论国有企业改革与建立现代企业制度

建立现代企业制度是十五大确立的国有企业的改革方向。它的基本思路是 :国有企业建立一种“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 ,并以企业法人制度为主要形态的新型企业制度”。由于这些概念本身的不明晰以及与之相应的企业治理机制建设的滞后 ,使得国有企业改革至今仍然没有取得突破性进展 ,而“内部人控制”现象却越来越严重。对此 ,政府部门、学者已进行了不少有益的探讨 ,提出和尝试过多种设想 ,然而收效甚微。那么 ,国有企业改革的问题到底在哪里 ?本文将在委托———代理理论框架下 ,对这一问题进行初步探讨。一、国有企业建立现…     

在改革实践中建立现代企业制度

在改革实践中建立现代企业制度国风“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。”深刻认识国有企业改革在我国经济体制改革的作用是我们面临的一顶十分重要而迫切的任务。一、建立现代企业制度是改革实践中我们提出的一个重...     

产权制度改革中国有资产流失现象浅析

实行以产权制度改革为核心的企业制度创新,建立起适应社会主义市场经济发展要求的产权制度,是建立现代企业制度的基本前提,是从根本上搞活国有企业的关键所在.由于各种原因,企业在进行产权制度改革过程中,国有资产流失现象十分严重.主要表现在以下几个方面:     

中国改革与发展的八大问题（上）

目前我国经济改革与发展中存在8个深层次问题,即改革行为的扭曲变形、国有企业解困的困难、非公有制经济发展中的制约、现行农业经济体制的局限性、扩大内需措施的有限性、市场经济发展中的贫富差距、投融资体制不完善、政治体制改革滞后。这些深层次问题与矛盾制约了我国经济的进一步改革和发展,亟待解决。一、改革行为的扭曲变形在我国经济改革中,我们始终面临着一个困扰——改革行为扭曲变形。如     

深化国有企业改革的若干思考

国有企业特别是国有大中型企业是我国国民经济的骨干。党的十一届三中全会以来，党和国家采取多种措施，制定多种政策，来搞好、搞活国有企业，但仍有相当一部分企业效率低下的问题没有得到解决。建立现代企业制度，就是要找到国有企业在市场经济条件下发展的有效制度和途径。这是一项前所未有的复杂的社会工程，要打好国有企业改革这场攻坚战，笔者认为要解决好以下几个方面的问题：第一，关于政府转变职能的问题。政府转变职能的改革滞后，是影响和制约国有企业改革的一个主要因素。其主要表现是政企不分和政府职能混淆。在传统的企业制度…     

国有企业改革的难点及对策

国有企业改革的难点及对策夏行佩──国有企业改革的难点建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向和必由之路，是国有企业与市场经济相结合的有效形式。但是必须清楚地认识，在传统体制下生长起来的国有企业，要适应市场经济的要求，建立现代企业制度，在理论和实践上，...     

产权制度改革将给社会主义注入新的生机

产权制度改革将给社会主义注入新的生机□／文雷鸣春建立现代企业制度，构造社会主义市场经济体制的基础，最核心的问题是改革所有制结构和国有企业原有的产权制度。以往，这是一个十分敏感的禁区，因为它涉及到坚持以公有制为主体的社会主义基本制度问题。“左”的传统观...     

国有企业改革理论与实践回顾——对28年国有企业改革的反思

由于没有目标和时间表,28年来国有企业改革成了“游击战”和“马拉松”。产权改革将国有企业改革引入“误区”;减员增效将国有企业改革引入“雷区”;健全治理结构与营造公平竞争环境却成为国有企业改革的“盲区”。本文认为,只有将“政企分离”作为突破口,在企业内部狠抓治理结构建设,在企业外部营造公平竞争氛围,才能使压力转化为动力,迫使国有企业改变经营方式,成长为自主经营、自负盈亏的经济实体。     

汇报推进职工内部持股制度——上海法院、高校、企业、政府、工会联合专题研讨综述

自1994年，上海在建立市场经济体制和现代企业制度过程中，为了建立职工和企业的产权纽带,出现了第一家职工持股会这一新型投资主体之后，职工内部持股制度作为国有企业股份化改造的一种途径，为形成多元化持股的投资格局，塑新的投资主体，最大限度地激发投资者、企业生产者、经营管理者内在动力，取得企业最大效益将会起到较大的作用。但勿庸讳言，由于目前我国有关国有企业改制方面的法律、法规相对滞后，各个企业的做法不尽统一，导致纠纷不断。     

国有企业内部控制制度问题及对策

随着市场经济制度的深入发展,国有企业改革的步伐逐渐加快,其面临的外部环境更加的复杂多变,业务结构也越来越多元化。企业内部控制制度在防范企业风险、规范企业行为方面扮演着重要的作用,文章分析了国有企业内部控制制度存在的问题,并提出了改进意见。     

应加大中央企业的重组整合力度

目前国务院国资委直接监管的中央企业资产占我国整个国有资产60％以上,对于中央企业的重组整合是我国 国有企业整体改制的一个主要方面,应从企业问的并购重组、所有制调整、国有资本的战略退出等方面抓紧推行。     

股票市场发展与国有企业改革

理论界对股票市场功能的考察多集中于股市的融资功能、信息传递功能以及资源配置功能,对其另一重要功能——促进和深化国有企业改革鲜有论及。本文认为,股票市场的发展可以大大促进国有企业的制度变迁与制度深化,对国有企业的转制发展有很大的推动作用。     

完善监管机制保障出资人监管到位

为进一步加强企业党建和国资监管,促进国企改革与发展,浦东新区企工委与新区国资办在国资监管体制、保障国有资产出资人监管到位方面作了积极探索,对进一步深化新区国资工作管理提出新的思路。     

国企改革重头戏：经营者激励问题

国有企业改革需要与之匹配的内部制度安排和外部环境改善,其中,建立健全有效的激励制度无疑是诸多制 度中重要的因素。可以通过加强中长期激励制度建设、保持替代威胁、因地制宜等方法合理制定经营者薪酬制度。     

产权、超产权理论与国有企业产权改革

产权论阐明了收益激励机制对提高企业效益的作用,超产权论进一步阐明了激励机制只有在竞争条件下才能发挥作用,驱动企业改善机制,提高效益。结合这两种理论,作者认为,要从国有企业产权改革和加大企业的竞争压力两个方面来解决我国目前的国企脱困问题。     

我国自然垄断产业的民营化改革

在自然垄断产业,国有企业垄断经营低效是一个世界性的问题。自然垄断产业在一定范围内具有可竞争性,即使是在不可竞争性的领域,也可以通过建立潜在的竞争性替代机制,形成模拟竞争环境。自然垄断产业的可竞争性为民营化提供了可能。自然垄断产业民营化就是通过产权制度变革,提高垄断企业的效率。     

区域性国有资产监管与运营初探

区域性国有资产具有政企密切、管理复杂、布局分散的特点,要通过建立健全出资人制度,推进资产结构调 整和企业制度创新,全面推动区域性国有资产的改革。     

资产重组扭曲：国企改革中的一个悖论

资产重组原本是国企改革的一种重要实现形式,但在现实操作中,不少资产重组由于种种原因被扭曲了,成为了阻碍了国企改革的障碍,使资产重组成为现阶段国企改革中的一个悖论,应予以矫正。     

也谈国有资产监督管理中的“管”

国资委在国有资产运行中监管功能定位准确,有利于国资国企改革的深化和国有资产营运效率的提高,其中关键的问题是把握在国资退出过程中管国资的重新布局,在混合经济中管改革推进,在授权经营中管保值增值,在法治中管制度建设,在服务中管队伍建设等5种类型监管的方法。     

成功的民营化：选择企业家和实现利益均衡

中国巨大的国有企业资源,需要动员各种有生力量来进行改制。经济转轨能否较快的完成,在很大程度上取决于是否存在足够的企业家人才,取决于这些企业家要素能否按一种合理方式与其它资源要素有机的结合起来。民营化中起决定作用的是识别企业家,这是其成功的关键。因此,我们需要把各种可能潜在的作为企业家的人力资源的能量发挥出来,使其成为转轨经济的重要推动力。单纯的依靠某一种力量往往是不够的或有局限的,成功的企业家天时、地利、人和,缺一不可。总之,要给来自于各种力量推动的民营化收购以一定的选择余地和发展空间,使各种各样的改制模式相互补充和相互竞争。