体制存在着密不可分的关系：国有企业是进行国有资产投资而产生的，国有企业是国有资产的具体表现形式；有效的符合现代企业制度要求的国有资产管理体制，将有助于深化国有企业改革，完善社会主义市场经济体制。因此，要进一步深化国有企业改革，一是要按照“一个减少、两个规范”的要求建立现代企业制度；二是要进一步深化国有资产管理体制的改革。     

高校国有资产管理问题研究

新时期高校资产迅速膨胀,融资渠道多样化,高校经营性产业扩大,使高校国有资产管理难度日趋加大.高校国有资产管理存在的主要问题是:管理机构不健全;经营性资产运作不规范;资产严重不足和严重浪费现象并存;科技成果流失严重.全面加强和改进高校国有资产管理迫在眉睫:健全高校国有资产管理机构;完善高校国有资产管理制度;加强知识产权管理;规范经营性资产管理;建立资源共享的合作机制;重视高校资产管理人员队伍建设.