农民失地问题的内涵、缘由及规避措施探讨

农民失地问题既是热点又是难点.学术界对农民失地问题的理解存在偏颇.农民失地问题不仅表现为土地生产要素的丧失,也表现为各种土地权利的丧失.农民失地问题的内涵包括: 农民的土地生产要素被侵占,土地承包权被剥夺,土地处分决策权遭到干涉,土地收益权遭受侵犯,土地知情权、参与权被剥夺.农民失地问题是县级以上政府及有关工作人员、乡镇政府、村民委员会和村干部以及其他组织和个人违法、违规行为造成的.要有效规避农民失地问题,必须依法保障农民对土地生产要素的占有使用和各项土地权利的行使,依法严肃处理剥夺农民土地和侵害农民土地权利的组织和个人,建立失地农民社会保障体系,构建适合失地农民的教育培训体系.     

深化农村改革完善农村经济体制--《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(节登)

完善农村土地制度.土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利.农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营.实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全.按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序.严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿.     

深化农村改革 完善农村经济体制——《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(节登)

完善农村土地制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体…     

拓宽增加农民财产性收入的渠道

<正>现阶段,放活农村土地经营权是增加农民财产性收入的一个关键举措。从农民财产性收入的构成来看,主要集中在土地流转方面。进一步增加土地流转收益,必须加快放活土地经营权。应赋予农业经营主体更有保障的土地经营权,让其对流转土地依法享有在一定期限内占有、耕作并取得相应收益的权利。在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下,更好保护经营主体依流转合同取得的土地经营权,依法保护经营主体从事农业生产所需的各项权利,能使其形成稳定的经营预期,从而     

被征地农民基本生活保障制度初探

被征地农民基本生活保障的内容和对象被征地农民基本生活保障就是国家将农民集体所有土地征为国有后,依法给予被征土地农民和农村集体经济组织合理补偿,并建立被征地农民基本生活保障制度,保障被征地农民基本生活的行为。其中,被征地农民,是指农民集体所有土地被征为国有后从该集体经济组织成员中产生的需要安置的人员。城市规划区内,人均耕地不足0.2亩的村组,经依法批准撤销后,原农村居民转为城镇居民,按规定纳入城镇社会保障体系,不属于被征地农民保障的范围。确保被征地农民基本生活保障资金的来源(1)不低于70%的土地补偿费和全部的安置…     

深化农村改革完善农村经济体制

(10)完善农村土地制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。(11)健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支…     

土地流转应以农民为主体

权利界定是土地产权交易的前提，也是权利人获得利益的前提，只有依法确立和保障农民土地物权，农民才有可能拥有土地流转过程中的决定权和收益权，才能有效地防止违背农民意愿的土地流转行为的发生，农民的合法利益才能得到真正保障。目前我国农村的发展状况也需要赋予农民以承包经营权流转的权利。     

规范土地流转服务新农村建设

2005年,湖北省宜昌市夷陵区依法完善了农村土地二轮延包,从法律上对农民的土地承包经营权予以确认,农民种地的积极性提高了,调整农村产业结构也明显加快,农民生存的基本权利得到了保障。在推进社会主义新农村进程中,土地流转较多,夷陵区在依法、自愿、有偿的原则下,积极引导农民规范土地流转,构筑土地流转平台,巩固二轮延包成果,保护农民的合法权益,促进了经济发展,维护了社会稳定,深受农民群众的欢迎。     

中农办负责人详解十八届三中全会农村改革亮点

赋予农民更多财产权利，主要是依法维护农民土地承包经营权，保障农民集体经济收益分配权，保障农户宅基地用益物权。党的十八届三中全会提出，允许农民对承包土地的经营权抵押、担保，就赋予了土地承包经营权新的权能，也在一定程度上能缓解农民融资的难题。目前，人民日报记者就十八届三中全会中农村改革的亮点问题采访了中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文。     

切实保障农民的土地承包经营权

《农村土地承包法》赋予了农民长期而有保障的土地使用权,现就家庭承包中法律对农民土地承包经营权的保障介绍如下。 一、保护农民承包土地的权利 (一)每一个集体成员都有承包土地的权利 《农村土地承包法》第五条规定:“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”“任何组织和个人不得剥夺和非     

失地农民的土地保障

城市化、工业化使部分农民失去了赖以生存的土地 ,征地补偿制度不合理使农民的土地权益受损 ,“圈地风”引发了许多问题。笔者认为 ,保护农民合法的土地权益就必须进行所有权制度重新安排 ,用“农民 专家”模式保障农民的土地交易利益 ,用土地资本化方式保障农民土地的永恒利益。     

农村集体产权制度改革的思考与建议

改革农村集体产权制度,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,是我国农村经济体制的一项重大制度创新。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。     

中华人民共和国农村土地承包法(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

第一章总则 第一条 为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,赋予农民长期而有保障的土地使用权,维护农村土地承包当事人的合法权益,促进农业、农村经济发展和农村社会稳定,根据宪法,制定本法。 第二条本法所称农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地。     

认真贯彻《农村土地承包法》依法保障农民的土地承包经营权益

本文认为,依法设定农民的土地权益,依法对农民的土地权益实行物权保护,侵害农民土地权益要负法律责任。     

最高法院强调改变土地集体所有性质无效

据新华社报道：为确保依法维护农村土地管理制度落到实处，最高法院近日对外发布的《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》司法政策性文件中明确要求，“各级人民法院对改变土地集体所有性质、改变土地用途、损害农民土地承包权益的流转行为，要依法确认无效。”     

土地流转中农民权益的司法保护应坚持三项原则

加强农民土地权益的司法保护,是建立健康有序的土地流转秩序,促进农业增效、农民增收和城乡一体化发展的重要条件当前,司法机关应当认真贯彻落实新形势下的土地流转政策,依法调整土地流转利益关系,确保农民土地权益得到有效维护司法保护应坚持三项原则其一,保护农民合法土地权益原则土地是农民最重要的生产生活资料,是农民安居乐业的基本条件在土地流转的各方主体中,作为个体的农民处于弱势地位,人民法院必须坚     

应让农民与市民享有同等福利

<正>农民进城是否必须放弃原有农村土地?在我看来,是可以商榷的——无论是以土地换保障或是以土地换户籍,"保障"或者"户籍"都是一种福利,而非财产。当政府获得农民的土地时,必须给予农民相当的补偿,而不是通过一些未来     

土地流转必须坚持"条件、自愿、依法、有偿、规范"

土地依法流转是允许的,可以发挥土地的使用效益,但是土地的流转必须坚持"条件、自愿、依法、有偿、规范"的原则.条件,就是说具备土地流转条件的地区,应当是二、三产业比较发达,有相当多的农民离开农业而到二、三产业工作,并且有稳定的工作岗位和稳定的收入来源.自愿,就是要尊重农民的意愿,不得强迫命令,不得强行收回农民的承包地.     

农村土地流转应强化法律盾牌

“十二五”规划纲要提出，在农村改革方面现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。同时，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场。在这种大环境下，农村土地流转制度具有了重要的意义。而土地流转的健康发展离不开法律的保驾护航。     

谈谈村集体经济组织征地补偿费的核算

土地是农民最主要的生产资料和生活保障。随着国家依法征用农民集体所有土地事项的增多、征地补偿查帐的核算成为村集体会计的重要内容，但《村集体经济组织会计制度》对此未作出详细规定，笔者结合工作实践提出如下浅见，供参考。